Uma Agenda de Inovação e Eficiência

Proposta de Agenda Nova Competitividade Estado Inteligente Nova Cadeia de Valor O Exemplo das Compras Públicas 2016 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 2

Nova Competitividade Existe um Sentido de Urgência de uma Nova Agenda Competitiva em Portugal A Nova Competitividade centra-se em Novos Fatores (Novo Contexto, Capital Operacional, Redes Globais, Excelência e Ética Social) A Nova Competitividade implica uma nova dimensão de Cidadania Individual e de Foco orientado para a Inovação e Valor 2016 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 7

Estado Inteligente Estado Inteligente Partilhar Inovar Finanças Compras Públicas PMO Recursos Humanos TIC Veículos e Logística 2016 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 9

Estado Inteligente Serviços Redes internacionais Articulação com congéneres Redes Operativas Secretarias-gerais PCM Rede de Serviços Partilhados de Base Territorial Rede de Serviços Partilhados de Inovação e Conhecimento Ambiente Defesa Grupos internacionais Economia Educação Finanças Redes Temáticas GPP Justiça Adm. Interna Rede das Unidades Ministeriais de Compras Negócios Estrangeiros Saúde Rede Operacional de Serviços Partilhados TIC Trab. Seg. Social Áreas Metropolitanas e Universidades Comunidades Intermunicipais 2016 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. Institutos Politécnicos 10

Estado Inteligente O Estado tem que ser um Operador em Rede de Modernidade e um broker de Inovação O Estado tem que se assumir como a centralidade de uma Sociedade Multipolar que assenta em níveis de sustentabilidade estratégica O Estado é um Indutor de Inteligência construída e participada onde a aposta na Cadeia de Valor deve ser um desafio colaborativo central 2016 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 11

Estado Inteligente O Estado deve ser um Ator de Inovação A Inovação no Estado (Labs, Processos de Partilha, outras ações) deve ser um referencial de aposta na criação de valor O Estado Inovador (Mariana Mazzucato) deve ser uma plataforma de combate às distorções dum Mercado que se pretende um Exemplo para o Futuro 2016 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 12

Estado Inteligente A Gestão Inteligente de Recursos Escassos é um Desafio de Eficiência para o Estado A Eficiência Pública implica uma abordagem em rede da Gestão Colaborativa de Recursos e Processos Uma Agenda de Eficiência deve ser um sinal de valorização dos Talentos e mobilização da base de competências 2016 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 13

Nova Cadeia de Valor A Nova Cadeia de Valor implica uma Nova abordagem Económica com um Posicionamento de Parceria entre os diferentes Clusters Estratégicos A Cadeia de Valor do Estado é um compromisso de Eficiência e Inovação na utilização dos Recursos e na mobilização dos Processos O Valor Público deve ser um referencial de estabilidade social e de equilíbrio económico com sustentabilidade estratégica 2016 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 15

Nova Cadeia de Valor Orquestração dos SP do Estado Soluções TI transversais Processos otimizados e normalizados Foco em eficácia Operação em rede Fornecimento de Redesenho e Operação direta de Modelo coordenado soluções de TI que enforcement de um conjunto de com as Secretarias apoiam a processos processos limitado e Gerais das Áreas de normalização de administrativos pelas caracterizado pela Governação processos e ferramentas de TI e elevada responsáveis por maximizam o valor ação junto da especialização / gerar escala e pela transversalidade atividade operacional geração de valor na eficiências centralização Enforcement e garantia de eficiência 2016 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 16

Nova Cadeia de Valor A Gestão Integrada dos Fluxos de Valor Fonte ES Research As Multinacionais de Referência caso da Autoeuropa implicam um controlo apertado das redes de oferta de fornecedores e clientes nas diferentes rotas internacionais Corunha Oviedo Santander Bilbao Vigo Zaragoza ( ) Leixões Porto Aveiro ( ) Figueira da Foz Salamanca Madrid Valencia Barcelon a Mérida Lisbon Setúbal Sines Faro Seville Malaga Cádis Algeciras Tangiers Granada Alicante Motorway Railway Port Airport Important urban or trade centre Portuguese hinterland ports 2016 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 17

Integração GeRFiP e Base O exemplo das Compras Públicas As principais apostas das Compras Públicas são a gestão centralizada de compras, a evolução e interoperabilidade das plataformas de compras e a melhoria do planeamento no Sistema Nacional de Compras Públicas. Operação + Centralizada Plataforma de Compras + Integrada Categorias de Compras de Natureza Muito Específicas a Cada Sector F F F F F F Fornecedores Celebração / Renovação de AQ Saphety ANDGov Vortal Gatewit SIIG Aquisição Centralizada Broker PEC espap Gestão Centralizada de Compras Gatewit ANDGov Vortal Saphety SRVI CNCP SGPVE Legenda: espap UMC / Organismos da AP Clientes C C C C C C Legenda: SAC Plataformas Atuais espap Novas Plataformas espap

O exemplo das Compras Públicas Uma Rede Colaborativa com Informação e Conhecimento Como principais benefícios da nossa prestação de serviços, destacamos: O procedimento aquisitivo mais simples e rápido, quando confrontado com os prazos inerentes a um concurso público. Facilidade de elaboração das peças do procedimento, estabelecendo o AQ um conjunto de regras para a contratação. Disponibilização de uma Plataforma Eletrónica de Contratação, para os procedimentos ao abrigo dos AQ, (totalmente parametrizada e sem custos). Adesão ao SNCP gratuita, não implicando a obrigatoriedade de aquisições ao abrigo dos AQ, para as entidades voluntárias. A contratação ao abrigo dos AQ celebrados pela espap não tem limite de valor, sem prejuízo do regime de autorização da despesa (artigo 259º do CCP). em números 13 AQ em vigor 47,7 M poupança no último ano + 1.800 entidades vinculadas no SNCP + 620 entidades voluntárias no SNCP + 255 cocontratantes + 23.000 produtos disponíveis no catálogo de compras + 28.600 acessos aos SI das compras

Número de Entidades (acumulado) Milhões de Euros Milhões de Euros O exemplo das Compras Públicas Aumento do nível de centralização das Compras Públicas do SNCP Volumes de Compras de Bens e Serviços Transversais Contratados Aumento das Poupanças Globais nas Compras Públicas do SNCP Valor das Poupanças obtidas pelo SNCP 600 500 400 300 200 100 0 Fonte: espap x 2,68 533,96 538,21 270,32 200,55 2011 2012 2013 2014 Anos x 2,70 Anos 47,78 Fonte: espap Alargamento das Entidades Compradoras Voluntárias Número de entidades que de forma voluntária aderiram ao SNCP Número de Acordos-Quadro em vigor + 25% 20 15 18 17 17 15 10 5 0 2011 2012 2013 2014 Fonte: espap Anos Anos Fonte: espap 2016 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 21

Evolução dos Sistemas de Informação na Cadeia de Valor O modelo de compras eletrónica para o SNCP: e-procurement (componentes) Obrigatório desde Nov 2009 Obrigatório desde Nov 2009 e-noticing e-sourcing e-aggregation e-tendering / e-contract e-catalogue e-ordering e-invoicing e-payment e-awarding Voluntário desde Out 2015 1º Fase Piloto Prevista para 2016 2016 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 24

Juntos, partilhamos eficiência