REUNIÃO DO COMITÊ DE GESTÃO DE INDICADORES DA RIPSA RECURSOS Relatório Data e hora: 4.10.06 às 10 hs Local: Sala 244 (SPO) do edifício sede do MS Participantes: Ayrton Galiciani Martinello (SPO/MS) Claudia Risso (MS/DATASUS) Ceres Albuquerque (ANS) Sandra Pereira (IBGE) Luciana Servo (IPEA) Mariana Piola (DES/SCTIE/MS) Ricardo Vidal Abreu (DES/SCTIE/MS) João Batista Risi Jr. (OPAS) Jacques Levin (DATASUS/MS) Wilson Schiavo (DRAC/SAS) José Rivaldo Melo de França (SPO/MS) Roberto Nogueira (IPEA) 1
RELATÓRIO A reunião foi iniciada por Ayrton Martinello que apresentou seu substituto na coordenação do GTI - Recursos, José Rivaldo Melo de França que deu prosseguimento aos trabalhos. A pauta foi previamente apresentada e seguindo três eixos principais: 1 - Discussão preliminar para a elaboração dos indicadores de Recursos do IDB 2006; 2 - Análise preliminar da base de dados da RIPSA com vistas a evidenciar aspectos relevantes do comportamento de cada indicador, com relação ao seu significado e possíveis inconsistências de dados; 3 - Análise comparada dos indicadores que compõem cada categoria, com relação a possíveis correlações e inconsistências. Os trabalhos foram desenvolvidos a partir da análise da situação de cada indicador e das perspectivas de disponibilização dos dados utilizados no seu cálculo, tendo sido discutidos prazos e responsáveis pela disponibilização dos mesmos pelas bases de dados, conforme consta do ANEXO 1. Foram também analisadas as pendências remanescentes e discutidas as possibilidades de solução das mesmas o que também é apontado no ANEXO 1. Em seguida foi, mais uma vez, reforçado que as planilhas para a coleta dos dados estão sendo encaminhadas e que as mesmos deveriam retornar para Jacques Levin, devidamente preenchidas, até dia 30 de outubro de 2006, quando o mesmo as disponibilizará na página para serem submetidas a uma revisão da consistência e dos resultados obtidos das fórmulas de cálculo. Na segunda parte da reunião, no período da tarde, tratou-se da análise da coerência dos indicadores do ponto de vista geográfico, entre as regiões e UF s, das diferenças por idade e sexo, bem como o comportamento de suas séries históricas, verificando possíveis inconsistências, de forma a identificar se essas ocorreram por motivo de alteração na fonte do dado ou na metodologia de cálculo. Tratou-se também da análise dos indicadores quanto a sua pertinência o que resultaria em comentários mais abrangente do que os atualmente apresentados. Foi sugerida a divisão do conjunto de indicadores por sub-grupos de assuntos correlatos e distribuídas as tarefas, acima descritas, pelos responsáveis, de acordo com o ANEXO 2. 2
Brasília, 5 de outubro de 2006 3
ANEXO 1 E. Recursos Legenda: Em verde: Indicador pronto (atualizado ou não terá atualização). Em azul: Indicador com alguma pendência (exemplo: tem o denominador, mas não o numerador; há inconsistências; não há dados para todo o detalhamento etc.). Em vermelho: Indicador não atualizado com novos dados. E.1 Número de profissionais de saúde por habitante. 04/10/2006: Solicitar à SGETES o preenchimento dos dados. E.2 Número de leitos hospitalares por habitante. 06/09/2006: Dados provenientes da AMS. Dados de 2005 serão disponibilizados? 04/10/2006: AMS será liberada em 31/10/2006, juntamente com os microdados. Atualização dos dados dependerá da data de fechamento do IDB2006. 04/10/2006: Será feita avaliação (ENSP, IBGE, SAS etc.) de comparação entre a CNES e a AMS. Dependendo do resultado, a fonte deste indicador pode passar a ser o CNES. E.3 Número de leitos hospitalares (SUS) por habitante. 06/09/2006: Indicador congelado em 2003 por não definição dos critérios de extração de dados do CNES. Como fica? 04/10/2006: Datasus fornecerá à SAS planilha para o preenchimento dos dados de 2005. Dados de 2004 não existirão. Redigir nota de rodapé. E.4 Gasto nacional com saúde como percentual do produto interno bruto (PIB). 04/10/2006: Indicador não será produzido. Previsão de liberação deste indicador para o último trimestre de 2007 pelo grupo de Contas Satélite de Saúde. E.5 Gasto nacional per capita com saúde. 04/10/2006: Indicador não será produzido. Previsão de liberação deste indicador para o último trimestre de 2007 pelo grupo de Contas Satélite de Saúde. E.6 Gasto público com saúde. E.6.1. Gasto público com saúde como proporção do PIB. E.6.2. Gasto público com saúde per capita. 06/09/2006: Gerada planilha para preenchimento dos dados de 2004 e 2005. 04/10/2006: DES fornecerá os dados apenas para 2004. Deverá ser colocada uma nota devido à mudança de critérios de distribuição de gastos de pessoal por UF. Deverão ser também atualizadas as notas técnicas. E.7 Gasto federal com saúde como proporção do PIB. E.8 Gasto federal com saúde como proporção do gasto federal total. 4
E.9 Despesa familiar com saúde como proporção da renda familiar. 06/09/2006: Dados da POF de 2003. Há nova POF? 04/10/2006: Não haverá novos dados. E.10 Gasto médio (SUS) por atendimento ambulatorial. 19/08/2005: A série foi interrompida no ano de 2000, pois a informação perde muito o sentido, devido aos repasses fundo a fundo. Será adotado algum outro critério? 19/08/2005: Indicador extinto, mas não excluído. 10/02/2006: Indicador não será produzido. 04/10/2006: SAS avaliará se o indicador pode ser gerado a partir de 2001 apenas para a média e alta complexidade (se positivo, dividir o indicador em dois). 04/10/2006: Colocar notas de rodapé indicando que são valores de tabela, não incluindo incentivos e complementações estaduais e municipais. E.11 Valor médio pago por internação hospitalar no SUS (AIH). 05/09/2006: Dados de 2005 obtidos diretamente da base de dados do SIH/SUS. 04/10/2006: Colocar nota de rodapé indicando que são valores de tabela, não incluindo incentivos e complementações estaduais. E.12 Gasto público com saneamento como proporção do PIB. 04/10/2006: Não haverá novos dados. E.13 Gasto federal com saneamento como proporção do PIB por itens de gasto. E.14 Gasto federal com saneamento como proporção do gasto federal total. E.15 Número de profissionais graduados em saúde. 06/09/2006: Gerada planilha para preenchimento dos dados de 2003, 2004 e 2005. 04/10/2006: IPEA verificará a disponibilidade de dados no INEP. E.16 Distribuição institucional dos profissionais de saúde. 04/10/2006: AMS será liberada em 31/10/2006, juntamente com os microdados. Atualização dos dados dependerá da data de fechamento do IDB2006. E.17 Número de enfermeiros por leito hospitalar. 04/10/2006: AMS será liberada em 31/10/2006, juntamente com os microdados. Atualização dos dados dependerá da data de fechamento do IDB2006. NOVOS INDICADORES PENDENTES E.18 Gasto público com atenção à saúde como proporção do gasto federal com saúde. 04/10/2006: SAS fará proposta da ficha de qualificação. E.19 Gasto público com atenção à saúde per capita 04/10/2006: SAS fará proposta da ficha de qualificação. 5
ANEXO 2 Distribuição dos sub-grupos de assuntos para análise quanto a coerência e pertinência. Prazo: 30/10 Recursos humanos - Pedro Miguel e Roberto Nogueira: E.1 Número de profissionais de saúde por habitante E.15 Número de profissionais graduados em saúde E.16 Distribuição institucional dos profissionais de saúde E.17 Número de enfermeiros por leito hospitalar Recursos físicos - Sandra Pereira e Wilson Schiavo: E.2 Número de leitos hospitalares por habitante E.3 Número de leitos hospitalares (SUS) por habitante Recursos financeiros I - Andréa, Mariana e Ricardo Vidal (SCTIE), José Aparecido (IPEA), Rivaldo (SPO), representante do IBGE E.6.1 Gasto público com saúde como proporção do PIB E.6.2 Gasto público com saúde per capita E.12 Gasto público com saneamento como proporção do PIB E.7 Gasto federal com saúde como proporção do PIB E.8 Gasto federal com saúde como proporção do gasto federal total E.13 Gasto federal com saneamento como proporção do PIB E.14 Gasto federal com saneamento como proporção do gasto federal total Recursos financeiros II - Wilson Schiavo (SAS), Rivaldo (SPO) E.10 Gasto médio (SUS) por atendimento ambulatorial E.11 Valor médio pago por internação hospitalar no SUS (AIH) Recursos financeiros III - Luciana Servo (IPEA), Ricardo Moraes (IBGE) E.9 Despesa familiar com saúde como proporção da renda familiar. 6