Revisão da Estrutura de taxas dos fertilizantes e o seu impacto no mercado de fertilizantes Ângelo Matenene 30/06/15
Estrutura da Apresentação
OBJECTIVOS Identificar e verificar a aplicabilidade da legislação relacionada com as taxas sobre os fertilizantes e aferir como esta afecta o mercado Identificar os custos relacionados com o processo de importação de fertilizantes Propor políticas que possibilitem a redução do preço dos fertilizantes Propor soluções que viabilizem a redução de custos dos fertilizantes
Metodologia Identificação e avaliação da legislação Análise dos dados de importação gerados pelo sistema das Alfândegas Identificar os maiores locais de importação Observação dos procedimentos de importação Entrevistas com os intervenientes da cadeia de tramitação do processo de importação
Resultados e Discussão Legislação Operador Económico Autorizado Desembaraços aduaneiros de forma electrónica mais agilizados Controlos físicos e documentais onde estritamente requerido fora das instalações quando requerido Tratamento prioritário quando seleccionado para o controlo Aviso personalizado ou expresso, antecipadamente, para as verificações e reverificações documentais físicas de risco As empresas importadoras de fertilizantes não requereram esta prerrogativa, sendo que a maior parte das mesmas não sabiam sequer da existência desta faculdade.
Resultados e Discussão Legislação Acordos de Taxas Preferenciais da SADC Este tratamento é apenas para as mercadorias originárias dos países membros da SADC O mesmo estabelece a existência de taxas baixas comparativamente aos produtos que não sejam originários dos países membros. Entretanto, foram detectados casos nos quais apesar de os produtos serem originários de países da SADC não se ter feito o uso da prerrogativa conferida por lei de a mesma usufruir de taxas mais baixas o que se depreende tenha acontecido por falta de emissão do respectivo certificado de origem na proveniência
Resultados e Discussão Legislação Licenciamento da importação Registo prévio Licenciamento centralizado em Maputo Feito para cada movimento de importação De acordo com os relatos dos importadores e confirmado pelos próprios funcionários do Ministério, este processo por vezes se mostra demorado chegando a levar cerca de 5 dias e ocorre na maior parte das vezes depois de a mercadoria se encontrar em território nacional.
Resultados e Discussão Custos Armazenamento Estivadores Descarregamento e ensacamento Taxa portuária Serviços de Despachantes Serviços de Scanner Taxa de uso da rede (Mcnet) Taxas Aduaneiras (Alfândegas)
Resultados e Discussão Custos Armazenamento Processo de licenciamento Congestionamento no Porto da Beira Examinação física das mercadorias pelas Alfândegas No caso da TIRO Maputo existe sempre uma taxa a ser paga Depende do número de dias em que a carga fica na Terminal Porto de Maputo 3 dias Porto da Beira 5 dias Serviços de Despachantes É obrigatório o uso de Despachantes Aduaneiros Introduzir um Caixeiro Despachante
Resultados e Discussão Custos Serviços de Scanner Faz-se a selecção dos contentores Há direito a pagamento de uma taxa Demora no desembaraço Nenhum dos importadores de fertilizantes está registado como Operador Económico Autorizado
Resultados e Discussão Custos - Taxas Aduaneiras (Alfândegas) Taxa Geral A importação de fertilizantes é sujeita ao pagamento da taxa geral de direitos aduaneiros correspondentes a 2,5% do valor CIF da mercadoria Taxa Preferencial os fertilizantes originários dos países membros da SADC assinantes do protocolo estão isentos do pagamento da taxa de direitos aduaneiros Em termos comparativos, nota-se que o volume de importação proveniente dos países de fora do bloco da SADC é superior ao dos países membros
Países de importação 400,000,000.00 350,000,000.00 300,000,000.00 250,000,000.00 200,000,000.00 150,000,000.00 100,000,000.00 50,000,000.00 Series1 Series2 0.00
Importação por blocos comerciais 1,200,000,000.00 Valor 1,000,000,000.00 800,000,000.00 600,000,000.00 Valor 400,000,000.00 200,000,000.00 0.00 SADC Europa Resto do mundo
Importações da SADC que não se beneficiaram do acordo de taxas preferenciais 400,000,000.00 350,000,000.00 300,000,000.00 250,000,000.00 200,000,000.00 150,000,000.00 Series1 Series2 100,000,000.00 50,000,000.00 0.00 MALAWI MAURICIAS SOUTH AFRICA TANZANIA ZAMBIA ZIMBABWE
Recomendações Licenciamento como Operador Económico Autorizado Pagamento pelos importadores Processo de licenciamento Ao nível provincial Antes da chegada da mercadoria Através da JUE Privilegiar os acordos de taxas preferenciais Importação de fertilizantes a partir dos países membros da SADC Assinatura de acordos bilaterais Isenção de taxas de importação Introduzir Caixeiros Despachantes