O PROGRAMA OPERADOR ECONÔMICO AUTORIZADO (OEA BRASILEIRO) E AS OPERAÇÕES PORTUÁRIAS: um Estudo Exploratório com Terminais Portuários

Transcrição

1 O PROGRAMA OPERADOR ECONÔMICO AUTORIZADO (OEA BRASILEIRO) E AS OPERAÇÕES PORTUÁRIAS: um Estudo Exploratório com Terminais Portuários Autores: Reginaldo da Silva Souza Cleiton Paiva Rodrigues Luciano Genivaldo da Silva souza Daniel Reis dos Santos Breno Henrique Prado Silva

2 Introdução Problema de pesquisa: Quais os impactos nas operações portuárias a partir da implantação do programa OEA Operador Econômico Autorizado?

3 Objetivo geral: O objetivo geral deste trabalho consiste em identificar os possíveis impactos nas operações portuárias a partir da implantação do programa brasileiro de OEA Operador Econômico Autorizado.

4 Referencial teórico 1. O comércio e a logística internacional (SOUZA, 2015; MACHADO et al., 2013). 2. OEA Brasileiro OEA Segurança exportadores, agentes, terminais, despachantes, transportadores; OEA Conformidade 1 e 2 importadores; OEA Pleno importadores e exportadores; OEA Integrado Receita Federal, ANVISA e VIGIAGRO; (PROCOMEX, 2016; RECEITA FEDERAL, 2016).

5 Referencial teórico Fonte: Receita Federal (2016).

6 Aspectos Metodológicos a) Primeira fase: levantamento documental da criação e das características do programa OEA; b) Segunda fase: coleta e tratamento dos dados.

7 Aspectos Metodológicos Caraterização da pesquisa: a) Objetivos: Pesquisa exploratória. a) Meios utilizados: Pesquisa Documental e Pesquisa de campo, realizada por meio de entrevistas em profundidade, com análise de cunho qualitativo.

8 A pesquisa qualitativa (SILVA e MENEZES, 2001) foi baseada em entrevistas em profundidades: 1.Unidades de análise: Terminais Portuários Porto de Santos; 2.Unidades de observação Pessoas que participaram das entrevistas: Gestores comerciais de três terminais portuários (Terminal Alfa, Beta e Gama). 3. Tratamento dos dados: foi feito por meio de análise de conteúdo.

9 Pesquisa documental Fonte: Próprios autores, adaptado da Receita Federal (2016).

10 Pesquisa documental Fonte: Próprios autores, adaptado da Receita Federal (2016).

11 Pesquisa documental Fonte: Próprios autores, adaptado da Receita Federal (2016).

12 Pesquisa documental Implicações: 1. agilidade no desembaraço dos processos de importação e exportação; 2. redução dos custos de armazenagem, sobre-estadias de caminhões, demurrages entre outras taxas da operação. Essa constatação revela um insight importante sobre um dos possíveis impactos do OEA nas operações portuárias, que será a redução do tempo de armazenamento das mercadorias, tendo em vista a redução dos processos fiscalizatórios para as empresas certificadas no programa.

13 Apresentação e análise dos resultados Síntese da análise dos resultados: 1. Os terminais, atualmente, não utilizam a sua capacidade em plenitude, principal justificativa a crise; 2. todos os terminais entrevistados conhecem o programa OEA e fazem parte dos seus planos a habilitação no programa; 3. principais estratégias para atração e retenção dos clientes: qualidade, confiabilidade, agilidade e segurança;

14 Apresentação e análise dos resultados 4. não serão necessárias alterações nas estratégias de comercialização e operação, com um argumento muito alinhado no sentido de que os propósitos do OEA, que tem como base a segurança, a transparência e a agilidade são consonantes com as práticas dos terminais; 5. esperam que haja uma maior movimentação nos terminais, a partir da implantação e ampliação do programa OEA, representando um maior giro em contrapartida de um período mais longo de armazenagem apresentado no passado e atualmente;

15 Apresentação e análise dos resultados 4. ao analisar as falas dos gestores é possível concluir que a agilidade no desembaraço aduaneiro e redução do tempo de armazenagem trarão reflexos nas operações portuárias, uma vez que aumentará a capacidade dos terminais para receber novos clientes e desenvolver novos serviços; 5. aumento da concorrência entre os terminais; 6. navegação de cabotagem e outros serviços.

16 CONSIDERAÇÕES FINAIS O governo espera que até 2019, 50% (cinquenta por cento) de todas as declarações de importação e exportação registradas no Brasil sejam feitas por empresas certificadas no programa OEA (RECEITA FEDERAL, 2015); o objetivo principal do estudo foi identificar os possíveis impactos nas operações portuárias a partir da implantação do programa brasileiro de OEA Operador Econômico Autorizado; o programa OEA trará muitos benefícios para toda a cadeia de logística internacional, aumentando a segurança, a confiança, a agilidade, reduzindo a burocracia e consequentemente melhorando a competitividade das operações de comércio exterior brasileiro.

17 CONSIDERAÇÕES FINAIS Principais considerações: 1. os terminais conhecem o programa OEA e planejam pleitear a habilitação; 2. manutenção das estratégias comerciais e operacionais, com algumas adaptações; 3. principal impacto será a redução do tempo de armazenamento das cargas; 4. pode gerar ganhos de escala, maior giro, diversificação das atividades; 5. pode gerar aumento da concorrência.

18 Limitações da pesquisa Método utilizado, impossibilidade de generalização; a quantidade de empresas entrevistadas, assim como, a realização de uma pesquisa baseada em entrevistas com um representante de cada empresa é passível de viés; falta de material e pesquisas sobre o assunto, sendo necessária para o desenvolvimento do artigo a frequente utilização de informações de sites especializados e de informações da Receita Federal.

19 AGRADECIMENTOS