Quadro de Avisos: Informo o lançamento dos seguintes cursos aqui no Ponto dos Concursos: Lei nº 8.112/90 em Exercícios (CESPE); Lei nº 8.429/92 em Exercícios (CESPE); Lei nº 8.666/93 em Exercícios (CESPE); Lei nº 9.784/99 em Exercícios (CESPE); Direito Administrativo - PACOTE DE EXERCÍCIOS COMPLETO - TÉCNICO ADMINISTRATIVO (NÍVEL MÉDIO) MPU; Direito Administrativo - PACOTE DE EXERCÍCIOS COMPLETO - ANALISTA ADMINISTRATIVO (NÍVEL SUPERIOR) MPU; Direito Administrativo em Exercícios - Tribunais (FCC); e Direito Administrativo - CGU (Exercícios ESAF). 3º Simulado de Direito Administrativo (CESPE) 11. (CESPE/AGU/2009) Segundo entendimento do STF, a vedação ao nepotismo não exige edição de lei formal, visto que a proibição é extraída diretamente dos princípios constitucionais que norteiam a atuação administrativa. 12. (CESPE/TJ-RJ/2008) Assinale a opção correspondente ao princípio constitucional segundo o qual o ato administrativo visa a proteção do interesse público ou de determinada coletividade. a) legalidade administrativa b) impessoalidade c) publicidade d) eficiência e) moralidade administrativa 13. (CESPE/TRE-GO/2009) Assinale a opção correspondente a princípio constitucional aplicável à administração pública, porém não previsto expressamente na CF, Capítulo VII, Seção I, art. 37, que trata das disposições gerais aplicáveis à administração pública. a) princípio da moralidade b) princípio da proporcionalidade c) princípio da eficiência Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 1
d) princípio da impessoalidade 14. (CESPE/TRE-MT/2010) É possível a delegação do poder de polícia a particular mediante celebração de contratos administrativos, em especial nos locais em que a presença do poder público seja deficiente. 15. (CESPE/Natal-RN/2008) Poder de polícia, regido pelo direito administrativo, é o meio pelo qual a administração pública exerce atividade de segurança pública, seja por meio da polícia civil, seja pela polícia militar, a fim de coibir ilícitos administrativos. Gabarito Comentado 11. (CESPE/AGU/2009) Segundo entendimento do STF, a vedação ao nepotismo não exige edição de lei formal, visto que a proibição é extraída diretamente dos princípios constitucionais que norteiam a atuação administrativa. CERTO. Segundo entendimento do STF, a vedação ao nepotismo não exige edição de lei formal, visto que a proibição é extraída diretamente dos princípios constitucionais que norteiam a atuação administrativa. JURISPRUDÊNCIA DO STF: (...) A vedação do nepotismo não exige a edição de lei formal para coibir a prática, uma vez que decorre diretamente dos princípios contidos no art. 37, caput, da Constituição Federal. (...). (Rcl 6.702-AgR-MC, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 4-3-09, Plenário, DJE de 30-4-09) 12. (CESPE/TJ-RJ/2008) Assinale a opção correspondente ao princípio constitucional segundo o qual o ato administrativo visa a proteção do interesse público ou de determinada coletividade. a) legalidade administrativa b) impessoalidade c) publicidade Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 2
d) eficiência e) moralidade administrativa O princípio da impessoalidade, quando relacionado com o princípio da finalidade, exige que a atividade administrativa seja exercida em atendimento aos interesses da coletividade. Assim, a finalidade de toda atuação da Administração é a defesa do interesse público. A resposta desta questão, portanto, é a letra b. 13. (CESPE/TRE-GO/2009) Assinale a opção correspondente a princípio constitucional aplicável à administração pública, porém não previsto expressamente na CF, Capítulo VII, Seção I, art. 37, que trata das disposições gerais aplicáveis à administração pública. a) princípio da moralidade b) princípio da proporcionalidade c) princípio da eficiência d) princípio da impessoalidade Os princípios tanto podem ser explícitos (o seu nome está taxativamente previsto em normas jurídicas) como implícitos (a sua aplicação está prevista em normas jurídicas). Os princípios que regem a Administração Pública são exemplos de princípios explícitos no sistema constitucional pátrio, previstos no art. 37 da Constituição Federal de 1988, nos seguintes termos: CF/88, ART. 37: A administração pública direta e indireta de qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 3
Assim, os princípios básicos da administração pública estão consubstanciados em cinco regras de observância permanente e obrigatória para o bom administrador ( LIMPE ): Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência. Princípios da Administração Pública (CF/88, art. 37) Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Eficiência Por fim, saibam que o princípio da proporcionalidade está expressamente previsto na Lei nº 9.784/99, mas não está explícito no texto da Constituição Federal. Não obstante, de acordo com o STF, esse princípio decorre do princípio do devido processo legal, expresso no art. 5º, LIV, da CF. Logo, a resposta desta questão é a letra b. 14. (CESPE/TRE-MT/2010) É possível a delegação do poder de polícia a particular mediante celebração de contratos administrativos, em especial nos locais em que a presença do poder público seja deficiente. ERRADO. Segundo o STF, apenas as pessoas jurídicas de direito público podem exercer atividades típicas de Estado. IMPORTANTE: Apenas as pessoas jurídicas de direito público podem exercer atividades típicas de Estado. As autarquias e as fundações públicas de direito público podem exercer poder de polícia administrativa. Porém, as fundações públicas de direito privado, as sociedades de economia mista e as empresas públicas, bem como os particulares não podem. Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 4
15. (CESPE/Natal-RN/2008) Poder de polícia, regido pelo direito administrativo, é o meio pelo qual a administração pública exerce atividade de segurança pública, seja por meio da polícia civil, seja pela polícia militar, a fim de coibir ilícitos administrativos. ERRADO. A atividade de polícia administrativa não se confunde com a de polícia judiciária. Pois: A polícia administrativa é exercida sobre atividades privadas, bens ou direitos, enquanto a polícia judiciária incide diretamente sobre pessoas. A polícia administrativa é desempenhada por órgãos administrativos de caráter fiscalizador integrantes dos vários setores de toda a Adminisração Pública. Por outro lado, a polícia judiciária é executada por corporações específicas (polícia civil ou militar). Será atividade de polícia administrativa a que incida na seara das infrações administrativas e atividade de polícia judiciária a que concerne ao ilícito de natureza penal. Polícia Administrativa Atua sobre bens, direitos ou atividades É desempenhada por órgãos administrativos de caráter fiscalizador Incide na seara das infrações administrativas Polícia Judiciária Atua apenas sobre as pessoas É privativa de corporações especializadas (polícia civil e militar) Pune infratores da lei penal Até o próximo simulado! Bons estudos, Anderson Luiz (anderson@pontodosconcursos.com.br) Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 5
Bibliografia ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. São Paulo: Método, 2009. BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008. CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010. CARVALHO FILHO, José dos Santos. Processo Administrativo Federal: Comentários à Lei nº 9.784 de 29/1/1999. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009. CUNHA JÚNIOR, Dirley da. Curso de Direito Administrativo. Salvador: 2008. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas, 2008. GARCIA, Emerson; ALVES, Rogério Pacheco. Improbidade Administrativa. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à Lei de Licitações e Contratos Administrativos. São Paulo: Dialética, 2010. JUSTEN FILHO, Marçal. Pregão: Comentários à Legislação do Pregão Comum e Eletrônico. São Paulo: Dialética, 2009. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: Malheiros, 2008. MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. São Paulo: Malheiros, 2008. Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 6