CONHEÇA MINHA CARREIRA CONSULTOR LEGISLATIVO DO SENADO FEDERAL

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1 CONHEÇA MINHA CARREIRA CONSULTOR LEGISLATIVO DO SENADO FEDERAL Olá, concurseiro(a)! Meu nome é Luciano Oliveira e sou Consultor Legislativo do Senado Federal. Também já exerci os cargos de Auditor Federal do TCU (2006 a 2009) e Analista de Finanças e Controle (AFC) do Tesouro Nacional (2005 a 2006). Hoje venho falar do cargo de Consultor Legislativo do Senado Federal, um dos mais relevantes cargos públicos da esfera federal. O Cargo de Consultor do Senado O Consultor Legislativo desenvolve atividades na área-fim do Senado Federal. Quem já estudou Direito Constitucional sabe que as duas funções típicas do Poder Legislativo são legislar e fiscalizar. Os Consultores assessoram os Senadores especificamente no desenvolvimento dessas atribuições. Os Consultores do Senado podem ser de duas especialidades: assessoramento legislativo e assessoramento em orçamentos. Os primeiros são chamados simplesmente de Consultores Legislativos e são lotados na Consultoria Legislativa (Conleg); os segundos são conhecidos como Consultores de Orçamentos e exercem suas funções na Consultoria de Orçamentos, Fiscalização e Controle (Conorf). Ambas as Consultorias são órgãos de assessoramento superior do Senado Federal. Consultoria Legislativa A Conleg tem por competência a prestação de consultoria e assessoramento à Mesa e às Comissões do Senado e aos Senadores, no desempenho de suas funções legislativa, parlamentar e fiscalizadora. As principais atividades do Consultor Legislativo consistem na elaboração de estudos técnicos opinativos sobre matérias de interesse institucional e administrativo do Senado Federal, na preparação, por solicitação dos Senadores, de minutas de proposições legislativas (ex.: anteprojetos de lei), de pronunciamentos e relatórios, bem como na prestação de esclarecimentos técnicos atinentes ao exercício das funções constitucionais do Senado Federal. A Conleg é dividida em quatro Núcleos: Direito, Economia, Social e Pronunciamentos. Cada Consultor possui uma especialidade dentro de cada Núcleo. No Núcleo de Direito, por exemplo, existem Consultores especializados em Direito Constitucional e Administrativo, Direito Civil e Processual Civil, Direito

2 Comercial e Econômico, Direito Penal e Processual Penal etc. No Núcleo de Economia, há profissionais especializados em Sistema Financeiro e Dívida Pública, Política Econômica, Minas e Energia, Desenvolvimento Regional etc. Na área social, há Consultores especialistas em Cultura, Educação, Meio Ambiente, Saúde e outras. Já o Núcleo de Pronunciamentos possui especialidade única: Pronunciamentos Parlamentares. Essas especialidades já são definidas para o Consultor por ocasião do concurso público. Ou seja, o candidato já faz o concurso para a área em que deseja trabalhar futuramente. Consultoria de Orçamentos Por sua vez, a Conorf tem por competência a prestação de consultoria e assessoramento técnico na área de planos, orçamentos públicos e fiscalização (matéria orçamentária pública). O assessoramento é prestado à Mesa do Senado, à Comissão Mista de Orçamentos (CMO) (aquela do art. 166, 1.º, da CF/88), às demais Comissões do Senado e aos Senadores, no desempenho de suas funções legislativa, parlamentar e fiscalizadora. As atividades do Consultor de Orçamentos compreendem a elaboração de estudos técnicos sobre matérias de interesse institucional do Senado Federal e do Congresso Nacional, a preparação de proposições legislativas em matéria financeira e orçamentária, de relatórios e outros documentos técnicos atinentes ao exercício das funções constitucionais do Senado Federal e Congresso Nacional, na área orçamentária pública. A Conorf é dividida em cinco Núcleos, cada um responsável por duas das dez áreas temáticas do orçamento anual, conforme a Resolução n.º 1, de 2006-CN: Núcleo I - Educação, Cultura, Ciência e Tecnologia e Esporte; Integração Nacional e Meio Ambiente; Núcleo II Infraestrutura; Planejamento e Desenvolvimento Urbano; Núcleo III Agricultura e Desenvolvimento Agrário; Fazenda, Desenvolvimento e Turismo; Núcleo IV Trabalho, Previdência e Assistência Social; Justiça e Defesa; Núcleo V Saúde; Poderes do Estado e Representação. Cada Consultor é lotado em um dos Núcleos e deve ser especializado nas respectivas áreas temáticas. Formação Acadêmica O cargo de Consultor Legislativo do Senado Federal (ambas as especialidades) exige formação acadêmica de nível superior em qualquer área de conhecimento. Carreira e Remuneração O Plano de Carreira dos Servidores do Senado Federal é veiculado na Lei n.º /2010. Lá consta que a carreira de Consultor Legislativo inicia-se na Classe Especial do Nível III (cargos de nível superior), a qual é escalonada em cinco padrões (41 a 45). O ingresso no cargo de Consultor ocorre no padrão 41. A

3 progressão de um padrão para o seguinte costuma ocorrer anualmente. A tabela abaixo apresenta os vencimentos básicos para cada padrão: Padrão 45 R$ 6.411,08 Padrão 44 R$ 6.218,75 Padrão 43 R$ 6.032,18 Padrão 42 R$ 5.851,22 Padrão 41 R$ 5.675,68 Segundo a Lei n.º /2010, além do vencimento básico (VB), o Consultor do Senado tem direito às seguintes vantagens permanentes: Gratificação de Atividade Legislativa (GAL), equivalente a 1,66 do VB do padrão 45; Gratificação de Representação (GR), no valor de 0,64 do VB do padrão 45; e Gratificação de Desempenho (GD), no valor entre 60% e 100% do VB do respectivo padrão. Enquanto não for editada Resolução do Senado sobre a GD, essa parcela será paga no seu valor mínimo. Com isso, a remuneração inicial de um Consultor chega ao valor de R$ ,57. Jornada de Trabalho A jornada de trabalho no Senado Federal é de oito horas diárias e a presença do servidor é registrada mediante ponto eletrônico, com controle biométrico (impressão digital) e leitura do crachá. Concurso Público O concurso de Consultor do Senado é um dos mais difíceis do país. As seleções são raras (houve concursos em 1996, 2002 e 2008, neste último, apenas para Consultor de Orçamentos) e, quando são abertas, costumam oferecer uma ou, no máximo, duas vagas por especialidade. Abaixo seguem os links dos últimos editais: A boa notícia é que, apesar de serem ofertadas poucas vagas, o Senado costuma chamar além do número inicialmente anunciado. Por exemplo, no concurso de 2008 foram ofertadas 2 vagas, mas o órgão nomeou 5 aprovados. Em 2002, também foram chamados vários candidatos além do número inicial. Está prevista uma nova seleção para 2011 ou, no máximo, para o início de O Senado declarou que existem hoje 15 vagas para Consultor Legislativo (distribuídas pelas diversas especialidades) e 1 vaga para Consultor de Orçamentos (área única), conforme o Ato do Diretor-Geral do Senado Federal n.º 330/2011. O concurso de 2002 (Consultor Legislativo e Consultor de Orçamentos) foi realizado em 3 etapas. A 1.ª etapa foi a prova objetiva, dividida em conhecimentos gerais (português, atualidades, direito constitucional e

4 administrativo, administração e políticas públicas, raciocínio lógico e inglês) e conhecimentos específicos (variáveis, conforme cada especialidade ver edital). A 2.ª etapa foi a prova discursiva, com 6 questões: 1 dissertação sobre atualidades de 45 a 60 linhas; 1 resumo sobre tema geral de até 30 linhas; 2 traduções para o português de até 60 linhas (inglês e espanhol); 1 parecer sobre proposição legislativa de 70 a 90 linhas; e 1 dissertação sobre conhecimentos específicos de 70 a 90 linhas. A 3.ª etapa foi a avaliação de títulos (doutorado, mestrado, pós-graduação, livros e artigos publicados e atividade profissional na respectiva área). Já o concurso de 2008 (apenas Consultor de Orçamentos) foi realizado em 2 etapas. A 1.ª etapa foi a prova objetiva de português, conhecimentos gerais (raciocínio lógico, atualidades, direito constitucional e administrativo, administração e políticas públicas, Regimento Interno do Senado Federal e Regimento Comum do Congresso Nacional) e conhecimentos específicos (direito financeiro, administração financeira e orçamentária AFO, economia do setor público, contabilidade pública e processo legislativo-orçamentário). A 2.ª etapa foi a prova discursiva, com 4 questões: 1 parecer sobre proposição legislativa de até 90 linhas; 1 dissertação sobre conhecimentos específicos de até 40 linhas; 1 tradução do inglês para o português de até 30 linhas; e 1 redação sobre atualidades de até 40 linhas. Não houve etapa de títulos em 2008, mas há rumores de que voltará a haver no próximo concurso (2011). Ambiente de Trabalho O Senado Federal (especialmente as Consultorias) é um excelente órgão para o servidor. Bom ambiente de trabalho, colegas com ampla capacidade técnica, pessoas com vontade de produzir, remuneração atraente, excelente plano de saúde, biblioteca completa e com obras sempre atualizadas, localização privilegiada em Brasília e a satisfação de trabalhar em um dos mais importantes órgãos da República estão entre os atrativos do cargo de Consultor Legislativo do Senado Federal. Plano de Saúde O Senado Federal possui plano de saúde próprio para os servidores e seus dependentes, o Sistema Integrado de Saúde (SIS). Fora do Distrito Federal, há convênio com o Gama Saúde, com ampla rede de atendimento em todo o Brasil. O plano é muito bom, um dos melhores que já vi no serviço público. Muito bem! Agora é com você: a tarefa é grande, mas não é impossível. Se você se dedicar com afinco e acreditar em si mesmo(a), em breve poderá ser um Consultor Legislativo do Senado Federal! Grande abraço e bons estudos!

5 Luciano Oliveira