Código: MAN-DIPES-007 Versão: 00 Data de Emissão: 01/01/2013 Elaborado por: Gerência de Qualidade de Vida Aprovado por: Diretoria de Gestão de Pessoas 1 OBJETIVO Estabelecer as diretrizes gerais que norteiam a implantação das ações de vigilância aos ambientes de trabalho e promoção do bem-estar dos magistrados e servidores. 2 DOCUMENTAÇÃO NORMATIVA DE REFERÊNCIA NR7 - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional; e NR9 - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais. Lei Complementar nº 39/93 - Dispõe sobre o Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado do Acre, das Autarquias e das Fundações Públicas, instituídas e mantidas pelo Poder Público; e Lei Complementar nº 221/2010 Dispõe sobre o Código de Organização e Divisão Judiciárias do Estado do Acre e dá outras providências ; 3 ORIENTAÇÕES GERAIS Para fins deste manual, as ações de Vigilância e Promoção do Bem-Estar sustentam-se na inter-relação entre os eixos de vigilância e promoção, perícia médica e no trabalho em equipe multiprofissional com abordagem transdisciplinar, e adotam os seguintes conceitos: Conceito Acidente em serviço Ambiente de trabalho Definição É o evento súbito, indesejado ou inesperado em relação ao momento da ocorrência, do qual possa resultar ou não, dano físico ou psíquico ao magistrado e servidor, relacionado, mediata ou imediatamente, com as atribuições do cargo e/ou função exercida, podendo causar, ainda, danos materiais e econômicos à organização. Equiparam-se ao acidente em serviço os danos decorrentes de agressão sofrida e não provocada pelo magistrado ou servidor no exercício de suas atribuições, o acidente no percurso da residência para o trabalho e vice-versa e as doenças relacionadas ao trabalho. É o conjunto de bens, instrumentos e meios de natureza material e imaterial, no qual o magistrado e servidor exerce suas atividades laborais. Representa o complexo de fatores que estão presentes no local de trabalho e interagem com os magistrados e servidores. Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 1/15
Conceito Condições de trabalho Equipe multiprofissional Organização do trabalho Prevenção Promoção ao bemestar do servidor Proteção da saúde Risco Vigilância em Saúde dos magistrados e servidores Definição São as características do ambiente e da organização do trabalho. Trata-se de uma mediação física-estrutural entre o homem e o trabalho que pode afetar os magistrados e servidores, causando sofrimento, desgaste e doenças. É composta por profissionais de diferentes formações e especialidades para atuar no âmbito da vigilância e promoção de saúde, agregando esforços para analisar e intervir nas questões do bem-estar, sob diferentes ângulos da dimensão biopsicossocial. A relação entre os profissionais, resguardadas suas competências, será de interdependência e complementaridade. É o modo como o trabalho é estruturado e gerenciado desde sua concepção até a sua finalização. É a disposição prévia dos meios e conhecimentos necessários para evitar danos ou agravos à saúde dos magistrados e servidores, em decorrência do ambiente, dos processos de trabalho e dos hábitos de vida. É o conjunto de ações dirigidas à saúde dos magistrados e servidores, por meio da ampliação do conhecimento da relação saúde-doença e trabalho. Objetiva o desenvolvimento de práticas de gestão, de atitudes e de comportamentos que contribuam para a proteção da saúde, no âmbito individual e coletivo. É o conjunto de medidas adotadas com a finalidade de reduzir e/ou eliminar os riscos decorrentes do ambiente, do processo de trabalho e dos hábitos de vida. É toda condição ou situação de trabalho que possa comprometer o equilíbrio físico, psicológico e social dos indivíduos, causar acidente, doença do trabalho e/ou profissional. É o conjunto de ações contínuas e sistemáticas, que possibilita detectar, conhecer, pesquisar, analisar e monitorar os fatores determinantes e condicionantes da saúde relacionados aos ambientes e processos de trabalho e tem por objetivo planejar, implantar e avaliar intervenções que reduzam os riscos ou agravos à saúde. As ações de Vigilância e Promoção do Bem-estar norteiam-se pelas seguintes diretrizes: Diretriz Universalidade e equidade Integralidade das ações Acesso à informação Participação dos magistrados e servidores Regionalização e descentralização Definição A vigilância em saúde e a promoção da saúde do magistrado e servidor contempla a todos que trabalham no Poder Judiciário do Estado do Acre, reconhecendo igualmente o direito de cada magistrado ou servidor. O conjunto de atividades individuais e coletivas, articuladas para potencializar as ações de promoção, proteção, recuperação e reabilitação da saúde dos magistrados e servidores. Promover o repasse de informações aos magistrados e servidores, sobretudo aquelas referentes aos riscos e aos resultados de pesquisas a respeito da saúde, privilegiando a implantação de canais de comunicação interna. Assegurar o direito de participação dos magistrados e servidores, em todas as etapas do processo de atenção à saúde, é estratégia de valorização do seu saber sobre o trabalho. As ações voltadas para a saúde dos magistrados e servidores serão planejadas e executadas, segundo as prioridades, as características e as necessidades dos Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 2/15
Diretriz Embasamento epidemiológico Formação e capacitação Transdisciplinaridade Pesquisa-intervenção servidores de cada Regional. Definição O planejamento, a operacionalização e a avaliação das ações de promoção e vigilância à saúde serão subsidiados pelas informações epidemiológicas. Manter a formação e a capacitação de magistrados e servidores nas áreas de vigilância e promoção à saúde do servidor. Compartilhar saberes e práticas em busca da compreensão da complexidade humana, considerando os múltiplos fatores que influenciam a condição de saúde dos magistrados e servidores em suas relações com o trabalho. Metodologia que contempla práticas que viabilizem análises e decisões coletivas, atribuindo à comunidade participante uma presença ativa no processo e permitindo que o conhecimento seja construído a partir da integração do saber científico com o saber prático. 4 PROMOVER AÇÕES DE VIGILÂNCIA 4.1 Promover ações de vigilância Gerência de Qualidade de Vida (GEVID) promove anualmente ações de vigilância para identificar e monitorar as condições do ambiente de trabalho e as condições físicas do magistrado e do servidor. As ações de vigilância se desenvolvem por meio de dois Programas: o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA): visa à preservação da saúde e da integridade dos magistrados e servidores, através da(o): Antecipação e reconhecimento dos riscos; Estabelecimento de prioridades e metas de avaliação e controle; Avaliação dos riscos e da exposição de magistrados e servidores; Implantação de medidas de controle e avaliação de sua eficácia; Monitoramento da exposição aos riscos; e Registro e divulgação dos dados. o Promove o Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO), que envolve: Exame admissional; Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 3/15
Exame periódico; Monitoramento da saúde de magistrados e servidores; Exame demissional; e Perícia médica. 4.2 Executar as ações de vigilância previstas no PCMSO 4.2.1 Realizar exame admissional Gerência de Qualidade de Vida (GEVID) define, em cada concurso, com base no edital de abertura, os exames admissionais necessários à admissão de magistrados e servidores; Elabora cronograma para realização dos exames admissionais e informa à Gerência de Desenvolvimento de Pessoas (GEDEP) para elaboração de edital de convocação; GEDEP convoca os candidatos para realização dos exames admissionais; GEVID realiza os exames admissionais conforme planejado no cronograma: o A realização dos exames admissionais pode ser terceirizada, no todo ou em parte, caso necessário. o O médico perito poderá solicitar outros exames de acordo com o resultado do exame físico; Encaminha os resultados dos exames admissionais para a Gerência de Cadastro e Remuneração (GECAD), no caso de magistrados ou para a Diretoria Regional, no caso de servidores, para as providências necessárias à admissão dos candidatos aprovados nos exames; e Arquiva os exames admissionais dos candidatos e aguarda a nomeação para juntar os resultados nas fichas de saúde. 4.2.2 Realizar exame periódico Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 4/15
Todos os magistrados e servidores devem realizar anualmente, a partir do primeiro ano do ingresso no quadro funcional, exames periódicos de saúde; Gerência de Qualidade de Vida (GEVID) elabora, até o dia 15 de dezembro de cada ano, o calendário de realização dos exames periódicos definindo o prazo para comparecimento dos magistrados e servidores para os exames; Divulga o calendário na intranet para conhecimento do quadro funcional; Convoca, por correio eletrônico, na data planejada, os magistrados e servidores para a realização dos exames; Realiza os exames periódicos e registra os resultados na ficha de saúde do magistrado e servidor; Identifica os magistrados e servidores que apresentem problemas de saúde para afastamento do serviço ou recomendação de tratamento; Convoca novamente os magistrados e servidores que não compareceram à primeira convocação: o No caso de ausência à segunda convocação, a Gerência de Qualidade de Vida informa à DIPES para providências. A GEVID, na realização dos exames periódicos, analisa a ficha de saúde dos magistrados e servidores e identifica os afastamentos por motivo de saúde ocorridos no período, a fim de propor exames específicos e/ou ações de cuidado com a saúde. 4.2.3 Controlar afastamento por motivo de saúde O afastamento por motivo de saúde deve ser registrado em até 48h após a ausência do magistrado ou servidor; Qualquer pessoa pode registrar o afastamento de magistrado ou servidor por motivo de saúde, desde que tenha em mãos o atestado médico original, assinado pelo médico, com o número do CRM legível, o motivo do afastamento e o período de afastamento informado no atestado: Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 5/15
o No caso de impossibilidade de apresentação do atestado médico original, pode ser apresentada cópia do atestado médico pela pessoa que registrar o afastamento. No retorno do afastado ao trabalho, deve ser apresentado o atestado médico original. Para isso, deve encaminhar por meio do correio eletrônico para a chefia imediata, no caso de servidor, ou para a Corregedoria Geral da Justiça (COGER), no caso de magistrado, o formulário Afastamento por motivo de saúde (FOR-DIPES-003-01) e anexar o atestado médico com as informações anteriores. Pedidos de afastamento por período igual ou inferior a 15 (quinze) dias, no caso de servidor, ou afastamento de magistrado por período inferior a 30 dias Chefia imediata ou a COGER, conforme o caso, encaminha o formulário Afastamento por motivo de saúde (FOR-DIPES-003-01) e o atestado médico à GEVID para homologação e controle dos afastamentos. A GEVID arquiva o atestado médico na ficha de saúde dos magistrados e servidores. A GECAD prepara folha de pagamento com ou sem os descontos dos dias afastados de acordo com as anotações no cadastro. Ao fim do período de afastamento supracitado, o retorno do servidor ou magistrado é automático. Em se tratando de atestado médico com prazo superior a 15 (quinze) dias, no caso de servidor: A Chefia imediata encaminha o formulário Afastamento por motivo de saúde (FOR- DIPES-003-01) e o atestado médico à Diretoria Regional, que entrega à pessoa que registrou o afastamento o encaminhamento para exame médico/perícia e informa que o afastado deve encaminhar o laudo médico à GEVID em até 5 (cinco) dias, contados da data de sua expedição. É facultado a GEVID verificar as condições de saúde do requerente e opinando pela manutenção do afastamento, pela prorrogação do período, pela necessidade de Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 6/15
perícia médica complementar ou pela necessidade de exame para retorno ao trabalho; A GEVID encaminha cópia do laudo médico à Diretoria Regional e à chefia imediata do servidor afastado, por correio eletrônico, para providências. A GEVID arquiva o laudo médico na ficha de saúde do servidor. Em se tratando de afastamento de magistrado por período superior a 30 (trinta) dias: A Corregedoria Geral da Justiça (COGER) encaminha o formulário Afastamento por motivo de saúde (FOR-DIPES-003-01) e o atestado médico à GECAD. A GECAD encaminha o magistrado para a Junta Médica e informa que o afastado deve encaminhar o laudo médico à GEVID em até 5 (cinco) dias, contados da data de sua expedição. A GEVID informa à GECAD e à COGER o período de afastamento. Em todos os casos anteriores: o A Gerência de Qualidade de Vida (GEVID), ao receber atestados e laudos médicos, registra em planilha o nome do servidor ou magistrado, a matrícula, o motivo do afastamento, o período de afastamento e o CRM do médico; o A GEVID informa, no máximo três dias após o recebimento, a GECAD, no caso de magistrado e a Diretoria Regional, no caso de servidor, a homologação ou não dos atestados médicos, bem como o resultado do laudo médico, cabendo a elas registrar o afastamento ou as faltas no cadastro. 4.2.4 Exame Demissional No desligamento do magistrado ou do servidor, por aposentadoria ou exoneração, é necessária a realização de exame médico; A GECAD, no caso de magistrado, ou Diretoria Regional, no caso de servidor, encaminham para a GEVID o exame demissional com as informações do magistrado ou servidor que irá ser desligado do quadro funcional; Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 7/15
A GEVID realiza o exame médico e encaminha para a unidade de origem do processo: o No caso de não comparecimento, o processo de desligamento fica parado aguardando a realização do exame. 5 PROMOVER O BEM-ESTAR DO SERVIDOR 5.1 Planejar ações de bem-estar A Gerência de Qualidade de Vida (GEVID) realiza ações de bem-estar e identifica necessidades por meio do: o PPRA; o PCMSO; e o Pesquisa de clima e cultura organizacional. Prevê, com base no PPRA, o pagamento, a redução do percentual ou a extinção dos adicionais de insalubridade ou periculosidade; Encaminha à DIPES para decisão a relação dos magistrados e servidores que, segundo o resultado do PPRA, fazem jus aos adicionais de insalubridade ou periculosidade; Informa por correio eletrônico, aos magistrados e servidores, as ações adotadas em relação aos adicionais de insalubridade ou periculosidade; Divulga na intranet e nos quadros de avisos dos prédios do TJAC os resultados do PPRA e do PCMSO; Elabora o Cronograma Anual de Atividades de Bem-Estar no Trabalho, prevendo período, local de realização, público-alvo e condições para participação. As atividades abrangem os seguintes eixos temáticos: a) Ergonômico, que pode incluir, entre outras, as atividades a seguir: Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 8/15
o Orientação quanto à necessidade de aquisição e a utilização de uso de equipamento de proteção individual (EPI); e o Orientação quanto à adequação de mobiliário, espaço físico, equipamento etc. b) Físico-corporais, que pode incluir, entre outras, as atividades a seguir: o Ginástica laboral; o Medicina preventiva e saúde bucal; o Alongamento; o Atividades posturais; o Caminhada; o Reeducação alimentar; e o Campanhas de vacinação. c) Eventos coletivos, que podem incluir, entre outras, as atividades a seguir: o Semana do Servidor; o Semana da Qualidade de Vida; o Torneios e competições; o Campanhas assistenciais; e o Palestras. d) Suporte psicossocial, que pode incluir, entre outras, as atividades a seguir: o Reabilitação ou readaptação funcional; o Prevenção de dependência química; o Acompanhamento psicossocial; o Preparação para aposentadoria; e o Elaboração e controle do orçamento familiar. Planeja a forma como as atividades do cronograma irão se realizar. Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 9/15
o Caso seja necessário, identifica empresas que realizam as atividades previstas e estima custo. Prepara a inclusão no orçamento dos valores estimados, para a realização das atividades de qualidade de vida no trabalho; Acompanha a aprovação no orçamento do valor estimado; Divulga por correio eletrônico, pelo sítio do TJAC, em quadro de avisos ou nos demais meios disponíveis as atividades a serem oferecidas, informando data, local, públicoalvo, período de inscrição e demais informações pertinentes à atividade; e Orienta os magistrados, servidores e as chefias imediatas quanto à importância da participação. 5.2 Executar as ações de bem-estar no trabalho A GEVID coordena com as Diretorias Regionais a realização das atividades locais, prevendo local, data, divulgação e forma de inscrição; Prepara equipe para execução da atividade; Identifica em cada atividade pessoas com interesse em se tornarem multiplicadores; e No caso da atividade ser executada por empresa especializada, acompanha a contratação e realiza contato com a instituição, providenciando o apoio logístico à atividade. 5.3 Avaliar a ações de bem-estar no trabalho Ao término de cada atividade, verifica o índice de aceitação da atividade, a partir da lista de presença comparada ao número de inscrição; Identifica as unidades organizacionais em que foi realizado o PPRA; Identifica o número de exames periódicos realizados; Identifica o número de perícias realizadas; e Identifica o percentual de crescimento de participação nas atividades. Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 10/15
6 GESTÃO DO PROCESSO Gerência de Qualidade de Vida (GEVID) consolida durante o mês os indicadores do processo; Encaminha para a Gerência de Processos (GEPRO), até o quinto dia útil de cada mês, o resultado consolidado dos indicadores; Acompanha regularmente os indicadores para verificar tendências nas demandas e possibilitar o gerenciamento da equipe; Realiza, a cada dois meses, Reunião de Equipe (RE) para discutir questões relacionadas à melhoria e à gestão do processo; A RE é documentada para evidenciar a análise dos processos; e Arquiva os formulários nas respectivas pastas e realiza o controle de sua temporalidade. 7 INDICADORES Nome Fórmula Período de apuração Fonte Redução do índice de absenteísmo (pode ser calculado no geral ou por unidade organizacional) Abs = (Total de ausências) / (número de pessoas x 22 dias do mês) Anual Sistema Redução de perícias médicas Perícias médicas = (Total de perícias) / número de pessoas Comparar com o período anterior Anual Sistema Redução do período de afastamento por doença Período médio de afastamento Semestral FOR- DIPES-003-01 8 REGISTROS Identificação Armazenamento Tempo de Guarda Destinação Perícias médicas Pasta do Servidor 30 anos Arquivo Geral Exames admissionais, periódicos e demissionais Pasta do Servidor 30 anos Arquivo Geral Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 11/15
Identificação Armazenamento Tempo de Guarda Destinação Atividades realizadas Pasta do Servidor 1 ano Arquivo Geral Afastamento por motivo de saúde (FOR-DIPES-003-01) Pasta do Servidor 5 anos Arquivo Geral Exame Demissional Pasta do Servidor 5 anos Arquivo Geral 9 ANEXOS Anexo 1: Fluxograma do processo de promoção do bem-estar do servidor. Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 12/15
Anexo 1: Fluxograma do processo de promoção do bem-estar do servidor. Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 13/15
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