ENM AMB e Escola Nacional da Magistratura questionam resolução editada pelo Conselho Nacional de Justiça que elimina o curso de formação das etapas obrigatórias de concurso para ingresso na magistratura. As entidades também pedem que seja revisto trecho da norma que desconsidera os cursos de pós-graduação oferecidos pelas escolas oficiais para comprovação de atividade jurídica. AMB INFORMATIVO Informa D e v o l u ç ã o G a r a n t i d a CORREIOS Mala Direta Postal 001596/2004-DR/BSB AMB CORREIOS Edição nº 117 DA ASSOCIAÇÃO DOS MAGISTRADOS BRASILEIROS Associação mobiliza deputados para garantir resgate do ATS A incansável atuação da AMB no Congresso Nacional vem rendendo frutos à magistratura brasileira. A mais recente conquista é mobilização dos deputados que integram a comissão especial responsável por analisar a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) nº 210/2007 que restabelece o adicional por tempo de serviço (ATS) pela aprovação da matéria. Em audiência pública (foto) realizada na Câmara dos Deputados, parlamentares ouviram o posicionamento da Associação e confirmaram a intenção de referendar texto da PEC. O presidente da entidade, Mozart Valadares Pires, afirmou que o adicional representa a valorização da carreira da magistratura. Trata-se do mecanismo mais impessoal que pode existir no serviço público, uma vez que é distribuído a todos. Pág. 3 10 Thaís Cieglinski/AMB Justiça em Números Levantamento divulgado pelo CNJ mostra que juízes sofrem com a sobrecarga de trabalho e com o aumento constante da demanda, conforme antecipou pesquisa realizada pela AMB no início de 2009. Segundo o estudo do Conselho, os juízes estaduais são os mais prejudicados, com uma média anual de 2.066 processos por magistrado. 14 e 15 Adoção em debate Campanha Mude um Destino é apresentada em duas novas cidades brasileiras, Avaré (SP) e Maceió (AL). Em parceria com a 1ª Vara da Infância e da Juventude (1ª VIJ) do Distrito Federal, a AMB promove ainda ciclo de palestras em homenagem ao Dia Nacional da Adoção, que contou com a participação do vice-presidente de Assuntos da Infância e da Juventude da entidade. 6 e 7 Prêmio para a inovação Sexta edição do Prêmio Innovare tem inscrições prorrogadas até o dia 31 de julho. Com o tema Justiça Rápida e Eficaz, iniciativa oferecerá, aos primeiros colocados em cada uma das cinco categorias, troféus, premiação no valor de R$ 50 mil e divulgação dos projetos vencedores na publicação A Reforma Silenciosa da Justiça. 9 SCN Qd. 02, Bl. D, Torre B, Conjunto 1302 - Centro Empresarial Liberty Mall - CEP: 70712-903 - Brasília/DF
AMBInforma E ditorial Prezado colega, Prestes a completar 60 anos de fundação e desfrutando hoje do título de legítima porta-voz da magistratura brasileira, a AMB não se arrefece diante dos obstáculos que se apresentam na luta diária pela garantia dos direitos e das prerrogativas de cada um de seus associados. É desta forma que a entidade vem garantindo espaço para que a opinião dos juízes seja levada em consideração nos mais variados cenários da democracia do País. Seja na Câmara dos Deputados ou no Conselho Nacional de Justiça (CNJ), nossa Associação não mede esforços para ver cumprida a Constituição Federal e garantidos os direitos previstos aos magistrados, como podemos conferir em várias reportagens desta edição do AMB Informa. A batalha que travamos no Congresso Nacional para que seja restabelecido o Adicional por Tempo de Serviço (ATS) é exemplo desse empenho. A perspectiva de breve aprovação, em comissão especial na Câmara, da Proposta de Emenda à Constituição que resgata o ATS renova os ânimos do movimento associativo e mostra que as vitórias são construídas diária e continuamente. Foi o que aconteceu com a insistente solicitação da magistratura para que fossem definidos os critérios objetivos para aferição do merecimento quando da promoção. Desde 2005, buscávamos no CNJ regramento para a norma, o que finalmente aconteceu no início deste ano, quando foi instituído um grupo de trabalho para definir esses parâmetros. Por acreditar que todos os associados compartilham desse mesmo sentimento e trabalham para garantir a paz social e efetivação da Justiça, a AMB foi uma das instituidoras e até hoje é uma das promotoras do Prêmio Innovare. Com o tema Justiça Rápida e Eficaz, a iniciativa chega à sexta edição e mantém o objetivo que norteou sua criação: identificar práticas que garantam a ordem social e realizem plenamente os direitos e liberdades de todos os cidadãos. É com grande orgulho que constatamos, anualmente, serem os juízes os participantes responsáveis por inscrever o maior número de projetos. Em 2009, esperamos manter a posição e ratificar nosso compromisso com a busca de soluções para os problemas enfrentados pelo Judiciário, e acima de tudo, com o jurisdicionado. Boa leitura. Mozart Valadares Pires Presidente da AMB N o t a s Presidente Lula confirma presença no XX CBM O presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, participará da solenidade de abertura do XX Congresso Brasileiro de Magistrados (CBM), evento da AMB, que será realizado de 29 a 31 de outubro próximo, em São Paulo (SP). O convite foi feito pessoalmente pelo presidente da AMB, Mozart Valadares Pires, em audiência realizada no dia 13 de maio. Confira mais detalhes sobre o encontro com o presidente no boletim do XX CBM, que segue encartado nesta edição. Diretor da AMB é empossado na presidência do TRE-GO No dia 15 de maio, o presidente da AMB, acompanhado de outros diretores da Associação, esteve presente à cerimônia de posse do desembargador Floriano Gomes no cargo de presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Goiás (TRE-GO). Diretor de Relações Internacionais da AMB, o desembargador presidirá a corte pelos próximos dois anos e, em 2010, cumpre o desafio de conduzir as eleições gerais no estado. Em seu discurso, Floriano agradeceu a presença dos diretores da Associação, destacando a importância e a riqueza da vida associativa e o aprendizado ao lado dos colegas magistrados. Nos últimos cinco anos, tive o privilégio de conhecer e compreender melhor os problemas e anseios da magistratura brasileira, pela convivência com magistrados de incomparável sabedoria e espírito de comprometimento, não só com os interesses de classe, mas também com a modernização e o aperfeiçoamento da Justiça neste País, declarou. Além de Mozart, prestigiaram a solenidade o vice-presidente de Comunicação Social da AMB, Cláudio Dell Orto, o secretário-geral adjunto da entidade, Jorge Massad, o presidente da Associação dos Magistrados do Estado do Maranhão, Gervásio dos Santos, e os desembargadores do Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul Guinther Spode e Cláudio Baldino Maciel, este último ex-presidente da AMB. E xpediente AMB informa é uma publicação da Associação dos Magistrados Brasileiros Endereço: Centro Empresarial Liberty Mall, SCN Quadra 2, Bloco D, Torre B, Conjunto 1302, Brasília, DF, CEP 70.712-903, Tel. (61) 2103-9000 Página na internet: www.amb.com.br E-mail: imprensa@amb.com.br Jornalista responsável: Débora Diniz Edição: Thaís Cieglinski Reportagem: Débora Zampier, Letícia Capobianco, Mariana Monteiro e Thaís Cieglinski Revisão: Débora Diniz e Letícia Capobianco Programação visual: Jonathan Pimenta Ricardo Stuckert/PR Thaís Cieglinski/AMB 2
AMBInforma AMB em ação Deputados mobilizados pela aprovação do ATS Comissão especial que analisa proposta trabalha para votar matéria ainda este mês Brizza Rodrigues Mozart falou aos deputados sobre importância do ATS para a magistratura O impessoal que pode existir no Adicional por Tempo de Serviço (ATS) é o mecanismo mais serviço público, uma vez que é distribuído a todos e não fica a critério da boa vontade do administrador público. Foi assim que o presidente da AMB, Mozart Valadares Pires, defendeu o restabelecimento do ATS para a magistratura durante audiência pública realizada na Câmara dos Deputados, no dia 2 de junho. Na oportunidade, Mozart e outros representantes de carreiras típicas do Estado falaram aos integrantes da comissão especial que analisa a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) nº 210/2007 que prevê a volta do pagamento do adicional sobre a importância da aprovação da proposta. A audiência foi realizada a pedido do presidente da comissão, deputado João Dado (PDT-SP), que defende o restabelecimento do ATS, com o objetivo de fornecer subsídios ao relator da proposta, Laerte Bessa (PMDB-DF). O adicional é fundamental para restituirmos a hierarquia e valorizarmos as carreiras do Estado. Vamos corrigir uma distorção da época da criação da lei dos subsídios, observou Bessa. O relator informou que deve concluir os trabalhos até o final do mês de junho. Segundo o presidente da comissão, o modelo remuneratório atual, baseado na fixação de subsídio em parcela única, está em descompasso com a realidade. Estou certo de que não teremos dificuldade para aprovar a proposta aqui na comissão, uma vez que se trata de uma reivindicação justa, salientou Dado. Opinião semelhante foi externada por Jorginho Maluly (DEM- SP). A aprovação da PEC nº 210/2007 representa o respeito e o reconhecimento aos servidores públicos, disse. Na opinião do presidente da Associação dos Magistrados do Maranhão (Amma), Gervásio dos Santos, o ATS é um importante mecanismo de estímulo ao premiar a experiência e a dedicação do magistrado. Também serve de incentivo aos novos juízes pela dimensão que dá à carreira, abrindo-lhes perspectivas de melhora salarial ao longo dos anos, analisa. Além disso, não podemos esquecer que ao magistrado é vedada a possibilidade de desenvolver qualquer outra atividade, salvo o magistério. Por isso, é ainda mais importante que o tempo Justiça aos credores do Estado A AMB também foi convidada a manifestar-se em audiência pública na Câmara sobre outro tema de interesse não apenas da magistratura, mas de grande parte da sociedade brasileira. No dia 3 de junho, Mozart defendeu a posição contrária da entidade à aprovação da PEC n 351/09 a PEC dos Precatórios. Temos consciência das dificuldades que os municípios, os estados e a União têm para pagar as dívidas precatórias, mas também não podemos aceitar que credores de todo o País sejam prejudicados com essa proposta. Esses credores tiveram seu direito reconhecido por uma decisão transitada em julgado, ou seja, à qual não cabe qualquer questionamento, afirmou o presidente da AMB. A proposta, que foi aprovada no Senado Federal e hoje tramita na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC) da Câmara, institui regime especial de pagamento de precatórios. Se for convertida em lei, os governos estaduais poderão destinar ao pagamento de precatórios apenas 2% de sua receita corrente líquida. Já as prefeituras poderão destinar somente 1,5% do que realmente devem. de serviço seja um diferencial para estimular os servidores, completa Mozart. Além do presidente da AMB, a magistratura brasileira foi representada na audiência pelos presidentes da Associação dos Magistrados do Estado do Pará, Paulo Vieira, da Associação dos Magistrados do Distrito Federal, Aiston Henrique de Sousa, e da Associação dos Magistrados da Justiça do Trabalho da 2ª Região, Sônia Maria Lacerda. 3
AMBInforma AMB em ação Critérios para promoção: definição imediata Comissão do CNJ elabora minuta de resolução para estabelecer parâmetros Thaís Cieglinski/AMB Em reunião no CNJ, comissão elaborou minuta de resolução Empenhada em garantir que as promoções de magistrados por merecimento sejam feitas observando-se critérios objetivos, a AMB participa de uma comissão do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) que acaba de elaborar minuta de resolução buscando o cumprimento de parâmetros para a aferição de merecimento. Representada pelo desembargador do Tribunal de Justiça do Estado do Paraná (TJ-PR), Valter Ressel, a Associação espera que o CNJ acolha a proposta da comissão para dar efetividade ao que determina a Resolução n 6 do órgão, de 2005, que estabelece que as promoções e remoções de juízes sejam feitas por meio de votação aberta, nominal e fundamentada em critérios objetivos. Em sua última reunião, no mês de maio, o grupo apresentou um esboço de resolução ao conselheiro Altino Pedrozo dos Santos, coordenador da comissão. O documento indica quais atividades dos juízes devem ser avaliadas pelos tribunais, preferencialmente por meio de um sistema de pontuação, estabelecendo um prazo de 180 dias para que cada corte fixe sua forma de pontuar, considerando assim as peculiaridades dos tribunais. A minuta de resolução também já foi encaminhada ao presidente do CNJ, ministro Gilmar Mendes, para que ele dê conhecimento dos termos doo documento aos demais conselheiros. De acordo com o representante da AMB na comissão, é provável que também seja aberta uma consulta pública sobre o assunto para, depois, ser editado o texto definitivo. A nossa expectativa, e acredito seja também de todos os juízes, principalmente dos de 1º grau, é de que, se acatada a sugestão do grupo e editada a resolução, possamos ver resolvido, em breve, um dos mais angustiantes problemas na carreira da magistratura, afirma Valter Ressel. Instituída no dia 23 de março deste ano, depois de reiteradas solicitações da AMB desde a edição da Resolução n 6, a comissão é formada por dois magistrados da Justiça Estadual Valter Ressel e Rafael Nóbrega (RJ), dois da Justiça do Trabalho Eulaide Lins (AM) e Marco Antônio de Freitas (MS) e dois da Justiça Federal André Granja (AL) e Marco Antônio Guimarães (MG). Reivindicação antiga Débora Amorim Segundo explica Ressel, a fixação de critérios objetivos para a aferição do merecimento com a finalidade de promoção é Conheça alguns pontos da minuta da proposta Dispõe sobre a fixação dos critérios objetivos na aferição do merecimento para promoção de magistrados e acesso aos tribunais de 2º grau: ßß Na votação, deverão ser mencionados os critérios relativos à produtividade, presteza no exercício das funções e aperfeiçoamento ßß Na avaliação do merecimento não serão utilizados critérios que venham atentar contra a independência funcional do magistrado ßß Na avaliação da produtividade deverá ser considerada a média do número de sentenças em comparação com a produtividade média de juízes de varas similares, utilizando-se, para tanto, dos institutos da mediana e do desvio padrão oriundos da ciência da estatística reivindicação antiga da magistratura brasileira e é de suma importância para dar cumprimento a preceito constitucional (art. 93, II, c ). Essa submissão dos juízes ao famoso beija-mão perante os ilustres desembargadores, constitui-se em um dos maiores desestímulos da carreira. E não precisa ser nenhum gênio para saber que juiz desestimulado, assim como qualquer outro trabalhador na mesma situação, produz menos e com menos qualidade, observa Ressel. Para o vice-presidente de Comunicação da AMB, Cláudio Dell Orto, a medida é de grande importância para a valorização da carreira. É fundamental para a magistratura que os critérios de aferição estejam estejam pré-definidos de acordo com os princípios da gestão democrática do Poder Judiciário, afirma. 4
AMBInforma AMB em ação Você conhece bem a AMB? Participe de quiz interativo sobre os 60 anos da entidade e concorra a prêmios Quem foi o primeiro presidente da AMB? Quantos líderes a Associação já teve ao longo de sua história? Em que ano foi criado o site da entidade? Você sabe responder a essas questões? Quer testar seus conhecimentos sobre a AMB e o Poder Judiciário e concorrer a prêmios? Então aproveite o tempo livre para participar do Quiz AMB 60 Anos, um jogo de perguntas interativo que a Associação está preparando para incentivar seus associados a conhecer ainda mais a trajetória de sua entidade nacional de classe, que completará 60 anos de fundação em setembro próximo. As inscrições começaram no dia 18 de junho, se estendem até 18 de julho e podem ser feitas no Portal da AMB (www. amb.com.br). A idéia faz parte das festividades do aniversário de seis décadas da maior associação de juízes do mundo, que será comemorado com um grande evento no dia 10 de setembro. O Quiz é uma iniciativa que permite a participação de todos os associados à AMB, ou seja, tem caráter democrático, é divertido, é cultural, além de render prêmios aos vencedores, explica o secretário-geral da AMB e um dos idealizadores do jogo, Paulo Henrique Machado. Serão 40 perguntas sobre temas relativos à atuação da entidade, curiosidades e atualidades sobre o Poder Judiciário nacional e internacional, podendo ser abordadas questões sobre assuntos como história da AMB e da Escola Nacional da Magistratura (ENM); funcionamento do Judiciário e de seus órgãos; e especificidades da Justiça do Trabalho e da Justiça Eleitoral. Efetuada a inscrição, que é obrigatória para participar do jogo, o associado receberá de 3 a 27 de agosto, diariamente, no endereço de e-mail fornecido, um link para duas perguntas do Quiz, que deverão ser respondidas no prazo de 24 horas. Após esse período, os participantes receberão as respostas via e-mail e as mesmas também serão divulgadas no Portal da AMB. Resultado e premiação Os três magistrados que acertarem o maior número de perguntas concorrem a diversos prêmios, entre eletroeletrônicos e viagens. O resultado final do Quiz AMB 60 Anos será divulgado no dia 1 de setembro e, em caso de empate, serão sorteados os vencedores da 1ª, 2ª e 3ª colocações. Os ganhadores serão premiados na solenidade de comemoração das seis décadas da AMB, no dia 10 de setembro, em Brasília (DF). Interatividade Todas as informações sobre o Quiz AMB 60 Anos, como procedimento para inscrição e regulamento do jogo, estão disponíveis no Portal da AMB. Acesse www.amb.com.br. Diretores de escolas presentes nas comemorações Em meio às comemoração dos 60 anos da AMB, os diretores de escolas de magistratura se reunirão, nos dias 9 e 10 de setembro, na sede da entidade, para discutir assuntos referentes à formação e aperfeiçoamento de magistrados. A palestra de abertura será feita pelo ministro do Supremo Tribunal Federal Ricardo Lewandowski sobre o tema As Escolas de Magistratura e a Loman. No último Encontro de Diretores de Escolas de Magistratura, realizado em Natal (RN), no mês de dezembro de 2008, os dirigentes analisaram e debateram as propostas que foram apresentadas pela ENM para a nova Loman. A autonomia administrativa e o reconhecimento das escolas e de seus cursos foram alguns dos temas abordados pelos diretores, que se mostraram motivados com a melhoria da formação e aperfeiçoamento dos juízes. O documento foi entregue ao ministro Lewandowski junto com outras sugestões consolidadas pela AMB para o texto do dispositivo legal. Lewandowski fará palestra de abertura Gil Ferreira/SCO/STF 5
AMBInforma AMB em ação Interior de São Paulo conhece a Mude um Destino Campanha mobiliza sociedade da pequena cidade de Avaré (SP) No dia 13 de maio, a pacata Avaré (SP), a 265 quilômetros da cidade de São Paulo, teve sua rotina alterada. Mas a agitação tinha uma boa causa: a apresentação da campanha Mude um Destino em favor da adoção consciente. Cerca de 400 pessoas, incluindo as principais autoridades da cidade, estiveram presentes no evento, e a expectativa dos avareenses era tão grande que até faixas anunciando a campanha foram espalhadas pela cidade. O lançamento da Mude um Destino no município contou com uma participação especial e imprescindível: a do grupo de apoio à adoção Filhos do Amor. O coordenador do projeto, Marcelo Nassif, explicou que desde a primeira fase da iniciativa, em 2007, tinha vontade de disseminar a idéia na cidade. Precisamos discutir este tema que, a cada ano, felizmente, tem quebrado a barreira do preconceito, justificou. Esta campanha, além de educativa, é esclarecedora. E nós, como sociedade civil, podemos e queremos ajudar. O juiz titular da Vara da Infância e Juventude de Avaré, Marcelo Seixas, garantiu que se empenhará para solucionar os problemas enfrentados pelas crianças abrigadas à espera da adoção. Infância e Juventude é a mais complexa área do Direito. Lidamos com crianças que não têm a menor culpa do que estão passando. Mas por isso estamos aqui, para trabalharmos juntos e solucionar este problema, que não acontece só em Avaré, mas no Brasil todo, frisou o magistrado. Mobilização Presente também na cerimônia, o promotor Luiz Fernando Ferreira elogiou a iniciativa da AMB. O Ministério Público só pode elogiar este tipo de campanha, que tem o mesmo objetivo de nossa instituição: estimular a adoção legal, disse. Esta iniciativa é de suma importância para a conscientização da sociedade e de todos os órgãos ligados ao assunto. O prefeito, Rogério Barchetti, também mostrou total apoio à campanha. Avaré está de portas abertas para dar apoio à causa das crianças, disse. Barchetti se dispôs a apresentar o documentário Se essa casa fosse minha... para a cidade, por meio do projeto Prefeitura no Bairro, iniciativa que, uma vez por mês, leva a administração municipal para diferentes localidades do município. Haverá uma barraca para divulgar a adoção legal. Por mês, passam seis mil pessoas pelo projeto, garantiu. Para concluir, o prefeito de Avaré comparou a situação das crianças que vivem em abrigos à de pessoas solitárias na madrugada, na escuridão. Mas essas crianças não estão mais sozinhas porque elas têm um farol para iluminálas: a AMB. E Avaré será outro farol. Contem conosco, finalizou. O coordenador da campanha e vice-presidente de Assuntos da Infância e Juventude Maceió recebe campanha A segunda fase da campanha também foi apresentada aos cidadãos alagoanos. O evento aconteceu no auditório da Escola Superior da Magistratura de Alagoas (Esmal), em Macéio (AL), e contou com o apoio da Associação Alagoana de Magistrados (Almagis). O presidente da entidade, juiz Maurílio Ferraz, agradeceu a oportunidade de poder apresentar a iniciativa a seu estado. Agradeço especialmente à AMB por este momento. A partir de agora, vamos viver um novo instante, disse. O ex-presidente da Almagis Paulo Zacarias também esteve presente no evento. O juiz é presidente da Comissão Estadual Judiciária de Adoção Internacional (Cejai) de Alagoas. Para ele, a causa da criança tem que ser prioridade absoluta. Nós da Almagis, da AMB, da Corregedoria estamos engajados nesta causa. Enquanto houver uma criança sem família, não vamos dormir tranquilos, afirmou Zacarias. da AMB, Francisco Oliveira Neto, elogiou o empenho da população do pequeno município. Vemos aqui pessoas envolvidas, que não apenas vieram para a abertura do evento e foram embora. Vocês permaneceram e isso já mostra o diferencial de Avaré, afirmou. Na ocasião, o magistrado ganhou o título de hóspede oficial da cidade. Cerca de 400 pessoas prestigiaram o evento no interior de São Paulo Fotos: Mariana Monteiro/AMB 6
AMBInforma AMB em ação Homenagem ao Dia Nacional da Adoção AMB e 1ª Vara da Infância e da Juventude do DF promovem ciclo de palestras Juízes, promotores, defensores públicos, assistentes sociais e psicólogos uniram-se no dia 25 de maio para comemorar o Dia Nacional da Adoção. O evento, promovido pela AMB em parceria com a 1ª Vara da Infância e da Juventude (1ª VIJ) do Distrito Federal, reuniu especialistas para discutir o tema e mostrar o trabalho que vem sendo feito para asegurar o direito das crianças que vivem em abrigos de serem inseridas em uma nova família. Precisamos garantir que, no processo, o foco esteja sempre no destino das crianças, afirmou o juiz Renato Rodovalho, titular da 1ª VIJ. O vice-presidente de Assuntos da Infância e da Juventude da AMB, Francisco Oliveira Neto, participou da cerimônia de abertura e apresentou o vídeo Se essa casa fosse minha..., peça da campanha Mude um Destino em favor da adoção consciente, lançada pela entidade em 2008. Ao comentar os números de levantamento divulgado pelo Conselho Nacional de Justiça (CNJ) a partir das informações colhidas por meio do Cadastro Nacional de Adoção (CNA), Francisco falou sobre a importância de, pela primeira vez, estarem disponíveis dados concretos sobre a adoção no Brasil. O cadastro é uma realidade, não trabalhamos mais com estimativas. Agora, é possível detectar as nossas principais dificuldades e buscar os meios para superá-las, observou o magistrado, que integra o Comitê Gestor do Cadastro. O reconhecimento do trabalho que vem sendo feito pelo CNJ em favor das causas da infância também foi lembrado pelo vice-presidente da AMB. Temos que reconhecer o apoio e esforço do ministro Gilmar Mendes em favor das crianças brasileiras, destacou. Atualmente, estão cadastradas no CNA 2.585 crianças aptas a serem adotadas e 17.985 pais em busca de um filho. A maioria dos tribunais estaduais está enviando regularmente os dados de seus estados ao Cadastro, o que tem facilitado a busca de pretendentes e reduzido o prazo do processo. Criança real x criança desejada Ao expor dados referentes às adoções no Distrito Federal, a supervisora substituta da Seção de Colocação em Família Substituta da 1ª VIJ, Niva Campos, revelou que 99,7% dos adotantes têm preferência por crianças menores de 6 anos, enquanto 90% das que estão disponíveis para adoção têm idade superior. Está aí o que as pessoas chamam de burocracia. Na verdade, o que existe é uma grande diferença entre a criança desejada e a real, afirmou Francisco Oliveira Neto. O evento também contou com a presença da Supervisora da Comissão Distrital Judiciária de Adoção (CDJA), Thaís Botelho, que elogiou a iniciativa da AMB e da 1ª Vara da Infância e da Juventude. Segundo ela, é fundamental que seja desenvolvido um trabalho em prol da adoção legal nas redes de saúde, a exemplo do que foi iniciado este ano no Distrito Federal. É fundamental para combatermos a prática da adoção à brasileira. Precisamos dar às mães informações sobre a adoção e a forma correta de viabilizá-la, caso seja esse o desejo da família, destacou. O psicólogo Flávio Guimarães, um dos coordenadores do Projeto Pré-Adoção, falou sobre a importância de preparar os adotantes para o exercício da maternidade e paternidade. A pergunta que fazemos é: o que você está fazendo para receber seu filho? Nossa idéia é transformar o tempo de espera em tempo de preparação, de construção da filiação, explicou. Participaram ainda dos debates o supervisor da Seção de Colocação em Família Substituta da 1ª VIJ, Walter Gomes, o procurador de Justiça do MPDFT José Firmo Reis Soub e o defensor público Ricardo Batista Sousa. Evento reuniu especialistas da área para debater a adoção no Brasil Thaís Cieglinski/AMB 7
AMBInforma AMB em ação Quintos sucessivos: AMB exige respeito à regra Tribunais estaduais contestam no Supremo determinação do CNJ Com o objetivo de ver cumprida a determinação do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) que estabelece que as remoções e promoções sejam feitas observando-se os quintos sucessivos, o presidente da AMB, Mozart Valadares Pires, reuniu-se no dia 3 de junho com o ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Carlos Ayres Britto. Mozart externou a preocupação da entidade e da magistratura com um mandado de segurança (MS) impetrado no Supremo pelo Tribunal de Justiça do Estado do Paraná que pretende revogar a determinação do CNJ, que foi motivada pela participação ativa da AMB. O ministro Ayres Britto, que é relator da matéria no STF, ouviu os argumentos da entidade e garantiu que analisará a matéria com cautela. Segundo Mozart, a intenção do Conselho com as novas regras é evitar ingerências políticas, de Entenda o quinto sucessivo Na promoção por merecimento, uma lista tríplice é elaborada com base em critérios previstos no artigo 93, inciso II, alínea b da Constituição Federal. O texto é o seguinte: a promoção por merecimento pressupõe dois anos de exercício na respectiva entrância e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago. Entretanto, quando nenhum candidato da primeira quinta parte se habilitava à promoção por merecimento, os tribunais admitiam a candidatura de qualquer magistrado da entrância, não recompondo um novo quinto. Com o recente posicionamento do CNJ, tornouse obrigatória a observância do quinto sucessivo pelos tribunais do País. amizade e parentesco, carreirismo, oportunismo e subserviência nas promoções e remoções de magistrados. A decisão do CNJ foi muito importante, pois além de não desprezar o quesito da antiguidade, ainda prega a valorização da carreira, observou Mozart. No dia 27 de março, determinação do STF ratificou, em caráter liminar, a decisão do CNJ no Procedimento de Controle Administrativo (PCA) n 2008.1000003356-4, favorável à manutenção, no Tribunal de Justiça do Estado da Paraíba (TJ-PB), do sistema de remoções observando-se os quintos sucessivos. O ministro Menezes Direito, relator do MS n 27.887, acolheu pleito da Associação dos Magistrados da Paraíba (AMPB), indeferindo pedido de liminar que pretendia anular e suspender os efeitos da decisão proferida no PCA Menezes Direito não reconheceu a plausibilidade do direito alegado no MS e considerou que o posicionamento do CNJ não ofende o teor do artigo 93, II, b), Riheldo Santos da Constituição, que não trata da forma de cálculo para apuração da quinta parte a integrar a lista de promoção por merecimento. Ausente, assim, o fumus boni juris, requisito essencial ao acolhimento do pedido de liminar. Ministro Ayres Britto recebeu Mozart Em recente decisão, o CNJ garantiu inclusive que o critério dos quintos sucessivos devem ser obedecidos também na promoção dos magistrados substitutos. A provocação partiu da Associação dos Magistrados do Rio Grande do Norte (Amarn). Não é republicano que se privilegiem alguns em detrimento de outros. Nossa luta é para assegurar, cada vez mais, critérios objetivos na movimentação da carreira, pontua o presidente da Amarn, Mádson Ottoni. Editada resolução para uso de carros oficiais Após aprovar a intenção de regulamentar o uso de carros oficiais no âmbito do Poder Judiciário, no dia 10 de junho, o CNJ editou a resolução que define as regras para o uso dos veículos. O documento estipula os parâmetros para aquisição, locação e uso dos carros e fixa o prazo para os tribunais brasileiros divulgarem a lista de seus veículos oficiais, o que deve ser feito até 31 de julho. Segundo a norma, os carros terão que retornar todos os dias para a garagem no fim do expediente e não podem ser utilizados por parentes de juízes. A resolução prevê ainda a proibição do uso dos veículos por parte dos próprios magistrados nos finais de semana, feriados, fora do expediente e durante o recesso do Judiciário. Letícia Capobianco/AMB 8
AMBInforma AMB em ação Prorrogadas inscrições para Prêmio Innovare Magistratura registrou maioria das práticas nas edições anteriores Débora Zampier/AMB Os magistrados que ainda não se inscreveram na sexta edição do Prêmio Innovare podem respirar aliviados. A organização prorrogou as inscrições para o dia 31 de julho. Apesar de o número de práticas registradas até agora estar no mesmo patamar dos últimos anos cerca de 200 o objetivo do adiamento é dar condições aos interessados de preparar suas inscrições com mais calma, já que os projetos devem ser apresentados de forma bem detalhada e completa. O VI Prêmio Innovare traz o tema Justiça Rápida e Eficaz, em homenagem aos 60 anos da Declaração dos Direitos Humanos, comemorado no último dia 10 de dezembro. O Poder Judiciário é o mais importante em uma República, e acredito que não há momento mais oportuno para abordarmos este tema, opina Márcio Thomaz Bastos, presidente do Conselho Superior do Instituto Innovare. O ex-ministro elogia a contribuição dos magistrados na busca pelo cenário ideal: nas últimas cinco edições, a maioria das inscrições foi na categoria Juiz Individual. Só no ano passado, a magistratura representou mais de 50% das práticas inscritas. Além dos juízes, membros do Ministério Público, defensores públicos e advogados de todo Brasil podem apresentar práticas inovadoras que estejam aumentando a qualidade da prestação jurisdicional e contribuindo para a modernização da Justiça brasileira. Um dos requisitos para inscrição é que a prática já esteja em andamento e possa ser averiguada pelos técnicos da organização do prêmio. Personalidades do mundo jurídico e acadêmico que integram a Comissão Julgadora são os responsáveis pela última avaliação. A premiação está marcada para acontecer em dezembro, em Brasília (DF). Os vencedores receberão troféus, placas de menção honrosa, um prêmio de R$ 50 mil e ainda terão as práticas publicadas na coleção A Reforma Silenciosa da Justiça, banco de dados organizado pelo próprio Instituto Innovare, que já conta com mais de mil práticas cadastradas. Eficiência, celeridade, qualidade, criatividade, exportabilidade, satisfação do usuário, alcance social e desburocratização são os critérios de seleção dos projetos. O prêmio é uma promoção da AMB instituidora e apoiadora desde sua primeira edição, do Instituto Innovare, do Ministério da Justiça, da Associação Nacional dos Membros do Ministério Público (Conamp), da Associação Nacional dos Defensores Públicos (Anadep), da Associação dos Juízes Federais do Brasil (Ajufe) e da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), e conta ainda com o apoio da Associação Nacional dos Procuradores da República (ANPR) e das Organizações Globo. Prêmio é lançado em SP e no RJ Para incentivar ainda mais a participação dos operadores da Justiça, a sexta edição do Innovare está sendo lançada em alguns estados. Até agora, Rio de Janeiro e São Paulo já promoveram o prêmio em eventos específicos, realizados, respectivamente, nos dias 6 de maio e 5 de junho. No Rio de Janeiro, a AMB foi representada por Thiago Ribas Filho, ex-vice presidente de Comunicação Social da entidade; em São Paulo, por seu presidente em exercício, Flávio Pascarelli. Ao comentar sobre o tema da sexta edição do prêmio durante o lançamento paulista, Pascarelli defendeu que iniciativas como o Innovare ajudam a combater a morosidade no Judiciário. "A lentidão decorre de um fato: a população brasileira acredita na Justiça e vem nos procurando cada vez mais, o que está provocando um congestionamento nos tribunais e varas. Precisamos de soluções realmente inovadoras para chegarmos a um cenário ideal, condizente com o que a sociedade merece", afirmou o desembargador. As próximas solenidades de lançamento acontecem em Brasília dia 25 de junho, no Superior Tribunal de Justiça, e na Bahia, em data a ser marcada. Lançamento do Innovare em São Paulo reuniu centenas de autoridades Inscrições no site www.premioinnovare.com.br 9
AMBInforma ENM Pela obrigatoriedade do curso de formação Questionada resolução que impõe novas regras para ingresso na magistratura Preocupadas com a qualidade da formação e do aperfeiçoamento dos juízes brasileiros, a AMB e a Escola Nacional da Magistratura (ENM) ajuizaram, no dia 10 de junho, pedido de providências, em caráter liminar, junto ao Conselho Nacional de Justiça (CNJ), solicitando que pontos da Resolução n 75 sejam revistos. Editada em maio, a norma padroniza os critérios de realização de concursos públicos para ingresso na magistratura. Apesar de concordar em partes com o que estipula a resolução, a Associação questiona duas determinações: a eliminação do curso de formação como etapa obrigatória do concurso e a desconsideração dos cursos de pós-graduação oferecidos pelas escolas oficiais para comprovação de atividade jurídica. Pela nova regra, os certames passam a ser compostos por cinco etapas: prova seletiva, duas provas escritas, prova oral, prova de títulos e uma etapa constituída de sindicância de vida pregressa e funcional do candidato, exame de sanidade física e mental e exame psicotécnico. De acordo com a AMB, a supressão do curso de formação inicial credenciado pela Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (Enfam) representa claro desprestígio à instituição. Mais grave, no entanto, é o fato de a resolução provocar desentendimento com a Constituição Federal ao excluir a Enfam dos concursos de admissão na carreira. Isso porque, de acordo com o artigo 105, parágrafo único, I, da Constituição, funcionará junto ao Superior Tribunal de Justiça a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamentar os cursos oficiais para ingresso e promoção na carreira. Em virtude disso, a AMB requer ao CNJ que o curso de preparação, devidamente credenciado pela Enfam, volte a ser etapa final obrigatória do concurso. A Associação pede ainda ao Conselho que os cursos de pós-graduação ministrados pelas escolas da magistratura voltem a ser considerados para comprovação de atividade jurídica nos concursos públicos da magistratura, como previa a Instrução Normativa nº 11, revogada com a edição da Resolução nº 75. A condição é que esses cursos tenham carga mínima de 360 horas/aula. Conforme o pedido apresentado pela AMB, as escolas possuem sólidas estruturas e preparam os candidatos de forma integral para as futuras atribuições no âmbito da magistratura. ENM presente no Congresso Brasileiro de Direito Ambiental Nos dias 3 e 4 de junho, 20 magistrados associados à AMB participaram do 14 Congresso Brasileiro de Direito Ambiental, evento co-promovido pela Escola Nacional Magistratura (ENM). Os juízes puderam acompanhar as discussões a respeito do tema central do congresso, Direito Ambiental das Cidades. Com uma extensa programação, que envolveu três mesas simultâneas sobre vários assuntos, o congresso brasileiro deste ano foi realizado na Fundação Mokiti Okada, na cidade de São Paulo (SP). As mesas abordaram a ética na cidade, o direito à cidade sustentável, seus conceitos fundamentais e os fundamentos constitucionais do Direito Ambiental da cidade, além de questões importantes para a qualidade de vida no ambiente urbano, como resíduos sólidos urbanos e saneamento ambiental, Estatuto da Cidade, planos diretores e regularização fundiária. Segundo Eladio Lecey, diretor da ENM e do instituto O Direito por um Planeta Verde outra entidade promotora do evento a idéia é que a cada ano aumente a presença de magistrados no encontro. Na edição de 2009, o congresso prestou homenagens a senadora e ex-ministra do Meio Ambiente, Marina Silva, e ao professor de Direito Econômico, Direito Ambiental e Direito Comparado da Universidade Wolfgang Goethe de Frankfurt, Alemanha, Eckard Rehbinder. Os dois foram escolhidos pelos relevantes serviços prestados à proteção ambiental. Ela por ser um paradigma da ética e da sustentabilidade ambiental, e ele por ser pioneiro do Direito Ambiental Alemão e Europeu. Diretor da ENM, ao microfone, participou do evento realizado em São Paulo (SP) Sílvia Marcuzzo 10
AMBInforma ENM Foco no aperfeiçoamento dos associados Oitenta magistrados participam de cursos oferecidos pela ENM Oferecer aos magistrados formação multidisciplinar nas áreas jurídicas e de gestão com destaque para o aperfeiçoamento das atividades operacionais e de administração da Justiça. Esse é o objetivo do Programa de Capacitação em Poder Judiciário, um dos mais prestigiados cursos oferecidos pela Escola Nacional da Magistratura (ENM). A última edição do programa que aconteceu no mês de maio na sede da AMB, em Brasília (DF) contou com a participação de 50 filiados de todo o País. O curso foi dividido em cinco áreas temáticas: ética e o Poder Judiciário; administração de serventias judiciais; introdução à macroeconomia; o orçamento como instrumento de planejamento e controle; e direito privado e tecnologia. Os professores Antônio Carlos Porto, José Ricardo, Luiz Mello Serra, Roberto Bevilacqua e Carlos Afonso Pereira, todos da FGV, foram os responsáveis por ministrar as aulas. Os alunos assistiram ainda à uma palestra adicional, apresentada pelo diretor da Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundação Getúlio Vargas (Direito Rio/ FGV) e então integrante do Conselho Nacional de Justiça, Joaquim Falcão. Com o título Por Curso foi realizado na sede da AMB, em Brasília (DF) uma Justiça mais ágil, o professor falou a respeito do grande desafio que se impõe aos magistrados brasileiros, a morosidade. Na opinião de Falcão, o caminho para solucionar o problema é agir na diminuição da demanda e não no aumento da oferta de sentenças, como hoje é feito. Acho que vocês [juízes] não têm opção; terão de aprimorar os conhecimentos e técnicas de conciliação e mediação de conflitos, afirmou. Orçamento Entre os conhecimentos de gestão necessários aos magistrados, o orçamento é um dos temas que mais despertam dúvidas entre os magistrados. O assunto foi abordado durante o curso oferecido pela ENM. Atualmente, é um diferencial para as lideranças do Judiciário terem um domínio mais aguçado sobre esses mecanismos fundamentais dos processos de gestão, comentou o professor Roberto Bevilacqua, responsável pela disciplina O Orçamento como instrumento de Planejamento e Controle. Ao cumprimentar os participantes do curso, o presidente da AMB, Mozart Valadares Pires, reforçou sua satisfação em relação à atuação da ENM, destacando que a escolha do atual diretor, Eladio Lecey, vem se mostrando a cada dia uma decisão acertada. O trabalho desenvolvido em prol da formação dos juízes do Brasil mantémse em um nível de excelência, declarou. Thaís Cieglinski/AMB Peculiaridades dos seguros é tema de curso De 19 a 21 de maio, a ENM promoveu, também em Brasília, o Curso de Aperfeiçoamento na Área de Seguros para Magistrados sobre o tema O Seguro e suas Peculiaridades. As aulas foram realizadas em parceria com a Escola Superior da Magistratura do Espírito Santo (Emes) e reuniram 30 associados. A idéia do curso é auxiliar os colegas a superar as dificuldades que se apresentam aos juízes, em especial aos da área civil, observou, durante a abertura do curso, o presidente da Emes, Sérgio Ricardo, que também é coordenador da Justiça Estadual e representante da AMB na Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados. As aulas foram ministradas pelos professores Gustavo Caldas, Ricardo Bechara, Claudia Marques, Osvaldo Contreras (Chile), Sergio Mello, Munir Karam, Solange Mendes, Luiz Peregrino, José Inácio Fucci, Renato Pita e Fernando Fragoso, todos especialistas na área de seguros. O curso contou ainda com apoio da Escola Nacional de Seguros (Funenseg). Em três dias, os alunos assistiram a aulas sobre os seguintes temas: O Papel do Corretor de Seguros, Contrato de Seguro no Código Civil, Código de Defesa do Consumidor e o Contrato de Seguro, Contrato de Seguro e suas Especificidades, Contrato de Resseguro, Seguro Saúde, Seguro de vida e Previdência privada, Seguro DPVAT, Seguro de Automóvel, Seguro de Responsabilidade Civil e Fraude no Seguro. 11
AMBInforma J ustiça criativa Futuro de Petrolina (PE) em boas mãos Juiz une poder público para combater caos social em município pernambucano Fotos: Débora Zampier/AMB Trabalho integrado atende população na própria comunidade Bacelar atende adolescente do bairro João de Deus Débora Zampier, de Petrolina (PE) Tudo parecia ir contra um final feliz para as crianças e adolescentes de Petrolina. Na cidade pernambucana, a 700 quilômetros de Recife, as estatísticas eram desalentadoras: de seus 54 mil jovens, 40 mil se encaixavam nos critérios para receber o auxílio de programas sócioassistenciais. Nos bairros mais carentes o cenário era de violência, vulnerabilidade familiar, alcoolismo, tráfico e dependência de drogas, evasão escolar, indisciplina e prostituição. O descontrole social parecia o destino certo para milhares de jovens em situação de risco. Essa previsão começou a ser revertida a partir de um projeto idealizado pelo juiz da Vara da Infância e da Juventude da cidade, Marcos Bacelar. O pensamento é lógico: um sistema corrompido exige um combate ostensivo e integrado, com a participação de diversos agentes para criação de um novo sistema focado no bem estar social. Essa é a idéia principal do programa Justiça e Cidadania nos Bairros, lançado oficialmente no dia 21 de maio, após 10 anos de cuidadoso planejamento. Inspirado no artigo 88 do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), o programa integra todos os órgãos públicos que lidam com o público-alvo em âmbito municipal, como o Ministério Público, as polícias Civil e Militar, o Poder Público Municipal, por meio da Secretaria de Desenvolvimento Social e Trabalho (Sedest) e do Conselho Tutelar, entre muitos outros. Não tinha coragem de tocar este projeto porque sabia que o Judiciário sozinho não pode fazer muito. Agora podemos implantar uma verdadeira transformação social, e principalmente, mantê-la, anima-se Bacelar. A idéia é promover um verdadeiro mutirão do bem pelos bairros mais problemáticos da cidade por um período de cinco anos. Assim, as comunidades não ficarão sujeitas ao calendário eleitoral para dar continuidade a este projeto, observa. Os bairros foram listados a partir de dados fornecidos e compilados pelos próprios agentes do programa. Antes, muitas delegacias sequer tinham boletim de ocorrência. Agora, fazem relatórios mensais por tipo de infração e por bairro, comemora Sebastiana de Andrade, advogada do Centro de Referência Especializado de Assistência Social de Petrolina (Creas). Único foco: resultados Bacelar assumiu a Vara da Infância e Juventude de Petrolina em 1995. De lá para cá, a falta de compromisso do poder público com as questões relacionadas a esse campo do Direito foi o que mais o impressionou. Longe de ser um desestímulo, isso se mostrou uma força motivadora para minha atuação judicante, revela. Os números reunidos em seu gabinete mostraram o caminho a seguir. Dentre os 1400 processos, 60% deles eram relacionados a atos infracionais, em sua maioria praticados por menores residentes em bairros muito pobres. Depois de ensaiar um projeto piloto no final do ano passado, no início de 2009, o juiz começou a articular e preparar os demais parceiros. Em uma das reuniões, foi montado um cronograma de atividades e metas, programadas em ciclos anuais. Teremos ações intensivas em dois bairros por vez, com duração de um mês, totalizando cinco por ano. Ao final desse período, faremos reuniões de avaliação para aferirmos os resultados obtidos, explica. Com o projeto já em andamento, o magistrado conta que as pessoas o param na rua por dois motivos: parabenizá-lo pela iniciativa e alertá-lo para o risco de ela dar errado. Uma vez uma freira disse que é muita coragem começar um projeto como esse, porque as pessoas não querem saber da sua intenção, querem o resultado. Caso não atenda às expectativas, você ainda corre o risco de ser apedrejado, pondera. No entanto, para Bacelar, a única solução inviável é ficar de braços cruzados. 12
AMBInforma J ustiça criativa Um dia de justiça e cidadania Estréia do programa cativou comunidades e fez alerta aos pais O ponto de partida do projeto Justiça e Cidadania nos Bairros foram as comunidades João de Deus e João e Maria, as mais violentas de Petrolina (PE). A primeira ação aconteceu na manhã de 21 de maio, dia em que o idealizador do projeto, juiz Marcos Bacelar, completava 42 anos. Os agentes parceiros promoveram palestras simultâneas em oito colégios públicos de ambos os bairros, que acumulam sete das 20 ocorrências detectadas em escolas da cidade em 2008. Durante as palestras, centenas de crianças e adolescentes puderam ouvir e falar sobre segurança, comportamento, família e educação. O trabalho do mutirão ocorreu durante todo o dia, quando os pais das crianças e dos adolescentes mais problemáticos foram convocados para uma conversa franca. Parece que quando me chamaram, adivinharam meu pensamento. Eu já tinha decidido buscar ajuda profissional para meus filhos, mesmo que isso me deixe muito constrangida como mãe, confessou Maria Anunciada, 35 anos. Moradora do bairro João de Deus, ela é mãe de um casal de adolescentes de 14 e 12 anos. Antes da audiência, muitos alegavam não saber o motivo da convocação. Nunca recebemos bilhete da escola, e agora somos intimados pela Justiça, reclamava um pai, enquanto apontava várias falhas no sistema de ensino, uma delas, o fato de seu filho passar de ano sem saber nada. Outra mãe também desconhecia o motivo exato de sua convocação, mas tinha ciência de que seus Fotos: Débora Zampier/AMB Pais foram convocados para reuniões com o magistrado filhos não andavam em bons caminhos. A gente se sacrifica para fazer o necessário, mas eles vêem coisas melhores lá fora, não conseguimos colocar freio, lamentou-se. Juiz exige mais zelo e limites As explicações do magistrados não só acabaram com as dúvidas, como despertaram interesse. Os senhores estão aqui hoje porque fizemos um amplo levantamento nos colégios, e alguma coisa está errada. Precisamos reverter esse quadro antes que seja tarde demais, postulou. O juiz explicou que aquela era apenas uma advertência, e que ao final do encontro, todos assinariam um termo se comprometendo a zelar melhor pelos filhos. Caso isso não aconteça, o promotor poderá processá-los por abandono material. Se juiz participou de palestras simultâneas em oito escolas vocês não estão colocando limites, tenham certeza que a lei vai cumprir esse papel, alertou. Bacelar também recomendou que, como Maria Anunciada, outros pais com dificuldade procurassem ajuda do Conselho Tutelar. Enquanto muitas famílias rumavam para casa e já colocavam alguns conselhos em prática, Bacelar dirigiu-se ao bairro João e Maria para mais uma série de audiências. Devido ao grande número de famílias que compareceram, o trabalho precisou ser dividido com o promotor de Justiça da Infância e da Juventude de Petrolina, Adriano Camargo. Ao anoitecer, o juiz ainda tinha bastante trabalho pela frente. Ele voltou ao bairro João de Deus, onde se uniu a outros parceiros do programa para explicar à comunidade o que aconteceria no local pelos próximos 30 dias. O poder público estará presente de forma intensiva para auxiliá-los a combater o que está desviando essas crianças e adolescentes de suas únicas obrigações: estudar e brincar, disse, lembrando que meia dúzia de pessoas não podem estragar um bairro formado por tanta gente boa. O juiz fez questão de frisar a importância da participação de todos denunciando, zelando ou buscando orientação profissional para o bom andamento do projeto. Não poderia ter recebido melhor presente de aniversário, declarou, enquanto agradecia a festa surpresa preparada pela comunidade. É muito gratificante sairmos do gabinete e nos depararmos com a perspectiva de um futuro melhor vindo da própria comunidade, concluiu.(dz) 13
AMBInforma Atualidades Justiça estadual abarrotada CNJ divulga números referentes à demanda do Judiciário em 2008 Taxa de Congestionamento Justiça Estadual Número de Processos Taxa de Congestionamento Justiça do Trabalho Taxa de Congestionamento Justiça Federal falamos, em outro País, sobre o número de processos em tramitação no Brasil, as pessoas Quando acham que ou houve um erro na tradução ou que estamos exagerando. A afirmação do presidente do Supremo Tribunal Federal (STF) e do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), Gilmar Mendes, durante a divulgação do levantamento Justiça em Números, referente a 2008, é o retrato da rotina enfrentada pelos juízes brasileiros. É difícil de acreditar, mas somente no ano passado, tramitaram no País mais de 70 milhões de processos, sendo a maioria no Judidiário estadual (81%). A árdua tarefa, que envolve a análise de 57 milhões de ações que correm nos tribunais de Justiça, está a cargo de 11.108 magistrados. Já as justiças do Trabalho e Federal contabilizaram, no ano passado, 6,9 milhões (9%) e 6 milhões (8%) de processos, respectivamente. Somente com o diagnóstico preciso dessa realidade é possível buscar soluções para os problemas estruturais e conjunturais do Poder Judiciário, bem como fomentar mudanças substanciais no sistema brasileiro de prestação de justiça, destacou Mendes. O ministro apresentou os principais números de 2008 a presidentes de tribunais de todo o País. O presidente da AMB, Mozart Valadares Pires, concorda com Mendes. Para o juiz, o Justiça em Números proporciona que a sociedade tenha acesso à realidade do volume de trabalho da magistratura brasileira. O projeto adotado pelo CNJ mostra o compromisso da Justiça com a transparência quando apresenta a produtividade dos membros do Judiciário. Além disso, relata de forma clara as dificuldades e a alta carga de serviço dos juízes brasileiros, declarou Mozart. Taxa de congestionamento Outra informação relevante do levantamento é a taxa de con- 14
AMBInforma de processos gestionamento do Judiciário nacional dado que mede a efetividade dos julgamentos levando em consideração o total de casos novos que ingressaram na Justiça, os julgados e os pendentes. Comparando os números de 2004 com os de 2008, o 2 grau da Justiça Estadual teve uma queda de 10,3%, passando de 52,8% para 42,5%. Já no 1 grau, a taxa manteve-se estável em 80% no período, assim como nos juizados especiais, com percentual de 50%. As turmas recursais foram as únicas da Justiça Estadual a registrar aumento, passando de 37,3% em 2004 para 42% em 2008. A Justiça do Trabalho, por sua vez, teve redução de 8% na taxa de congestionamento de 33,2% para 25,2% - no 2 grau. A taxa da primeira instância diminuiu apenas 0,5%. Já na Justiça Federal, o 2 grau apontou redução de 67,1% para 59,8%, enquanto no 1 grau, houve pequena queda, de 76,3% para 76,1%. Os juizados federais tiveram crescimento de 14% em casos novos e redução no número de julgamentos. Carga de trabalho A carga de trabalho dos juízes dos três segmentos aumentou expressivamente nos últimos quatro anos. Enquanto em 2004 os magistrados estaduais cuidavam de 1.441 processos cada, no ano passado tinham em mãos 2.066. Os federais passaram de 7.945 para 8.660. Já as ações trabalhistas saltaram de 1.415 para 1.943 por juiz. De acordo com Gilmar Mendes, uma das causas para o grande volume de processos é a falta de efetividade das execuções fiscal e criminal. Muitas destas ações não são concretizadas por falta de fiscalização, no caso das execuções criminais, e por falta de verba ou bens do réu, no caso das fiscais. Estamos preocupados com a questão criminal. Descobrimos pessoas presas há mais Gilmar Mendes durante a cerimônia de apresentação dos números de 2008 de quatro anos sem denúncia formalizada. Os mutirões carcerários têm mostrado um quadro de horror, alertou. Encontramos juízes de execução que nunca foram a um presídio., completou o ministro. Segundo o presidente do CNJ, a solução para o crescimento do volume de processos não é aumentar o número de servidores, tampouco de magistrados, mas sim aperfeiçoar a gestão estratégica do Judiciário. O modelo mais do mesmo, que repete ano após ano a rotina de mais orçamento, mais magistrados, mais varas, mais servidores, está falido. Isso é evidenciado pelo fato de que, apesar do aumento contínuo desses fatores, o número de processos pendentes de julgamento continua crescente. Gestão Como forma de solucionar este problema, o ministro destacou a meta n 2, estabelecida pelo Conselho no II Encontro Nacional do Judiciário, realizado em fevereiro deste ano, em Belo Horizonte (MG). A estratégia sugere que sejam julgados os processos judiciais de 1 e 2 graus distribuídos até o dia 31 de dezembro de 2005. O desafio lançado pela meta 2 exige um redobrado esforço de cada um dos magistrados brasileiros e de cada um dos servidores e, somente com o engajamento efetivo de todos será possível mostrar à sociedade que o Judiciário unido é capaz de entregar serviços judiciais em prazo razoável, frisou. Mendes também destacou que é preciso modificar a gestão da Justiça, afinal, trata-se de um poder nacional que deve, portanto, seguir um padrão. Não é um trabalho fácil. Estamos aprendendo. Estávamos voltados à correição, mas isso não seria suficiente para a elevação de patamar que estamos almejando, declarou. Sabemos que a demanda é enorme, que falta recurso e que ele é mal direcionado. Mas o Conselho Nacional de Justiça está fazendo uma resolução para que juízes participem da alocação de recursos, finalizou o ministro, em consonância com bandeira levantada pela AMB, que defende o orçamento participativo no Judiciário. Divulgação CNJ 15
AMBInforma E sportes Começam os campeonatos de tênis Torneios regionais Norte/Nordeste e Centro-Oeste/Sudeste mobilizam associados O futebol não é o único esporte apreciado pelos magistrados filiados, que também suam a camisa para disputar os torneios de tênis promovidos pela AMB. O primeiro campeonato de 2009 foi o Regional Norte/Nordeste, realizado de 14 a 17 de maio, em Aracaju (SE). Os jogos aconteceram nas quadras da Orla de Atalaia e o evento foi organizado pela Associação dos Magistrados de Sergipe (Amase) em parceria com a Federação Sergipana de Tênis e apoio do Tribunal de Justiça de Sergipe e da Secretaria Municipal de Saúde do estado. O grande vencedor da competição foi o magistrado pernambucano Leonardo Asfora, que derrotou o sergipano Sérgio Menezes Lucas por 2 sets a 0. Na categoria de duplas, o primeiro lugar ficou com os magistrados Arnóbio Araújo (PE) e Sérgio Menezes Lucas (SE) e o segundo foi conquistado por Augusto César e Alexandre Manoel Rodrigues Pereira, ambos de Sergipe. Alexandre Manoel Rodrigues Pereira, além de tênis, participa dos campeonatos de futebol promovidos pela AMB. Segundo ele, os torneios esportivos são de grande importância para a categoria. São fundamentais esses campeonatos porque integram os colegas de outras regiões e também porque amenizam o estresse da nossa profissão, que não é pouco. Além disso, eles incentivam a prática de esporte, que é importante para mantermos a saúde adequada. Centro-Oeste O próximo campeonato regional de tênis será o Centro-Oeste, que acontece de 11 a14 de junho em Cuiabá (MT). A organização ficou a cargo da Associação Mato-Grossense de Magistrados (Amam) e o torneio teve a presença de juízes do Distrito Federal e dos Estados de Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Goiás, Tocantins, São Paulo, Rio de Janeiro, Espírito Santo e Minas Gerais. As partidas foram disputadas em quadras de saibro no Cuiabá Tênis Clube, apoiador do evento. Mais detelhes na próxima edição. Futebol: Regional Nordeste I e III já têm campeões O estado de Alagoas sediou, nos dias 30 e 31 de maio, em Macéio (AL), o campeonato de futebol da Região Nordeste I, realizado na sede da Associação Atlética Banco do Brasil (AABB), em Maceió. A Associação dos Magistrados da Bahia (Amab) foi a grande campeã do torneio de futebol da Região Nordeste I, disputado por juízes dos estados da Bahia, Sergipe e Alagoas. A associação baiana conquistou oito troféus, entre eles, o de campeã do torneio nas categorias Master e Livre, de melhor goleiro e artilheiro e melhor jogador nas duas categorias. Já o Regional Nordeste III, realizado em Fortaleza (CE) no início de junho, consagrou os times da Associação Cearense de Magistrados (ACM) nas categorias Livre e Master. Os magistrados do Piauí levaram a melhor na categoria Sênior. O troféu de artilheiro da competição ficou com o juiz Henrique Lacerda, jogador do Ceará, na categoria Livre. Com os resultados, os vencedores garantiram vaga no Campeonato Nacional de Futebol, que será realizado pela AMB em 2009. Ainda não foram definidos local e data da competição. Raphael Fernandes Divulgação Amase Regional Norte/Nordeste aconteceu em maio Time baiano foi o grande campeão do torneio Regional Nordeste I 16
AMBInforma AMB na mídia Mídia debate ingerência no Judiciário Tema de seminário promovido pela AMB é divulgado por veículos nacionais O seminário A Participação do Executivo na Composição dos Tribunais, realizado nos dias 6 e 7 de maio, teve ampla divulgação na mídia brasileira. A AMB sustenta que há uma interferência indevida do Executivo, que faz indicações para preencher algumas vagas em tribunais brasileiros. E que critérios políticos pesam mais que conhecimentos técnicos no processo de escolha., publicou o jornal Correio Braziliense (DF), no dia 3. A rádio CBN também deu espaço para o debate promovido pela Associação. No quadro A Voz do Cidadão, o jornalista Jorge Maranhão falou aos ouvintes: Um dos problemas da cidadania brasileira é o entendimento da importância que tem o Judiciário. O que existe é excesso de atribuição do próprio Executivo. Veículos como Consultor Jurídico, O Globo e Folha de S.Paulo também comentaram o assunto. Série O Jornal Nacional (JN), transmitido diariamente pela TV Globo, exibiu uma série de reportagens sobre o Judiciário brasileiro, denominada Justiça: Novos Caminhos. A segunda matéria deu destaque à 1ª Pesquisa sobre Condições de Trabalho dos Juízes, divulgada pela AMB em fevereiro e que inspirou a série. A reportagem mostrou que o município goiano de Águas Lindas possui 30 mil processos em tramitação. No entanto, conforme o estudo da AMB, o número considerado aceitável é de mil processos por juiz, o que corresponde à realidade de apenas 15 % dos magistrados ouvidos. Na matéria do JN, o presidente da AMB, Mozart Valadares Pires, afirmou que o Judiciário poderia ser mais produtivo se os recursos fossem mais bem aplicados. Outra bandeira defendida pela AMB foi destaque na mídia em maio. A adoção feita totalmente por meio judicial foi tema do programa Sem Censura, veiculado pela TV Educativa no dia 25. Participou do debate o vice-presidente de Assuntos da Infância e Juventude da AMB, Francisco Oliveira Neto, que defendeu a importância do conhecimento da sociedade brasileira sobre o tema. Jornal Nacional Sem Censura Correio Braziliense Folha de S.Paulo Francisco também ressaltou, entre outros aspectos, que o Brasil já avançou muito no assunto nos últimos anos, inclusive após a implementação, em 2008, do Cadastro Nacional da Adoção (CNA), medida amplamente debatida e defendida pela Associação. Ranking de 1º a 30 de maio de 2009 Foram publicadas 277 notícias em 116 veículos Mídias que mais divulgaram notícias sobre a AMB On-line 85 notícias Imprensa regional 70 notícias Especializados 54 notícias Nacional 26 notícias Release 21 notícias Rádio 7 notícias Televisão 14 notícias Total 277 notícias Veículos que mais divulgaram notícias sobre a AMB Ranking Veículo Matérias 1 Tribuna do Sol (PI) 22 2 Consultor Jurídico 14 3 Apamagis 13 Ranking regional de veículos que noticiaram ações da AMB Região Sudeste 81 Região Nordeste 52 Região Sul 7 Região Centro-Oeste 49 Região Norte 7 Nacionais 81 Estimativa de espaço e alcance em veículos impressos e on-line *Informações Em Pauta Área 12.526 cm de coluna Público 6.377.100 leitores Valor R$ 1.125.761,00 17
AMBInforma www.amb.com.br/ambonline AMB On-line Cidadania em Petrolina (PE) O lançamento do programa Justiça e Cidadania nos Bairros movimentou a cidade de Petrolina (PE) no dia 21 de maio. O programa idealizado pelo juiz da Vara da Infância e Juventude da cidade, Marcos Bacelar, começou a operar em dois bairros carentes da cidade, e já tem cronograma agendado até o final do ano. Confira neste álbum como foi o intenso dia de trabalho deste associado da AMB que está fazendo a diferença em sua comunidade. Merecimento em foco Fotos: Débora Zampier/AMB Fotos: Mariana Monteiro/AMB Adoção em pauta O grupo instituído pelo Conselho Nacional de Justiça para elaborar uma proposta sugerindo critérios mais objetivos para promoção por merecimento redigiu uma minuta de resolução sobre o tema. A íntegra do documento está disponível no AMB on-line desta edição. A segunda fase da campanha Mude um Destino foi lançada em duas novas cidades no último mês, em eventos registrados neste álbum de fotos. Apesar da distância geográfica entre Avaré, no interior paulista, e Maceió, capital alagoana, o objetivo das centenas de pessoas presentes nos dois eventos era um só: trocar experiências sobre adoção consciente e buscar formas de incentivar essa prática pelo bem de milhares de crianças e adolescentes que aguardam um lar. Magistratura na esportiva Você pode não ter assistido a todos os jogos dos campeonatos regionais Nordeste I e III de futebol ou do Campeonato Norte-Nordeste de Tênis, mas ficará por dentro de tudo com o material que preparamos sobre as disputas. Nesta edição do AMB on-line, veja o álbum de fotos e as tabelas com todas as estatísticas e resultados dos três campeonatos promovidos pela AMB no último mês. Divulgaçãi Amase 18