VOTO PROCESSO: 00000.703597/1973-68. INTERESSADOS: Porto Seguro Negócios Imobiliários S.A.. RELATOR: Diretor Reive Barros dos Santos RESPONSÁVEL: Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração SCG. ASSUNTO: Extinção da concessão da Usina Hidrelétrica UHE Cachoeira da Fumaça, outorgada por meio do Decreto nº 75.641/1975, localizada no Município de Jaciara, Estado do Mato Grosso. I. RELATÓRIO 1. A UHE Cachoeira da Fumaça foi outorgada em 22/04/1975. 2. Em 10/07/2007, a Diretoria (Despacho n 2.153/2007) decidiu (i) encaminhar ao Ministério de Minas e Energia [...] o pedido formulado pela Usina Jaciara S/A de prorrogação da concessão do aproveitamento Cachoeira da Fumaça, [...] com capacidade instalada de 2.560 kw, localizado no [...] Município de Jaciara, Estado do Mato Grosso, bem como (ii) determinar à SCG que, antes da remessa dos autos ao MME, instruísse o processo com a Licença Ambiental de Operação LO da usina e com os comprovantes de regularidade da concessionária. 3. Em 26/18/2010, a Usina Jaciara apresentou a LO, mas declarou-se impedida de fornecer seus comprovantes de regularidade fiscal, em virtude de estar em recuperação judicial. 4. Em 26/11/2010, a ANEEL encaminhou o processo ao MME, o qual, em resposta, requereu pronunciamento da Procuradoria-Geral PGE quanto à possibilidade de prorrogar a concessão estando a [...] Jaciara submetida a recuperação judicial. 5. Em 04/09/2012, a Diretoria (Despacho n 2.768/2012) recomendou ao MME (i) o indeferimento do pedido da empresa Usina Jaciara de prorrogação da concessão para explorar a UHE Cachoeira da Fumaça e (ii) a nomeação dessa empresa como fiel depositária dos bens reversíveis da concessão, até que o Poder Concedente licite o aproveitamento. 6. Em 23/09/2014, o MME (Ofício n 312/2014-DOC/SPE-MME) remeteu os autos do processo à SCG com vistas à reavaliação da situação do empreendimento, considerando-se que em 26/03/2014, o Juiz da Terceira Vara da Comarca de Jaciara/MT emitiu Carta de Arrematação na qual consta que a Porto Seguro Negócios Imobiliários S.A. (Porto Seguro) arrematou a PCH Juciara (sic), com todas as suas licenças e autorizações a serem renovadas. 7. Em 22/10/2014, a SCG (Memorando n 1.362/2014-SCG/ANEEL) consultou a PGE acerca da possibilidade de transferência da concessão do empreendimento em tela à empresa Porto Seguro, face à Carta de Arrematação exarada.
8. Em 17/12/2014, a empresa Porto Seguro (Correspondência s/nº) solicitou para si a transferência da concessão da UHE Cachoeira da Fumaça. 9. Em 10/02/2015, o escritório de advocacia Girardi & Advogados Associados (Carta n 15/2015-CGA), representante legal da empresa, solicitou esclarecimentos acerca da possibilidade de enquadrar a UHE Cachoeira da Fumaça como empreendimento de capacidade reduzida, nos termos da Lei n 13.097/2015. 10. Em 11/02/2015, a PGE (Parecer n 73/2015/PFANEEL/PGF/AGU) manifestou não haver óbices à transferência da concessão em comento, mas opinou acerca da possibilidade do enquadramento da usina em registro de central geradora de capacidade reduzida, em virtude da alteração da Lei n 9.074/95 pela Lei n 13.097/2015, condicionando essa possibilidade à existência de solicitação do agente. 11. Em 06/03/2015, o representante da empresa (Carta n 23/2015-CGA), em resposta ao Ofício n 283/2015-SCG/ANEEL, de 02/03/2015, ratificou o pedido de extinção dessa concessão, para que, em seguida seja efetuado o registro da central geradora, nos termos da Lei n 9.074/95. 12. Em 14/04/2015, a SCG (Nota Técnica nº 246/2015-SCG/ANEEL) analisou a solicitação do Agente e encaminhou o processo para deliberação da Diretoria. 13. Em 20/04/2015, o processo foi a mim distribuído. 14. É o relatório. II. FUNDAMENTAÇÃO 15. Trata-se da solicitação formulada pela empresa Porto Seguro Negócios Imobiliários S.A. para que seja extinta a concessão da UHE Cachoeira da Fumaça. 16. A empresa Usina Juciara S.A., antiga detentora da concessão da UHE Cachoeira da Fumaça, requereu a sua prorrogação, seis meses antes do advento do termo contratual. Entretanto, a empresa sofreu processo judicial que culminou na decretação de sua falência. Esse fato por si só ensejaria a instauração de processo administrativo com vistas à extinção da concessão do empreendimento, nos termos da Lei n 8.987/95. 17. Com o advento do termo contratual da concessão, a ANEEL enviou os autos do processo ao MME, em 04/09/2012, por meio do Despacho n 2.768, no qual recomendou o indeferimento do pedido de prorrogação da concessão em tela. 18. Em 26/03/2014, o Juiz da Terceira Vara da Comarca de Jaciara/MT emitiu Carta de Arrematação nas qual consta que a empresa Porto Seguro arrematou a PCH Jaciara, com todas as suas licenças e autorizações a serem renovadas. Com essa motivação, a SCG consultou a PGE quanto a possibilidade de transferir a concessão da Usina Jaciara para a empresa Porto Seguro em razão da Carta de Arrematação relatada. 19. Nesse ínterim, enquanto a PGE analisava a matéria, foi publicada a lei n 13.097/2015, que alterou o limite de potência de 1.000 kw para 3.000 kw para que os empreendimentos hidráulicos possam ser considerados empreendimentos de capacidade de reduzida, e por isso sujeitos a registro.
20. Em 11/02/2015, a PGE (Parecer n 73/2015/PFANEEL/PGF/AGU), informou não haver óbices à transferência da concessão em comento, mas opinou acerca da possibilidade do enquadramento da usina em registro de central geradora de capacidade reduzida, em virtude da alteração da Lei n 9.074/95 pela Lei n 13.097/2015, condicionando essa possibilidade à existência de solicitação do agente. Foi o que ocorreu. 21. Em 06/03/2015, a empresa Porto Seguro ratificou o pedido de extinção da concessão da UHE Cachoeira da Fumaça, para posterior registro na ANEEL. 22. Segundo a SCG, é desnecessária a remessa dos autos para o MME, pois conforme entendimento da Diretoria, sob o pálio do regime jurídico atualmente em vigor, o aproveitamento de potenciais hidráulicos de potência inferior a 50.000 kw é outorgado mediante autorização expedida pela ANEEL. 23. Cabe dizer, que a formalização da extinção desta concessão a torna apta para obtenção do Registro conforme já ditado pela Lei 12.783/2013, o que poderá ser feito pelo próprio Agente por meio do Sistema de Registro de Central Geradora - RCG. 24. Antes de se proceder à extinção da concessão, a SCG analisou os aspectos relacionados à reversão dos bens vinculados à concessão à União. Segundo a Superintendência, casos semelhantes a esse foram deliberados no âmbito dos processos nº 48500.003198/2010-59 e 48500.003601/2008-25. Na ocasião, após consulta à Secretaria de Patrimônio Público SPU, a ANEEL (Nota Técnica nº 233/2011-SCG/ANEEL) concluiu por dispensar a reversão de bens ao patrimônio da União de usinas cuja potência esteja dentro dos novos limites estabelecidos no art. 8º da Lei nº 9.074/95. 25. Cumpre observar que a extinção e o registro deste empreendimento não exime o concessionário de quaisquer obrigações setoriais, fiscais ou jurídicas contraídas durante o período de concessão. III. DIREITO 26. A análise encontra fundamentação nos seguintes dispositivos normativos: na Lei nº 8.987/1995, Lei nº 9.074/1995, Lei nº 12.783/2013 e Lei nº 13.097/2015. IV. DISPOSITIVO 27. Diante do exposto e do que consta do Processo n o 00000.703597/1973-68, voto por (i) extinguir a concessão da UHE Cachoeira da Fumaça e (ii) dispensar a reversão de bens do empreendimento ao Poder Concedente. Brasília, 12 de maio de 2015 REIVE BARROS DOS SANTOS Diretor
AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA ANEEL RESOLUÇÃO AUTORIZATIVA Nº, DE DE DE 2015. Extingue a concessão da Usina Hidrelétrica Cachoeira da Fumaça, outorgada por meio do Decreto n 75.641, de 22 de abril de 1975, localizada no município de Jaciara, estado do Mato Grosso. O DIRETOR-GERAL DA AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA - ANEEL, no uso de suas atribuições regimentais, de acordo com a deliberação da Diretoria e tendo em vista o disposto nos art. 3º-A e 26 da Lei nº 9.427, de 26 de dezembro de 1996, no art. 1º do Decreto nº 4.932, de 23 de dezembro de 2003, com a redação dada pelo Decreto nº 4.970, de 30 de janeiro de 2004, com base na Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995, e nos arts. 23 a 29 do Decreto nº 2.003, de 10 de setembro de 1996, e no que consta do Processo nº 00000.703597/1973-68, decide: Art. 1º Extinguir a Usina Hidrelétrica Cachoeira da Fumaça, com 2.560 kw de potência, outorgada por meio do Decreto n 75.641, de 22 de abril de 1975. Art. 2 Fica dispensada a reversão de bens da Usina Hidrelétrica Cachoeira da Fumaça ao Poder Concedente. Art. 3 Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação. ROMEU DONIZETE RUFINO
AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA - ANEEL RESOLUÇÃO AUTORIZATIVA DE DE DE 2015. O DIRETOR-GERAL DA ANEEL, com base no art. 16, IV, do Regimento Interno da ANEEL, resolve: Nº Processo nº 00000.703597/1973-68. Interessado: Porto Seguro Negócios Imobiliários S.A. Objeto: Extingue a concessão da Usina Hidrelétrica Cachoeira da Fumaça. A íntegra desta Resolução consta nos autos e encontra-se disponível no endereço eletrônico www.aneel.gov.br/biblioteca. ROMEU DONIZETE RUFINO