Câmara Municipal de Almeida CONSELHO LOCAL DE ACÇÃO SOCIAL SETEMBRO DE 2005 Projecto Co-financiado por: UNIÃO EUROPEIA Fundo Social Europeu
DIAGNÓSTICO SOCIAL Conselho Local de Acção Social de Almeida Setembro de 2005
ÍNDICE Conclusões Gerais 4 PARTE I Síntese do Pré-Diagnóstico 8 PARTE II Problemáticas 18 CAPÍTULO 1 Envelhecimento e Desertificação Populacional 19 Swot Envelhecimento e Desertificação Populacional 24 CAPÍTULO 2 Dificuldade de Acesso a Serviços de Saúde 25 Swot Dificuldade de Acesso a Serviços de Saúde 29 CAPÍTULO 3 Fraco Dinamismo Económico 30 Swot Fraco Dinamismo Económico 44 CAPÍTULO 4 Dificuldade de Mobilidade no Interior do Concelho 45 Swot Dificuldade de Mobilidade no Interior do Concelho 55 CAPÍTULO 5 Equipamentos e Serviços de Apoio à Infância e Juventude Insuficientes 56 Swot - Equipamentos e Serviços de Apoio à Infância e Juventude Insuficientes 65 CAPÍTULO 6 Fraco Dinamismo Sócio-cultural 66 6.1 Vertente Social 66 6.2 Vertente Cultural 70 6.3 O Associativismo no Concelho de Almeida 76 Swot Social 87 Swot Cultural 88 METODOLOGIA 89 BIBLIOGRAFIA 91 ANEXOS
Índice de Quadros Quadro nº1 Demografia 8 Quadro nº2 Evolução da População Residente no Concelho de Almeida por Freguesia 9 Quadro nº3 Acção Social 10 Quadro nº3.1 Instituições Particulares de Solidariedade Social e Respectivas Valências 11 Quadro nº3.2 Equipamentos Sociais de Iniciativa Pública 11 Quadro nº4 Educação 12 Quadro nº5 Emprego 14 Quadro nº6 Actividades Económicas 14 Quadro nº7 Saúde 15 Quadro nº8 Habitação 16 Quadro nº9 Turismo, Cultura e Associativismo 17 Quadro nº10 Índice de Demografia 22 Quadro nº11 Índice de Saúde e Assistência Social 28 Quadro nº12 Índice de Emprego e de Actividade Económica 32 Quadro nº13 Actividades Económicas por Freguesia 34 Quadro nº14 Natureza Jurídica do Produtor Agrícola no Concelho 36 Quadro nº15 Nível de Instrução do Produtor Singular 36 Quadro nº16 Formação Profissional Agrícola 37 Quadro nº17 Parque Industrial de Vilar Formoso 39 Quadro nº18 Feiras e Mercados do Concelho de Almeida 42 Quadro nº19 Síntese dos Transportes Públicos disponíveis no Concelho de Almeida 53 Quadro nº20 Indicadores da Educação 59 Quadro nº21 Equipamentos/Serviços nos Estabelecimentos do Ensino Básico 60 Quadro nº22 Equipamentos/Serviços nos Estabelecimentos do Ensino Secundário 61 Quadro nº23 Outros Equipamentos de Apoio à Infância / Juventude no Concelho 62 Quadro nº24 Piscinas Municipais de Almeida 63 Quadro nº25 Piscinas de Vilar Formoso 63 Quadro nº26 Festas e Romarias no Concelho de Almeida 71 Quadro nº27 Artesanato no Concelho de Almeida 73 Quadro nº28 Gastronomia nas Freguesias do Concelho 74 Quadro nº29 Dificuldades / Necessidades das Associações do Concelho 84
Índice de Gráficos Gráfico nº1 Tempo de Actividade Agrícola 38 Gráfico nº2 Frequência de Deslocação da População (%) 46 Gráfico nº3 Motivos da Deslocação (%) 47 Gráfico nº4 Meio de Transporte Utilizado (%) 47 Gráfico nº5 Avaliação da Oferta de Transportes Públicos (%) 48 Gráfico nº6 Principais Razões da Insatisfação (%) 48 Gráfico nº7 Área de Actuação das Associações 76 Gráfico nº8 Tipo de Associação 77 Gráfico nº9 Actividades / Valências das Associações 78 Gráfico nº10 Periodicidade de Funcionamento 79 Gráfico nº11 A Associação Possui Plano de Actividades Anual? 79 Gráfico nº12 Origem dos Fundos de que a Associação Dispõe 80 Gráfico nº13 Recursos Humanos ao Serviço nas Associações 80 Gráfico nº14 Propriedade das Instalações da Associação 81 Gráfico nº15 Instalações / Recursos Físicos ao dispor da Associação 82 Gráfico nº16 A Associação possui Veículo de Transporte Próprio? 83 Gráfico nº17 A Associação é Parceira ou Promotora de algum Programa Nacional ou Comunitário 83 Índice de Mapas Mapa nº1 Área de Abrangência da Sede do Centro de Saúde de Almeida e das Respectivas Extensões 27 Mapa nº2 Freguesias Abrangidas por Transportes Públicos 49 Mapa nº3 Freguesias que dispõem de Táxi 50 Mapa nº4 Freguesias servidas por Autocarro 51 Índice de Anexos Síntese dos Programas e Projectos em Curso no Concelho - Resultados das Sessões de Trabalho Participadas - Grupos das Sessões de Trabalho Participadas - Guião dos Programas - Inquérito às Associações -
CONCLUSÕES GERAIS O Programa Rede Social, através do Conselho Local de Acção Social, perspectiva a intervenção social num trabalho planeado, realizado em parceria, visando racionalizar e trazer maior eficácia à acção das entidades públicas e privadas que actuam no Concelho de Almeida. Após a conclusão do Pré-diagnóstico Social e respectiva aprovação na Sessão Plenária do Conselho Local de Acção Social realizada em 26/01/2005, seguiu-se a etapa de elaboração do Diagnóstico Social, onde se verificou a preocupação de promover a participação das entidades do concelho. O Diagnóstico Social tem como objectivo apresentar uma visão interpretativa da situação social, sistematizando as informações quantitativas e documentais recolhidas no Pré-Diagnóstico, de modo a que possamos obter uma visão multidisciplinar e intersectorial do concelho. Por outro lado, o Diagnóstico deverá apresentar uma utilidade prática, ou seja, é importante que os parceiros se revejam nas problemáticas identificadas, de modo a que também se motivem para a participação nas soluções. Neste sentido, na elaboração do Diagnóstico Social de Almeida procurou-se promover a participação da população, quer dos parceiros do CLAS quer de outras entidades que desenvolvem actividades relevantes no domínio social, pelo que foram constituídos no concelho seis grupos de trabalho organizados territorialmente. Estas sessões tiveram como objectivo auscultar os representantes das entidades relativamente à identificação dos problemas das freguesias, em particular, e do concelho em geral. Do balanço global das sessões de trabalho resultaram seis problemáticas, construídas a partir dos problemas apontados por cada grupo e da priorização que foi realizada. A Parte I do presente documento tem início com uma síntese estatística do Pré-Diagnóstico Social, de modo a que de forma rápida se possa aceder aos principais indicadores estatísticos por tema, contextualizando o concelho relativamente à Beira Interior Norte e à Região Centro. Na Parte II, o documento foi estruturado em seis capítulos de acordo com as principais problemáticas apontadas para o concelho: 1. Envelhecimento e Desertificação Populacional
2. Dificuldade de Acesso a Serviços de Saúde 3. Fraco Dinamismo Económico 4. Dificuldade de Mobilidade no Interior do Concelho 5. Equipamentos e Serviços de Apoio à Infância e Juventude Insuficientes 6. Fraco Dinamismo Sócio-cultural Os problemas relacionados com o envelhecimento e a desertificação populacional foram os mais referidos nas sessões trabalho participadas. Este tema surge-nos no Diagnóstico Social do Concelho de Almeida como a problemática central com reflexos noutras problemáticas descritas no presente documento. O aumento do número de pessoas idosas no concelho tem se verificado em detrimento do número de população jovem e da população em idade activa. A diminuição da taxa de natalidade e o êxodo da população jovem traduz-se numa assistência deficiente dos membros da família mais jovens aos mais idosos. Daí que o concelho possua elevadas taxas de cobertura de equipamentos de apoio a idosos, quando comparadas com a Beira Interior Norte e Região Centro. Por outro lado, sendo o concelho constituído por 29 freguesias e com quase metade da população concentrada em apenas 2 (Almeida e Vilar Formoso), verifica-se um isolamento das restantes 27 freguesias do concelho de Almeida. Deste isolamento resultam como principais vítimas os idosos e as poucas crianças que aí residem. Neste contexto, surge a problemática da dificuldade de acesso aos serviços de saúde, uma vez que resulta essencialmente das características demográficas do concelho, designadamente do envelhecimento populacional, da dispersão geográfica e consequentemente a escassa oferta de transportes públicos. Ainda em resultado do envelhecimento demográfico, verificamos também que no concelho a percentagem de pessoas com rendimentos de pensão /reforma é igual à de pessoas com rendimentos do trabalho. Considerando os valores das pensões e reformas da maioria da população (velhice, invalidez), constatamos a fragilidade económica do concelho. Por outro lado, a população jovem começa por ir estudar para grandes centros e dificilmente regressa ao concelho, o que se reflecte negativamente no nível de qualificação da população. Assim, constata-se que uma parcela considerável da população possui habilitações ao nível do primeiro ciclo. Esta situação reflecte-se na dificuldade de acesso ao emprego e da criação do próprio emprego. A
dificuldade de acesso ao emprego no concelho de Almeida tem um reflexo especial junto da população feminina. Por outro lado, o desemprego esconde frequentemente situações de actividade na agricultura ou outras actividades exercidas informalmente, proporcionando de uma maneira geral rendimentos escassos, mas suficientes para impedir situações de grande privação. Outra das problemáticas do concelho é a dificuldade de mobilidade, ou seja, a desertificação e a dispersão demográfica, que se constata por uma densidade populacional muito reduzida, impedem que os circuitos das empresas de transportes públicos sejam rentáveis. Assim, constata-se que as freguesias com menor número de população residente não têm qualquer tipo de transporte público e menos de metade das freguesias dispõem de Autocarro, mas apenas duas vezes por semana. Desta forma, o meio de transporte mais utilizado no concelho é o Táxi, uma vez que permite ao utilizador uma maior comodidade e flexibilidade de horários. No entanto, este é um serviço dispendioso, tornando-se apenas acessível se utilizado simultaneamente por várias pessoas. As dificuldades de locomoção têm reflexos a vários níveis, designadamente no acesso aos serviços (ex: saúde), ao emprego, ao lazer, etc.. A dispersão geográfica e a dificuldade em termos de transporte, também se reflectem negativamente na população mais jovem. As crianças e jovens do concelho sofrem algumas consequências por serem um grupo minoritário e as escolas do 1º CEB com baixos índices de frequência são um exemplo disso, uma vez que se considera prejudicial no processo de socialização das crianças o facto de haver escolas com 3 ou 4 alunos. Embora no concelho de Almeida muitas destas escolas já tenham sido encerradas, algumas ainda estão nestes limiares de frequência. Por outro lado, os equipamentos / serviços de apoio à infância / juventude existentes no concelho concentram-se quase exclusivamente em apenas duas freguesias. É no entanto de referir, o esforço que a Câmara tem realizado em articulação com as Escolas no sentido de proporcionar a todos os alunos das escolas do 1º CEB das aldeias actividades de complemento curricular (aulas de Inglês, Novas Tecnologias, Educação Física e Educação Musical) que têm lugar uma vez por semana nos dois Agrupamentos de Escolas existentes em Almeida e Vilar Formoso, experiência bastante enriquecedora quer do ponto de vista pedagógico quer de socialização. Por outro lado, novos equipamentos têm surgido (ex: Piscinas Municipais) e outros estão já em construção (ex. Biblioteca Municipal, Casa da Juventude), esperando-se que a curto prazo potenciem respostas e dinâmicas sócio-culturais e recreativas a estes públicos. No entanto, e em forma de síntese, não podemos deixar de constatar que à
medida que assistimos ao encerramento das escolas do 1º CEB, proliferam os Centros de Dia por várias freguesias do concelho. Por último, a problemática do fraco dinamismo sócio-cultural começa por ter expressão na fraca cultura de parceria, na insuficiente articulação entre entidades e pouca partilha de recursos. Esta situação é agravada precisamente pela escassez de recursos, daí que as respostas sociais e culturais não possam ser tão eficientes. Contudo, é de salientar a grande diversidade de associações com valências sociais e culturais, presentes em quase todas as freguesias do concelho. Muitas destas associações têm demonstrado preocupação em proporcionar respostas essencialmente sociais, que nos últimos anos se traduziu num aumento do número de equipamentos de apoio a idosos. Por outro lado, é de salientar que a riqueza do património histórico, arquitectónico e natural, assim como, o número considerável de turistas que visitam o concelho, poderão potenciar um maior dinamismo associativo no que diz respeito à sua vertente cultural, lúdica e recreativa. Em forma de síntese, e do balanço das problemáticas apresentadas neste Diagnóstico Social, podemos afirmar que as ameaças do concelho de Almeida estão directamente ligadas à desertificação e ao envelhecimento populacional. Contudo, o presente documento é resultado de uma primeira abordagem aos problemas que mais preocupam a população e os representantes de diferentes instituições do concelho. Este não é um Diagnóstico estático, é um documento que se pretende dinâmico e em permanente actualização.
PARTE I SÍNTESE DO PRÉ-DIAGNÓSTICO 1.1 Quadros Síntese Principais Indicadores por Tema Quadro nº1 Demografia ANO DEMOGRAFIA CONCELHO DE ALMEIDA BEIRA INTERIOR NORTE REGIÃO CENTRO 2001 População Total (nº) 8.423 115.325 2.348.397 2001 Pop. 0 14 Anos (nº - %) 926-11% 15.516-13,5% 352.388-15% 2001 Pop. 15-64 Anos (nº - %) 4.988-59,2% 70.538 61,2% 1.539.331 65,5 2001 Pop. 65 Anos (nº - %) 2.509-29,8% 29.271-25,4% 456.678-19,5% 2001 Idosos em Famílias de 1 Pessoa (%) 21,4 22,2 19,5 1991-2001 Var. Pop. Residente (%) -16,1-2,7 3,9 2001 Densidade Populacional (Hab./km2) 16,1 28,4 75,3 2001 Índice de Envelhecimento (%) 270,9 188,6 129,6 2001 Índice de Dependência Total (%) 68,9 63,5 52,6 2001 Índice de Dependência de Jovens (%) 18,6 21,9 22,9 2001 Índice de Dependência de Idosos (%) 50,3 41,5 29,6 2002 Taxa de Natalidade ( ) 5 8 9,7 2002 Taxa de Mortalidade ( ) 18 14,5 11,8 2001 Taxa de Excedente de Vidas ( ) -13-6,5-2,1 2001 Famílias com 1 Pessoa (%) 23,4 22 17,9 2001 2001 2001 2001 2001 Famílias com 2 pessoas, ambas ou pelo menos 1 com 65 ou + anos (%) Famílias com 1 pessoa do sexo masculino com 65 ou + anos (%) Famílias com 1 pessoa do sexo feminino com 65 ou + anos (%) Famílias Monoparentais face às Famílias Recenseadas (%) Famílias de Avô ou Avó com netos face às Famílias Recenseadas (%) 23,2 20,6 16,3 4,2 3,6 2,4 11,9 11,1 8,1 5,9 6 7 0,30 0,33 0,35 2001 Estrangeiros na População Residente (%) 1,1 0,9 1,2 2001 Famílias com 5 ou + pessoas (%) 5,8 6,4 8,3 Fonte: INE Censos 2001 e Anuário Estatístico 2003
Quadro nº2 Evolução da População Residente no Concelho de Almeida por Freguesia Freguesia 1981 1991 Var.% 81-91 2001 Var.% 91-01 Var.% 81-01 Ade 164 130-20,7 98-24,6-40,2 Aldeia Nova 91 68-25,3 53-22,1-41,8 Almeida 1488 1536 3,2 1491-2,9 0,2 Amoreira 242 193-20,2 185-4,1-23,6 Azinhal 139 117-15,8 82-29,9-41 Cabreira 142 98-31 77-21,4-45,8 Castelo Bom 203 193-4,9 181-6,2-10,8 Castelo Mendo 235 168-28,5 134-20,2-43 Freineda 366 314-14,2 269-14,3-26,5 Freixo 211 244 15,6 217-11,1 2,8 Junça 212 200-5,7 162-19 -23,6 Leomil 255 230-9,8 134-41,7-47,5 Malhada Sorda 498 446-10,4 364-18,4-26,9 Malpartida 300 229-23,7 206-10 -31,3 Mesquitela 116 80-31 58-27,5-50 Mido 105 83-21 59-28,9-43,8 Miuzela 593 515-13,2 432-16,1-27,2 Monteperobolso 151 112-25,8 79-29,5-47,7 Nave de Haver 766 639-16,6 504-21,1-34,2 Naves 175 145-17,1 101-30,3-42,3 Parada 241 231-4,2 158-31,6-34,4 Peva 211 187-11,4 140-25,1-33,6 Porto de Ovelha S. Pedro do Rio Seco 166 123-25,9 83-32,5-50 299 284-5 202-28,9-32,4 Senouras 90 91 1,1 57-37,4-36,7 Vale de Coelha 68 74 8,8 48-35,1-29,4 Vale da Mula 329 308-6,4 237-23,1-28 Valverde 204 169-17,2 131-22,5-35,8 Vilar Formoso 2464 2833 15 2481-12,4 0,7 Total do Concelho 10.524 10.040-4,6 8.423-16,1-20 Fonte: INE Recenseamentos Gerais da População
Quadro nº3 Acção Social ANO ACÇÃO SOCIAL CONCELHO DE ALMEIDA BEIRA INTERIO R NORTE REGIÃO CENTRO 2003 Pensionistas por Invalidez (%) 8,8 10,2 11,3 2003 Pensionistas por Velhice (%) 67,5 66,7 64,3 2003 Pensionistas por Sobrevivência (%) 23,7 23 24,3 2003 Pensionistas face à População Total (%) 34,1 33,9 28,9 2003 Valores Médios das Pensões pagas pela Segurança Social (milhares de euros) 7.201 101.325 2.024.758 2003 Beneficiários de Prestações de Desemprego (nº) 190 3.703 88.401 2003 Homens Beneficiários de Prestações de Desemprego (%) 42,6 40,5 39,1 2003 Mulheres Beneficiárias de Prestações de Desemprego (%) 57,4 59,5 60,9 2003 Homens Beneficiários do RSI (%) 45,2 49,1 47,2 2003 Mulheres Beneficiárias do RSI (%) 54,8 50,9 52,8 2003 Percentagem dos Beneficiários do RSI face à população residente 2,1 2,7 2,5 2003 Beneficiários com menos de 24 anos (%) 49,7 52,1 45,1 2004 Beneficiários do RSI no concelho de Almeida, em 2004 (nº) 110 - - 2004 Beneficiários com menos de 18 anos, em 2004 (%) 44,5 - - 2004 Taxa de Cobertura das Creches (0-2 anos) (%) 38,25 42,76-2004 Taxa de Cobertura dos Jardins (3-5 anos) (%) 72,14 47,75-2004 Taxa de Cobertura de ATL s (6-14 anos) (%) 24,45 22,42-2004 Taxa de Cobertura de Centros de Dia (%) 10,56 7,98-2004 Taxa de Cobertura de Lares de Idosos (%) 9,68 6,89-2004 Taxa de Cobertura do Apoio Domiciliário 7,21 6,03 - Fonte: INE Anuário Estatístico 2003 e CDSS-Guarda, 2004/2005
Quadro nº3.1 - Instituições Particulares de Solidariedade Social e Respectivas Valências Instituição Valências Telefone Santa Casa da Misericórdia de Almeida Lar de Idosos; Apoio Domiciliário; Creche; Jardim-de-infância; ATL 271571493 Associação Desportiva, Cultural e Social de Ade Centro de Dia 271580273 Associação Desportiva, Cultural e Social de Aldeia de S. Sebastião Centro de Dia, Apoio Domiciliário 271513808 Associação Social, Cultural, Desportiva e Recreativa da Amoreira ATL; Apoio Domiciliário 271947440 Centro Social, Recreativo e Cultural de Castelo Bom Centro de Dia 271513000 Comissão de Melhoramentos da Freineda Centro de Dia; Apoio Domiciliário 271511329 Associação Desportiva, Cultural e Social de Leomil Centro de Dia 271448663 Centro de Bem-estar Social da Malhada Sorda Centro de Dia; Lar de Idosos; Jardim-de-infância 271566138 Associação para o Desenvolvimento da Acção Social de Malpartida Centro de Dia; Apoio Domiciliário 271571100 Associação Cultural, Recreativa e Social de Mesquitela Centro de Dia; Apoio Domiciliário 271581728 Associação Desportiva, Cultural e Social de Mido Centro de Dia 271511000 Centro Social, Cultural e Desportivo Miuzelense Centro de Dia; Apoio Domiciliário; ATL 271580180 Associação Social, Cultural e Recreativa de Monteperobolso Centro de Dia 271585225 Centro Social, Paroquial Stº António de Nave de Haver Centro de Dia; Lar de Idosos 271555345 Associação dos Amigos de Peva Centro de Dia; Lar de Idosos; Apoio Domiciliário; Apoio 271448528 Domiciliário Integrado Centro Social do Rio Seco Centro de Dia; Apoio Domiciliário 271513369 Associação Recreativa, Cultural e Social Valedamulense Centro de Dia; Apoio Domiciliário 271571152 CAIS - Centro de Acolhimento e Integração Social de Vilar Centro de Dia; Lar de Idosos; Formoso Apoio Domiciliário 271512184 Centro de Assistência Social e Infantil de Vilar Formoso Creche; Jardim-de-infância 271512465 Centro Lúdico, Cultural e Social de Vilar Formoso ATL 271513098 Fonte: Câmara Municipal de Almeida, 2005 Quadro nº3.2 Equipamentos Sociais de Iniciativa Pública Valências Localidade Telefone Jardim-de-infância Miuzela 271581568 Nave de Haver 271555983 Jardim-de-infância Itinerante S. Pedro do Rio Seco + Junça - Vale da Mula + Malpartida - ATL Almeida 271574650 Fonte: Câmara Municipal de Almeida, 2005
Quadro nº4 Educação ANO EDUCAÇÃO CONCELHO DE ALMEIDA BEIRA INTERIOR NORTE REGIÃO CENTRO 2001 Taxa de Analfabetismo (%) 14,7 14,9 10,9 2001 Pop. Sem Nenhum Nível de Ensino (%) 16,2 16,3 13,6 2001 Pop. a frequentar o Ensino Pré-escolar(%) 0,9 1,6 1,9 2001 Pop. Residente com instrução ao Nível do 1º Ciclo (%) 44,8 41,6 38,1 2001 Pop. Residente com instrução ao Nível do 2º Ciclo (%) 10 10,3 12,3 2001 Pop. Residente com instrução ao Nível do 3º Ciclo (%) 9,5 9,2 10,5 2001 Pop. Residente com instrução ao Nível do Secundário (%) 10,8 11,7 13,8 2001 Pop. Residente com instrução ao Nível do Ensino Médio (%) 0,7 0,6 0,6 2001 Pop. Residente com instrução ao Nível do Bacharelato (%) 2,3 2,8 2,1 2001 Pop. Residente com instrução ao Nível da Licenciatura (%) 4,5 5,6 6,6 2001 Pop. Residente com instrução ao Nível do Mestrado (%) 0,1 0,3 0,3 2001 Pop. Residente com instrução ao Nível do Doutoramento (%) 0,03 0,1 0,2 Fonte. Censos, 2001 Resultados Definitivos ANO EDUCAÇÃO (CONT.) AGRUPAMENTO DE ESCOLAS DE AGRUPAMENTO DE ESCOLAS DE ALMEIDA VILAR FORMOSO 2004 Estabelecimentos do Pré-escolar Públicos (nº) 1 1 2004 Estabelecimentos do Pré-escolar Públicos Itinerantes (nº) 2-2004 Escolas do 1º CEB (nº) 7 6 2004 Estabelecimentos Públicos 2,3 CEB+S (nº) 1 1 2004 Alunos a Frequentar Jardins-de-Infância (Públicos) (nº) 22 5 2005 Alunos a Frequentar o 1º CEB (nº) 112 130 2004 Alunos a Frequentar o 2º CEB (nº) 63 65 2004 Alunos a Frequentar o 3º CEB (nº) 118 108 2004 Alunos a Frequentar o Secundário (nº) 80 107 2004 Encerramento de Escolas Primárias (nº) 2 3 2004 Professores Pré-escolar (nº) 5 2 2004 Professores 1º CEB (nº) 14 20 2004 Professores 2º, 3º CEB e Secundário (nº) 45 51 2004 Auxiliares de Acção Educativa Pré-escolar (nº) 1 1 2004 Auxiliares de Acção Educativa 1º Ciclo (nº) 3 5 2004 Auxiliares de Acção Educativa 2º, 3º e Secundário (nº) 23 39 Fonte: CAE - Guarda e Agrupamentos de Escolas, 2004
ANO EDUCAÇÃO (CONT.) CONCELHO DE ALMEIDA BEIRA INTERIOR NORTE MÉDIA REGIÃO CENTRO MÉDIA NACIONAL 2001 Saída Antecipada do Sistema Escolar 18,8% 21,3% 22,4% 27,1% 2001 Abandono Escolar Precoce 1,3% 2,6% 2,2% 3,02% 2001 Saída Precoce 35,8% 40,1% 43,1% - 1999/2000 Retenção no Ensino Básico 13,1% 11,7% 11,8% - 1999/2000 Aproveitamento no Ensino Secundário 64,2% 62,4% 62,9% - Fonte: Ministério da Educação, 2001
Quadro nº5 Emprego ANO EMPREGO Concelho de Almeida Beira Interior Norte Região Centro 2001 Taxa de Actividade Total (%) 35,9 40,5 45,5 2001 Taxa de Actividade Masculina (%) 42,8 47,5 52,9 2001 Taxa de Actividade Feminina (%) 29,4 34,0 38,6 2001 População com Rendimentos do Trabalho (%) 34,3 37,9 42,2 2001 População com Rendimentos de Pensão / Reforma (%) 34,3 29,5 23,1 Taxa de Desemprego Total em 1991 (%) 3,5 4,0 5,1 2001 Taxa de Desemprego Total em 2001 (%) 7,8 5,4 5,8 2001 Taxa de Desemprego Feminina (%) 11,8 7,5 8,1 2001 Taxa de Desemprego Masculina (%) 4,8 3,7 3,9 CENTRO DE EMPREGO DE PINHEL (*) CONCELHO DE ALMEIDA 2004 Desempregados Inscritos no Centro de Emprego de Pinhel (nº) 110 2004 Pedidos de Emprego no Centro de Emprego de Pinhel (nº) 17 2004 Ofertas de Emprego no Centro de Emprego de Pinhel (nº) 6 2004 Mulheres à Procura de Emprego (%) 55 2004 Homens à Procura de Emprego (%) 45 Fonte. Censos, 2001 Resultados Definitivos e Centro de Emprego de Pinhel, Dezembro 2004 (*) Os indicadores do Centro de Emprego de Pinhel reportam-se a 31/12/2004 Quadro nº6 Actividades Económicas ANO ACTIVIDADES ECONÓMICAS Concelho de Almeida Beira Interior Norte Região Centro 2002 Empresas sedeadas segundo CAE Rev. 2 (nº) 873 11.341 259.799 2002 Indústria Transformadora sedeada segundo CAE Rev. 2 (nº) 52 931 26.148 2002 Percentagem de Industrias no total de empresas (%) 5,9 8,2 10,1 Sociedades sedeadas segundo CAE Rev. 2 (nº) 165 2.147 61.779 2002 Sociedades do Sector Primário (%) 9,1 6 4,2 Sociedades do Sector Secundário (%) 16,4 23,8 30,4 Sociedades do Sector Terciário (%) 74,5 70,3 65,4 2002 Percentagem de sociedades no total de empresas (%) 18,9 18,9 23,8 2002 Sociedades da Indústria Transformadora sedeadas segundo CAE Rev. 2 (nº) 16 298 10.060 2002 Percentagem de sociedades industriais do total de industrias (%) 30,8 32 41,2 2002 Percentagem de sociedades industriais do total de sociedades (%) 9,7 13,8 16,3 2001 Pessoal ao Serviço nas Sociedades sedeadas segundo CAE Rev. 2 (nº) 811 12.851 468.963 2001 Pessoal ao Serviço nas Sociedades da Indústria Transformadora (nº) 334 4.757 203.323 2001 Percentagem do Pessoal ao Serviço nas sociedades da indústria (%) 41,2 37 43,4 2001 Volume de Vendas das Sociedades sedeadas segundo a CAE Rev. 2 (milhares ) 38.665 914.800 36.479.441 2003 Sociedades Constituídas segundo a CAE Rev. 2 (nº) 10 194 4.796 Fonte: INE Anuário Estatístico da Região Centro, 2003
Quadro nº7 Saúde ANO SAÚDE CONCELHO DE ALMEIDA BEIRA INTERIOR NORTE REGIÃO CENTRO 2004 Inscritos em Médico de Família (nº) 9.158 - - 2004 Inscritos em Médico de Família do Sexo Feminino (%) 53 - - 2004 Inscritos em Médico de Família com mais de 65 anos (%) 31,8 - - 2004 Inscritos em Médico de Família com mais de 75 anos (%) 16,4 - - 2004 Inscritos em Médico de Família na Sede de Almeida (nº) 3.715 2004 Inscritos em Médico de Família na Extensão de Vilar Formoso (nº) 4.315 - - 2004 Inscritos em Médico de Família na Extensão de Monteperobolso (nº) 613 - - 2004 Inscritos em Médico de Família na Extensão de Miuzela (nº) 515 - - 2001 População Residente com Deficiência (%) 10,3 7,1 6,6 2001 População deficiente sem grau de incapacidade atribuído (%) 44,9 51,6 54,5 2002 Médicos / 1.000 Hab. (nº) 1,4 1,8 2,7 2001 Enfermeiros / 1.000 Hab. (nº) 1,6 3,9 3,9 2002 Farmácias por 10.000 Hab. (nº) 2,5 2,9 2,8 Fonte: Centro de Saúde de Almeida, 2004; INE Censos 2001 e Anuário Estatístico, 2003
Quadro nº8 Habitação ANO HABITAÇÃO Concelho de Almeida Beira Interior Norte Região Centro 2001 Alojamentos Familiares Não Clássicos (nº) 51 200 4.268 2001 Alojamentos Familiares Vagos (%) 6 11,1 10,4 2001 Alojamentos Familiares Ocupados de Uso Sazonal ou Secundário (%) 43 38,3 25,9 2001 Alojamentos Familiares Ocupados de Residência Habitual (%) 57 61,7 74,1 2001 Média de Divisões por Alojamento (nº) 5 5 5 2001 Média de Famílias por Alojamento (nº) 1 1 1 2001 Média de Pessoas por Alojamento (nº) 2 3 3 2001 Média de Pessoas por Divisões (nº) - 1 1 2001 Freguesias com 0-40% alojamentos familiares de uso sazonal (%) 24,1 - - 2001 Freguesias com 40-60% alojamentos familiares de uso sazonal (%) 58,6 - - 2001 Freguesias com mais de 60% alojamentos familiares de uso sazonal (%) 17,2 - - 2001 Alojamentos Familiares com Aquecimento (%) 99 99,1 90,7 2001 Alojamentos Familiares com Electricidade (%) 99,6 99,1 99,4 2001 Alojamentos Familiares com Sistema de Esgotos (%) 97,6 96,7 97,9 2001 Alojamentos Familiares com Instalações Sanitárias para uso exclusivo (%) 82 89,5 92,5 2001 Alojamentos Familiares com Água Canalizada (%) 97 96,3 97,5 Fonte. Censos, 2001 Resultados Definitivos
Quadro nº9 Turismo, Cultural e Associativismo ANO TURISMO, CULTURA E ASSOCIATIVISMO CONCELHO DE ALMEIDA 1994-2004 Taxa de Crescimento do Fluxo Turístico (%) 131,5 1994-2004 Procura Turística por Estrangeiros (%) 39,4 2004 Turistas Portugueses que passaram pelo Posto de Turismo de Almeida (nº) 35.934 2004 Turistas Estrangeiros que passaram pelo Posto de Turismo de Almeida (nº) 29.835 2004 Representatividade dos turistas estrangeiros no fluxo turístico (%) 39,4 2004 Representatividade dos turistas de nacionalidade espanhola relativamente à totalidade de turistas estrangeiros (%) 52,5 Fonte: Posto de Turismo da Câmara Municipal de Almeida, 2004
PARTE II PROBLEMÁTICAS Após a realização das sessões de trabalho participadas foram identificadas seis problemáticas, que de seguida se apresentam por ordem de prioridade atribuída pelos participantes: 1. Envelhecimento e Desertificação Populacional 2. Dificuldade de Acesso a Serviços de Saúde 3. Fraco Dinamismo Económico 4. Dificuldade de Mobilidade no Interior do Concelho 5. Equipamentos e Serviços de Apoio à Infância e Juventude Insuficientes 6. Fraco Dinamismo Sócio-cultural Cada problemática irá constituir um capítulo do presente Diagnóstico, onde serão apresentados alguns dos problemas indicados pelas entidades que participaram neste trabalho e, paralelamente, alguns indicadores que os justificam. Neste sentido, tentaremos analisar cada problemática de uma forma global, tentando verificar quais os grupos mais afectados e as principais causas dos problemas. Por último, através da análise Swot tentaremos elaborar uma síntese da problemática, onde identificaremos as suas forças e fraquezas e, por outro lado, suas oportunidades e ameaças.
Capítulo 1 Envelhecimento e Desertificação Populacional Problemas Prioritários Problemática Identificada Identificados nas Sessões de Trabalho Principais Manifestações/ Indicadores Fontes de Verificação Grupos mais Afectados Principais Causas - Inexistência de medidas de política Envelhecimento e Desertificação Populacional nacional que contribuam para a fixação de pessoas no interior - Necessidade de reforço e alargamento da valência de apoio domiciliário como alternativa à institucionalização dos idosos - Necessidade de apoio a idosos e a grandes dependentes (ADI) - Idosos sem retaguarda familiar que carecem de apoio e acompanhamento para aceder a bens e serviços - Necessidade de apoio às famílias que cuidam dos idosos em casa - Necessidade de um Lar para idosos muito dependentes - Inexistência de Mini-lares nas aldeias, como forma de evitar o desenraizamento do idoso - Índice de Envelhecimento: 270,9%; - Índice de Dependência de Idosos: 50,3% - Idosos em famílias de 1 pessoa: 21,4% - Pop. com idade 65 anos: 29,8% - Pop. com idade 75 anos: 13,6% - Pop. com idade 14 anos: 11% - Taxa de Mortalidade: 18 - Taxa de Natalidade: 5 - Taxa de Excedente de Vidas: -13 - Var. da Pop. Residente de 1991 para 2001: -16,1% - Densidade Populacional: 16 hab/km2 - Das 29 freguesias do concelho, duas (Almeida e Vilar Formoso) concentram: 47,2% da população total do concelho 56,5% de crianças dos 0-14 anos 61,9% de jovens dos 15-24 anos - Sessões de Trabalho Participadas (Março e Abril de 2005) - INE, Censos 2001 - CDSS Guarda, 2005 - População Idosa - Familiares de Idosos - Crianças e Jovens - População em geral - Aumento da Esperança Média de Vida (cerca de 76 anos) - Diminuição da Taxa de Natalidade - Êxodo da população jovem - Taxa de Mortalidade elevada devido ao peso da população idosa Município de Almeida - CLAS, 2005 19