Países Selecionados Novos Planos ou Planos Revistos para C, T&I em Economias da OCDE e em Países Não-Membros, 2010 Países da OCDE Alemanha Estratégia de Alta Tecnologia 2020 Austrália Áustria Bélgica Fortalecendo Ideias: uma agenda de inovação para o século XXII Estratégia Nacional de C,T&I Acordo Governo Federal Flandres em Ação e Pacto 2020 2020 Após revisão, o plano agora foca prioridades que foram definidas de acordo com áreas orientadas para a liderança de mercado nas quais o governo tem responsabilidade especial e que possuem especial relevância social e global, como saúde, nutrição, proteção climática, energia, mobilidade, segurança e comunicação. 2009-20 Integração da inovação em toda a economia, apoiada em um aumento substancial de funding para: estimular a pesquisa de alta qualidade, reforçar a base de pesquisadores qualificados; ajudar no desenvolvimento de indústrias do futuro e assegurar o valor da comercialização do P&D; estimular a disseminação de novas tecnologias, processos e idéias; encorajar a cultura de pesquisa; ampliar a colaboração internacional e setorial nas atividades de P&D; melhorar o desenvolvimento de políticas e fornecimento de serviço. 2010-20 Fortalecimento da cooperação e da formação de redes entre ciência e indústria; melhorar a infraestrura pública; financiamento da inovação e suporte à formação de recursos humanos para inovação. Desde 2008 Política federal belga foca na redução do custo de contratação de pesquisadores, estimulando a criação e o desenvolvimento de PMEs com o propósito de estimular as atividades de P&D para alcançar a meta de 3% do PIB 2009-20 Política flamenga também tem como prioridade atingir a meta do gasto com P&D de 3% do PIB, ampliando os investimentos em institutos de educação superior, estimulando a capacidade criativa e inovadora, conferindo maior atenção aos resultados das pesquisas, encorajando o estudo de ciências e oferecendo aos pesquisadores melhores condições. Canadá Chile 1 Plano Marshall 2.0 Verde Plano Regional de Mobilizando ciência e tecnologia para vantagem do Canadá Estratégia Nacional de para Competitividade Desde 2009 A estratégia valona foca na promoção das atividades privadas de P&D e na articulação da pesquisa básica nas universidades e a indústria, consolidando os cluster, em particular em tecnologia ambiental, fortalecendo o capital humano e o treinamento, colocando ênfase no desenvolvimento sustentável. 2007-13 O plano da região de Bruxelas foca os clusters regionais e visa ampliar a capacidade do P&D regional para 3% do PIB, com priorização de três áreas: tecnologia de informação e comunicação, saúde, meio ambiente 2007 em diante Os quatro principais eixos são: promoção de excelência de classe mundial; foco em prioridades; estímulo às parcerias; aperfeiçoamento da prestação de conta. Em 2009, o governo canadense divulgou um relatório de avaliação do progresso na implementação da estratégia e reforçou o compromisso com a realização de novos investimentos com o propósito de tornar o país um líder mundial em ciência e tecnologia. A partir de 2006 Elevar no médio prazo a competitividade da economia e no longo prazo dobrar o PIB per capita; promover a absorção de tecnologia; aumentar a massa crítica na pesquisa científica e formar recursos humanos em C&T. Carta IEDI nº 452 Principais Tendências nas Políticas Científicas, Tecnológicas e de, segundo a OCDE 1
Coreia 2º Plano Básico de Ciência e Tecnologia 2008-12 Estratégia Nacional e Plano Quinquenal para o Crescimento Verde 2009-13 Tornar-se um dos cinco principais países do mundo em termos de competitividade em C&T por volta de 2012, com C&T altamente avançado, elevar o gasto com P&D para 5% do PIB em 2012; elevar a taxa de ciência básica acima de 50% dos investimentos públicos em P&D, tornar a Coreia um dos setes países mais poderosos do mundo em termos de C&T. A Estratégia Nacional fixa uma agenda de longo prazo e tem como objetivo a mitigação das mudanças climáticas, com ampliação da independência energética e criação de novos motores de crescimento econômico (tecnologias e indústrias verdes, estrutura industrial avançada e aplicação prática da ciência na construção das bases estruturais de uma economia verde. Já o Plano Quinquenal, como plano de médio prazo, define o orçamento específico e detalha os desafios, como investir 2% do PIB anual em programas e projetos de crescimento verde. Plano Cinturão Internacional Ciência Empresa Dinamarca Dinamarca 2020 - Conhecimento, Crescimento, Prosperidade, Bem-estar Espanha Estratégia Estatal de E21 Fortalecimento da ciência básica e vínculos com oportunidades de negócios. 2010-20 Aumentar o investimento público em pesquisa e inovação, fortalecer a pesquisa básica e desenvolver universidades de classe mundial (pelo menos uma universidade dinamarquesa entre dez principais da Europa até 2020), promover a coordenação no sistema nacional de inovação, com ênfase em pesquisa e inovações verdes, aumentar a internacionalização das universidades dinamarquesas. 2010 em diante O propósito é aumentar o número de empresas inovadoras. A estratégia se baseia em cinco áreas de ação: i) modernização, adaptação e criação de um ambiente financeiro favorável à inovação empresarial; ii) apoio aos mercados inovadores e socialmente orientado mediante regulação e encomendas públicas; iii) internacionalização das atividades inovadoras;iv) coordenação das políticas públicas, com ênfase no setor produtivo e PMEs;v) capital humano. Estados Unidos Plano Nacional de P, D & I Estratégia Americana para 2008-11 A partir de 2009 Inclui instrumentos específicos de funding público para a promoção de pesquisa estratégica em saúde, biotecnologia, energia e mudança climática, telecomunicação e sociedade de informação, nanotecnologias, novos materiais e novos processos industriais A estratégia de inovação nos Estados Unidos está organizada em torno de três pilares: investir nas fontes centrais da inovação americana, incluindo P&D, capital físico e tecnológico e capital humano; promover mercados competitivos que estimulem o empreendedorismo produtivo; e catalisar avanços para as prioridades nacionais, como fontes alternativas de energia e saúde. Ato para Recuperação Americana e Reinvestimento (ARR) 2009-2013 Do total de US$ 787 bilhões alocados para o ARR, US$ 100 bilhões de USD serão usados para apoiar o investimento em programas inovadores e transformadores, com foco em quatro áreas: modernização de transporte, incluindo a tecnologia de veículos avançados e trens de alta velocidade; as energias renováveis (eólica e solar); banda larga, redes inteligentes (Smart Grid) e tecnologia de informação aplicada à saúde; e pesquisa médica avançada.. Carta IEDI nº 452 Principais Tendências nas Políticas Científicas, Tecnológicas e de, segundo a OCDE 2
Finlândia Estratégia Nacional de 2007-11 Elevar os investimentos em P&D de 4% do PIB até 2010; desenvolver a política de inovação liderada pela demanda e pelo usuário. França Holanda Hungria Irlanda Itália Internacionalização da Educação, Pesquisa e (ERI, na sigla em inglês) Estratégia Nacional para Pesquisa e Empreendimentos Inovadores e Competitivos Estratégia de Política de Ciência, Tecnologia e Estratégia para Ciência, Tecnologia e Pano Nacional de Pesquisa 2010-15 Tornar o ambiente de inovação na Finlândia um dos melhores do mundo até 200, assegurando suporte financeiro e recursos humanos, criando e mantendo infraestrutura, estímulo à internacionalização das empresas, compartilhando risco e promovendo a constituição de redes. A partir de 2009 Ampliar os incentivos para o setor privado investir em P&D, desenvolver sinergia entre os atores de inovação e estimular a transferência da pesquisa básica para inovação mediante uma política competitiva de clusters; apoio à competitividade e crescimento das PMEs mediante melhoria no funding. As três áreas prioritárias para os próximos quatro anos são: saúde, bem-estar, biotecnologia e alimentos; meio-ambiente e ecotecnologias; e informação, comunicação e nanotecnologias. 2007-11 Promover a educação superior e melhorar a qualidade da pesquisa; estimular as inovações das PMEs; estimular o P&D privado via incentivos fiscais, 2007-13 Elevar as despesas totais com P&D a 1,8% do PIB em 2013, dobrando a proporção de gastos privados; forte ênfase em áreas tecnológicas-chave (incluindo biotecnologia, nanotecnologia, energia renovável, tecnologia ambiental), comercialização e sistemas regionais de inovação. 2006-13 Promover P&D para tornar-se uma economia voltada à inovação; aumentar a competitividade; manter a atratividade para IDE e maximizar a coesão social; elevar o gasto com P&D a 2,5% do PIB até 2013. 2010-12 Promover a pesquisa baseada no conhecimento, reforçar o envolvimento do setor empresarial e a cooperação com o setor público, apoiar a internacionalização da investigação. Promover a centros de excelência no contexto nacional e internacional, concentrar os esforços em infra-estrutura de pesquisa e em grandes projetos. Indústria 2015 Estratégia para Internacionalização da Pesquisa Italiana Excelência de Infraestrutura de Pesquisa Diretrizes 2010 2006-15 2010-15 2010-12 Aumentar a competitividade do sistema produtivo através da implementação de projetos de inovação industrial e promover parcerias público-privadas. Renovar a visão de pesquisa científica italiana no contexto europeu e internacional para implementação da estratégia de EU2020, com adaptação do contexto nacional à situação global atual, em uma perspectiva de uma sociedade sustentável. Identificar a infraestruturas de pesquisas de excelência investigação em todas as áreas solicitadas pelas comunidades científicas italianas e reconhecidas por todas as partes interessadas, considerando o contexto internacional e europeu e prioridades definidas para os próximos 5 a 10 anos. Carta IEDI nº 452 Principais Tendências nas Políticas Científicas, Tecnológicas e de, segundo a OCDE 3
Japão México Noruega Nova Estratégia de Crescimento Programa Especial em Ciência, Tecnologia e Relatório Branco sobre a Pesquisa Climática 2009-20 Tornar o Japão o líder mundial em inovação verde e em inovação de vida; aumentar o número de universidades e instituições de pesquisa líderes mundiais e reformar os públicos de pesquisa; assegurar o pleno emprego dos titulares de doutoramento em C & T e fornecer aos jovens pesquisadores uma perspectivas de carreira; promover a inovação; incentivar a utilização da propriedade intelectual pelas PMEs; melhorar a utilização das tecnologias de comunicação e informação; elevar o investimento público e privado em P&D (4% do PIB); melhorar o fornecimento de serviços públicos.. 2007-12 Política governamental de curto, médio e longo prazo para fortalecer educação, ciência básica e aplicada, tecnologia e inovação; promover o aumento do funding para ciência básica e aplicada, tecnologia e inovação; ampliação da infraestrutura para C,T &I; avaliação do investimento público no desenvolvimento de recursos humanos para C,T &I e na pesquisa científica, inovação e tecnologia. 2009 em diante Introduz na política de pesquisa um enfoque mais forte sobre impactos e resultados. O livro branco define nove áreas e metas de resultado, em complementaridade ao objetivo de elevar as despesas totais de P&D a 3% do PIB. As novas metas implicam um novo rumo na política de pesquisa com uma forte ênfase nos desafios globais, questões de bem-estar na pesquisa e no impacto e resultados. Um objetivo é introduzir uma abordagem sistemática de indicadores, avaliações e outros tipos de avaliações de investigação. Polônia Relatório Branco sobre Noruega Inovadora e Sustentável Estratégia para Ampliar a Capacidade Inovadora da Economia Polonesa 2007-13 Aumentar a inovação, progredindo: sociedade criativa com arcabouço sólido e um clima propício à inovação, seres humanos criativos que desenvolvem seus recursos e competências, com possibilidade de aplicá-las e empresas criativas que desenvolvem inovações rentáveis. Melhorar a base de dados de conhecimento e criar conselhos de estratégia em áreas específicas (para pequenas e médias empresas e tecnologias ambientais mais para aqueles para turismo e ao transporte marítimo). Desenvolver recursos humanos para construir uma economia baseada em conhecimento; conectar as atividades de pesquisa pública às necessidades do setor industrial; fortalecer o direito de propriedade intelectual; mobilizar capital privado para criar e desenvolver empresas inovadoras; construir infraestrutura para inovação. Suécia Programa Nacional Polônia 2020 Lei Sueca de Pesquisa e Suíça Educação, Pesquisa e 2020 Programa traça quatro cenários de desenvolvimento para a Polônia em 2020 e descreve as rotas potenciais para o desenvolvimento da Polônia durante os próximos 20 anos e serve de base para estratégia polonesa de desenvolvimento de longo prazo. 2009-12 Define sucessivos aumentos no suporte financeiro do governo central para as atividades de P&D durante 2009-12, para alcançar um aumento permanente de 5 bilhões de coroas suecas em 2012 (equivalente a 500 milhões de euros) com adição total da ordem de 15 bilhões de coroas suecas. O projeto de lei introduz a maior reforma do sistema de financiamento para pesquisa básica em mais de 60 anos (introdução de dotações por áreas estratégicas). Reforçar a relevância da qualidade e da competitividade a fim de manter o lugar da Suécia na arena internacional de pesquisa. 2008-11 Fortalecer os atores e instituições do setor de educação, pesquisa e inovação para ampliar a competitividade da Suíça em pesquisa e inovação Carta IEDI nº 452 Principais Tendências nas Políticas Científicas, Tecnológicas e de, segundo a OCDE 4
Reino Unido Arcabouço para o 2004-14 Reter e construir centros de excelência de classe mundial; elevar a efetividade das pesquisas Investimento em financiadas com recursos públicos; elevar o investimento privado em P&D; fortalecer a oferta de Pesquisa e cientistas, engenheiros e tecnólogos; estimular universidades e laboratórios públicos robustos e sustentáveis; promover a divulgação de pesquisa científica e confiança do público. República Checa República Eslovaca Relatório Branco de Política Nacional para Pesquisa, Desenvolvimento e Objetivo de Longo Prazo para a Política de C&T 2008 Promover inovação no setor privado e tornar o setor público e os serviços de utilidade pública mais inovadores; fortalecer a regulação e a utilização de encomendas. 2009-2015 Melhorar a eficiência e simplificar o suporte às atividades de P&D, suporte à excelência em P&D e facilitar a aplicação dos resultados de P&D em inovação, reforçar a cooperação com os utilizadores dos resultados de P&D, melhorar a flexibilidade organizacional dos institutos públicos de pesquisa públicos, assegurar a oferta de recursos humanos qualificados; aumentar a participação na cooperação internacional. Quatro áreas temáticas foram priorizadas: indústria competitiva e energia sustentável, biologia molecular para saúde e prosperidade, sociedade da informação, sociedade e meio ambiente. 2008-15 Ampliar a utilização do C&T na solução de problemas econômicos e sociais; melhorar as condições para o desenvolvimento de C&T; definição de metas para dez áreas-chave. Turquia Estratégia de Plano de Implementação de Políticas para Ciência Nacional e Tecnologia Estratégia de C,T&I Internacional 2007-3 2005-10 2008-10 Construção de infraestrutura de alta qualidade e um sistema eficiente para o desenvolvimento da inovação; desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, desenvolvimento de ferramentas de política de inovação eficientes, incluindo suporte para empresários, transferência de tecnologia e inovação empresarial Plano define sete principais objetivos estratégicos: i) aumentar a conscientização de C & T na sociedade e melhorar a cultura CT&I; ii) promover a qualidade e a quantidade de recursos humanos para C &T; iii) suporte à pesquisa de alta qualidade, orientada para resultados; iv) melhorar a eficácia da governança do C,T&; v) melhorar desempenho do setor privado em C,T&I ; vi) melhorar a infraestrutura de pesquisa e o ambiente para pesquisa e inovação e; vii) melhorar a eficácia das redes nacionais e internacionais Incentivar o empreendedorismo, a inovação e a produtividade; utilizar a capacidade de C & T; apoiar o desenvolvimento de mercados competitivos fortes e sustentáveis; desenvolver infraestrutura e ambiente adequados ao C,T&I; coordenação do sistema de inovação e cooperação internacional. Carta IEDI nº 452 Principais Tendências nas Políticas Científicas, Tecnológicas e de, segundo a OCDE 5
Países não-membros África do Sul Plano Decenal de Brasil Plano de Ação para Ciência, Tecnologia e para o Desenvolvimento Nacional 2008-18 O Plano Decenal tem por objetivo subjacente a transformação do país em uma economia do conhecimento e será impulsionado por quatro elementos: desenvolvimento do capital humano (HCD). geração e exploração de conhecimento (P &D); desenvolvimento de infraestrutura de conhecimento; política e instituições ativadores para enfrentar o "abismo de inovação" entre os resultados de pesquisa e os resultados socioeconômicos.. 2007-10 Alavancar a C,T& I para o desenvolvimento sustentável, com ampliação das inovações no setor empresarial e consolidação do sistema nacional de inovação (SIBRATEC), elevando até 2010 a participação dos pesquisadores nas empresas a 33,5% e a parcela de empresas inovadoras recebendo suporte governamental a 24%. Programa Desenvolvimento Produtivo de Desde 2008 Elevar o gasto privado com P&D a 0,65% do PIB. Aumentar os recursos para inovação, fortalecer o sistema de proteção da propriedade intelectual (duplo registro de patentes por empresas nacionais no Brasil e triplo registro de patentes no exterior). China Diretrizes Nacionais de Médio e Longo Prazo para o Programa de Desenvolvimento Científico e Tecnológico Índia Ciência e Tecnologia para o XIº Plano Quinquenal Rússia Estratégia para o Desenvolvimento em Ciência e Fonte: OCDE (2010), p. 75-81. Elaboração IEDI. Nota: Chile tornou-se membro da OCDE em 2010. 2006-20 Ampliar a capacidade chinesa em ciência, tecnologia e inovação; utilizar a inovação como instrumento para reestruturação industrial do país; alterar o padrão de desenvolvimento sob liderança do investimento para desenvolvimento sob liderança de inovação; construção de uma sociedade amigável ao investimento e fortalecer a capacidade independente de inovação como prioridade nacional. Elevar os investimentos em P&D a 2,5% do PIB até 2020 e colocar o pais entre os cinco maiores do mundo em termos de patenteamento e de citações internacionais, 2007-12 Aumentar os gastos de P&D a 2% do PIB com o setor empresarial duplicando sua contribuição; dar prioridade à educação primária e ao ensino superior (aumento de gastos para 6% do PIB até 2015), bem como à formação profissional; melhorar as interrelações entre a pesquisa pública e as necessidades do setor privado; reforçar os direitos de propriedade intelectual; promover a cooperação internacional; promover a pesquisa e a inovação no setor agrícola para enfrentar a mudança climática.. Até 2015 Aumentar o prestígio da ciência russa; elevar o nível de atividade de patente e capitalização do P&D; promover a criação de pequenas empresas inovadoras; aumentar atividade inovadora Carta IEDI nº 452 Principais Tendências nas Políticas Científicas, Tecnológicas e de, segundo a OCDE 6
Internacionalização do Conhecimento: Desempenho, Prioridade e Medidas Adotadas entre 2008-2010 Desempenho Nível de prioridade Víncular as empresas domésticas as fontes estrangeiras de pesquisa e inovação Atração de empresas estrangeiras e de IDE Suporte à internacionalização do PRI doméstico Países Fluxos de IDE 1 (média 2003-08) % de Patentes 2 com coinventores no exterior (2004-06) Internacionalização do C,T&I Funding adicional ou preferencial Cofinanciamento Apoio a busca de parceria no exterior Incentivo fiscal ao P&D Provisão de infraestrutura e suporte Iniciativas de clusters Outros Suporte financeiro direto Incentivos fiscais gerais Incentivos fiscais ao P&D Taxação de receitas e ativos intelectuais Suporte Administrativo Fornecimento de infraestrutura Encomendas públicas Recruta-mento ativo de empresas estrangeiras Outros Funding adicional Anúncios e campanhas internacionais Apoio à Co-financiamento empresas no instalação de exterior Outros Índice 100 = Maior valor da OCDE Autoinformado pelo país 3 (1-8) Medidas ou iniciativas tomadas entre 2008 e 2010 Alemanha 6 36 7 Austrália 12 34 n.a. Áustria 37 59 4 Canadá 16 63 6 Coreia 3 11 7 Dinamarca 9 45 6 Eslovênia 43 5 Espanha 17 44 7 Estados Unidos 8 24 4 Finlândia 35 8 França 19 48 3 Holanda 25 42 6 Hungria 100 68 7 Israel 35 7 Itália 7 31 7 Japão 1 7 8 Noruega 6 43 8 Nova Zelândia 16 42 7 Polônia 22 78 5 Reino Unido 25 55 n.a. República Checa 27 71 6 Suécia 24 42 n.a. Turquia 11 28 n.a. Medidas ou iniciativas tomadas entre 2008 e 2010 Extraído de OCDE (2010), p. 129. Notas: 1. Em % do PIB. 2. Em % de solicitações de patentes no Tratado de Cooperação de Patentes (PCT, na sigla em inglês). 3. Auto-informação do nível de prioridade 1 = menos importante e 8 = mais importante. Carta IEDI nº 452 Principais Tendências nas Políticas Científicas, Tecnológicas e de, segundo a OCDE 7