ESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMBORIÚ EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA CONCORRÊNCIA Nº XX/2014 PROCESSO Nº XX/2014 ANEXO II INFORMAÇÕES PARA A ELABORAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA ALÍNEA A) DIRETRIZES PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA A1 - A PROPOSTA TÉCNICA será constituída por um conjunto de documentos e informações que devem ser apresentados em 02 (duas vias), dispostos ordenadamente, numerados sequencialmente e encadernados de forma a não conter folhas soltas, com a identificação da via original e da via cópia, sendo que a 2ª via poderá ser cópia simples. 1- A PROPOSTA TÉCNICA deverá estar detalhada e conter os Planos Técnicos - PTs abaixo discriminados. 2 3- A PROPOSTA TÉCNICA não poderá, de forma alguma, apresentar preços relativos à PROPOSTA COMERCIAL. 34 - A LICITANTE deverá apresentar uma única PROPOSTA TÉCNICA, no número de vias mencionado acima. 45 - Serão também considerados para fins de demonstração da experiência da LICITANTE, de acordo com as exigências estabelecidas nos PTs, atestados em nome de sociedades do mesmo grupo econômico da LICITANTE, conforme permitido item 67 do EDITAL. A2 - A LICITANTE deverá observar, na apresentação dos documentos, a apresentação de informações ou soluções com conteúdo suficiente e necessário para avaliação de sua
PROPOSTA TÉCNICA pela COMISSÃO DE LICITAÇÃO, conforme critérios de pontuação constantes da Alínea B deste Anexo. 1- É de responsabilidade exclusiva da LICITANTE a apresentação de sua PROPOSTA TÉCNICA de forma completa, organizada e ordenada, para um perfeito entendimento e juízo da COMISSÃO DE LICITAÇÃO. Itens incompletos poderão deixar de ser avaliados quando inviabilizarem sua análise. 2- Os documentos e informações que compõem a PROPOSTA TÉCNICA deverão estar encerrados em um envelope fechado e indevassável, trazendo em seu exterior a identificação da LICITANTE, conforme item 36 do EDITAL. 3- A elaboração da PROPOSTA TÉCNICA deverá ser norteada pelo Termo de Referência que constitui o Anexo IV do EDITAL, levando-se em conta, entre outros, os aspectos abaixo relacionados, que servirão de base para o julgamento e respectiva pontuação da PROPOSTA TÉCNICA pela COMISSÃO DE LICITAÇÃO. Portanto, é importante que a ordenação dos termos da PROPOSTA TÉCNICA siga a itemização aqui indicada, considerando-se, entre outros, os aspectos principais estabelecidos pelas alineas seguintes, sintetizados na sequência. A3 - Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário - Plano Técnico 1 - PT1 A LICITANTE deverá apresentar texto demonstrando conhecimento e experiência na prestação dos Serviços de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário, bem como, ilustrações, plantas e croquis, enfatizando aspectos contidos no Termo de Referência, Anexo IV, deste Edital. A análise será feita conforme a Tabela de Pontuação constante no item B. Os tópicos e respectivos quesitos mínimos a serem avaliados são: A3.1 Caracterização do Sistema de Abastecimento de Água Atual
Este item deverá identificar todas as unidades pertencentes ao Sistema de Abastecimento de Água com seu dimensionamento, forma de operação e manutenção. Identificar as obras em andamento ou em fase de iniciação. Apresentar de forma clara e ilustrativa para que expresse da melhor forma o cenário atual. A3.1.a - Captação, Recalque e Adutora de Água Bruta A3.1.b Adutora de Água Tratada e Redes de Distribuição A3.1.c Estações Elevatórias (boosters) A3.1.d Reservatórios A3.1.e - Estações de Tratamento de água (ETAs) A3.2 Descrição de problemas críticos do sistema de abastecimento de água existente A3.2.a - Captação, Recalque e Adutora de água Bruta A3.2.b Adutora de Água Tratada e Redes de Distribuição A3.2.c Estações Elevatórias (boosters) A3.2.d - Reservatórios A3.2.e - Estações de Tratamento de água (ETAs) A3.3 Caracterização do Sistema de Esgoto Atual Este item deverá identificar o cenário atual do Esgotamento Sanitário no município quanto a destinação de seus efluentes domésticos. A3.4 Identificação dos pontos críticos do sistema de esgotamento sanitário Este item deverá identificar, descrever e propor soluções para os pontos críticos do Sistema de Esgotamento Sanitário. A4 Proposições para os Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário Proposições para os Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário - Plano Técnico 2 PT2 As Proposições para os Sistemas referem-se às obras propostas incluindo locação, cálculos, quantitativos, qualitativos e execução, em conformidade com o Termo de
Referência, Anexo IV deste Edital. A análise será feita conforme a Tabela de Pontuação constante no item B. Os memoriais de cálculo, quando cabíveis, deverão ser apresentados juntamente com os itens elencados a seguir: A4.1 - Soluções Para o Sistema de Abastecimento de Água A4.1.a Dados Básicos, Premissas e Parâmetros Para o Dimensionamento A4.1.b Captação, Recalque e Adutora de Água Bruta A4.1.c Adutora de Água Tratada e Redes de Distribuição A4.1.d Estações Elevatórias (boosters) A4.1.e Reservatórios A4.1.f - Estações de Tratamento de água (ETAs) A4.2 Soluções para o Sistema de Esgotamento Sanitário A4.2.a Dados Básicos, Premissas e Parâmetros Para Dimensionamento A4.2.b - Bacias de Esgotamento A4.2.c Ligações Prediais A4.2.d - Rede Coletora A4.2.e Estações de Elevatórias e Linhas de Recalque A4.2.f - Estações de Tratamento de Esgoto (ETE) A4.2.g - Emissários e corpo receptor A5 Execução das Obras Execução das Obras Plano Técnico 3 PT3 A LICITANTE deverá apresentar um plano de trabalho com o planejamento de todas as obras necessárias para os Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário, demonstrando conhecimento e experiência na implantação das obras e serviços em questão, enfatizando aspectos contidos no Termo de Referência, Anexo IV deste Edital. A análise será feita conforme a Tabela de Pontuação constante no item B.
A5.1 Sistema de Abastecimento de Água A5.1.a - Descritivo da Implantação A5.1.b Captação, Recalque de Água Bruta e Adutora de Água Bruta A5.1.c Estações de Tratamento de Água A5.1.d Adutoras de Água Tratada, Redes de Distribuição, Reservatórios A5.1.e - Estações Elevatórias de Recalque (Boosters) A5.2 Sistema de Esgotamento Sanitário A5.2.a Descritivo da Implantação A5.2.b Ligações Prediais A5.2.c Rede Coletora A5.2.d Estações Elevatórias e Linhas de Recalque A5.2.e Estações de Tratamento de Esgoto (ETE) A5.2.f - Emissários e corpo receptor A5.3 - Cronograma Físico das Obras dos Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário Este item deverá apresentar a relação de todas as soluções obras propostas para o Sistema de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário, com a previsão do início da sua implantação, término das obras e início de operação. Deverá apresentar também os predecessores de cada uma das atividades propostas, indicando o caminho crítico de implantação. A5.4 - Organograma de Alocação da equipe, equipamentos e principais materiais. Este item deverá estar de acordo com o cronograma das obras citado acima no item A5.3. A6 Operação e Manutenção dos Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário Operação e Manutenção dos Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário Plano Técnico 4 PT4 A LICITANTE deverá apresentar as principais atividades a serem realizadas no âmbito da Operação e Manutenção dos Sistemas de Abastecimento de Água e
Esgotamento Sanitário, demonstrando conhecimento e experiência no serviço de operação e manutenção, por meio de apresentação de metodologia de realização e monitoramento destes serviços, enfatizando aspectos contidos no Termo de Referência, Anexo IV deste Edital. A análise será feita conforme a Tabela de Pontuação constante no item B. A6.1 - Manuais do Sistema de Abastecimento Água: A6.1.a - Operação de Sistema de Abastecimento de Água A6.1.b Segurança A6.1.c Qualidade A6.1.d - Manutenção de Sistema de Abastecimento de Água A6.2 - Equipe, Máquinas e Equipamentos do Sistema de Abastecimento de Água: A6.2.a - Equipe necessária para a Operação do Sistema de Abastecimento de Água A6.2.b Equipe necessária para a Manutenção do Sistema de Abastecimento de Água A6.2.c - Máquinas e Equipamentos necessários para o desenvolvimento das atividades de Operação e Manutenção do Sistema de Abastecimento de Água A6.3 - Manuais do Sistema de Esgotamento Sanitário: A6.3.a Operação de Sistema de Esgotos Domésticos A6.3.b Segurança A6.3.c Qualidade A6.3.d - Manutenção de Sistema de Esgotos Domésticos A6.4 - Equipe, Máquinas e Equipamentos do Sistema de Esgotamento Sanitário: A6.4.a Equipe necessária para a Operação do Sistema de Esgoto A6.4.b Equipe necessária para a Manutenção do Sistema de Esgoto A6.4.c - Máquinas e Equipamentos necessários para o desenvolvimento das atividades de Operação e Manutenção do Sistema de Esgoto A6.5 - Programas e ações sócios ambientais A7 Gestão Comercial
Gestão Comercial Plano Técnico 5 PT5 A LICITANTE deverá apresentar as principais atividades a serem realizadas no âmbito do Programa de Gestão Comercial dos Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário, por meio de apresentação de metodologia de realização e monitoramento dos serviços, conforme Termo de Referência, Anexo IV deste Edital. A análise será feita conforme a Tabela de Pontuação constante no item B. A7.1 - Cadastro Comercial: A7.1.a - Gerenciamento do Cadastro Comercial A7.1.b - Descrição do Aplicativo (software) A7.2 - Micro medição: A7.2.a - Sistema de leitura, emissão e entrega de contas 2.5.2.b Análise de consumo A7.3 - Cobrança: A7.3.a Controle de Cobranças A7.3.b - Corte e religação A7.4 Relacionamento com os usuários: A7.4.a - Formas de atendimento A7.4.b - Procedimentos A8 Capacidade e Experiência da Licitante Capacidade e Experiência da Licitante Plano Técnico 6 PT6 A LICITANTE deverá apresentar experiências através de atestados que demonstrem a sua capacitação para prestar serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário.
A8.a - Operação e manutenção de sistema de abastecimento de água composto de captação, tratamento, adução, reservação e rede de distribuição de água, incluindo medidas de redução de perdas físicas. A8.b - Operação e manutenção de sistema de esgotamento sanitário composto de rede de coleta, bombeamento, coletor tronco, tratamento e disposição final dos efluentes. A8.c - Operação de sistema de comercial para sistema de abastecimento de água e/ou esgotamento sanitário que compreenda a leitura, faturamento, cobrança, atendimento ao usuário e gestão do parque de hidrômetros. Os atestados devem referir-se a prazo não inferior a 1 (um) ano, executados de forma contínua e com atendimento de pelo menos... XXX ligações. Para efeito de comprovação da experiência, as LICITANTES poderão utilizar atestados emitidos em razão de contratos executados em consórcio, por sociedade de propósito específico ou empresas controladas, devendo apresentar os respectivos atestados acompanhados dos documentos comprobatórios de sua participação no consórcio, na sociedade de propósito específico ou das empresas controladas detentoras da experiência anterior aludida. ALÍNEA B) JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS 1. Propostas Técnicas Poderão ser desclassificadas as LICITANTES cujas PROPOSTAS TÉCNICAS: (i) deixarem de apresentar qualquer documento ou informação exigido na Alínea A) DIRETRIZES PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA deste Anexo; (ii) estejam em desacordo com as condições prescritas no EDITAL e em seus demais Anexos, em especial o Anexo IV Termo de Referência; (iii) apresentem preços e valores financeiros na PROPOSTA TÉCNICA; ou (iv) obtiverem Nota Técnica (NT) inferior a 700 pontos, sendo o máximo de 1.000 pontos.
1.1. Caso todas as PROPOSTAS TÉCNICAS sejam desclassificadas, a COMISSÃO DE LICITAÇÃO poderá fixar às LICITANTES o prazo de 8 (oito) dias úteis para apresentação de outras PROPOSTAS TÉCNICAS escoimadas das causas da referida desclassificação. 1.2. O julgamento das Propostas será realizado considerando-se a nota obtida na Proposta Técnica e aquela obtida na Proposta Comercial; 1.3. A PROPOSTA TÉCNICA (Envelope 2) será avaliada e julgada pela COMISSÃO DE LICITAÇÃO da seguinte forma: a) A PROPOSTA TÉCNICA é composta por 6 (seis) Planos Técnicos, conforme previsto nas Subalíneas A3 a A8 deste Anexo; b) As Tabelas de Pontos dos Planos Técnicos (TP) são nomeadas a seguir: Plano Técnico 01 (PT1) Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário, de acordo com a Tabela 01 TP 01; Plano Técnico 02 (PT2) - Proposições para os Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário, de acordo com a Tabela 02 TP 02; Plano Técnico 03 (PT3) Execução das Obras, de acordo com a Tabela 03 TP 03 Plano Técnico 04 (PT4) - Operação e Manutenção dos Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário, de acordo com a Tabela 04 TP 04 Plano Técnico 05 (PT5) - Gestão Comercial, de acordo com a Tabela 05 TP 05 Plano Técnico 06 (PT6) - Capacidade e Experiência da Licitante, de acordo com a Tabela 06 TP 06 (TP 6.1 a 6.3) Para efeito de julgamento, as Propostas Técnicas serão analisadas e comparadas entre si, mediante a atribuição de uma pontuação da qual resultará a classificação das licitantes, obedecendo a pontuação de 0 a 1.000, conforme indicado nas Tabelas de Pontos (TP1 a TP6) que seguem.
Para cada um dos subitens será dada uma pontuação obedecendo ao seguinte critério: i) A LICITANTE atendeu de forma satisfatória ao solicitado, apresentando todos os itens requeridos e demonstrando conhecimento do problema, objetividade e clareza, pontuação completa, ou 100 % dos pontos relativos ao subitem. ii) A LICITANTE apresentou todos os itens, mas não os atendeu adequadamente, pontuação intermediária, ou 50 % dos pontos relativos ao sub item. iii) A LICITANTE não apresentou os subitens solicitados, sem pontuação, ou seja 0% dos pontos relativo ao subitem. 2. Pontos para Determinação da Nota da Proposta Técnica 2.1. O item que trata do Sistema de Abastecimento de Água e Esgotamento Esgoto Sanitário Atual, corresponde a Tabela TP-1, será julgado atribuindo-se de 0 (zero) a 150 (cento e cinquenta) pontos, que expresse o solicitado no item A3 conforme tabela a seguir:
Item A3 A3.1 A3.1.a A3.1.b A3.1.c A3.1.d A3.1.e A3.2 A3.2.a A3.2.b A3.2.c A3.2.d A3.2.e A3.3 A3.4 TABELA TP 01 Sistemas de abastecimento de água e Esgotamento Sanitário Caracterização do Sistema de abastecimento de água atual Captação, Recalque e Adutora de Água Bruta Adutora de Água Tratada e Redes de Distribuição Satisfatoriamente ao sub item Parcialmente Não 150 75 0 50 25 0 Estações Elevatórias (boosters) Reservatórios Estações de Tratamento de Água (ETAs) Descrição de problemas críticos do sistema de abastecimento de água existente Captação, Recalque e Adutora de Água Bruta Adutora de Água Tratada e Redes de Distribuição 50 25 0 Estações Elevatórias (boosters) Reservatórios Estações de Tratamento de Água (ETAs) Caracterização do sistema de Esgoto atual Identificação dos pontos críticos do sistema de esgotamento sanitário 25 12,5 0 25 12,5 0 2.2. O item Proposições para os Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário, corresponde a Tabela TP-2, será julgado atribuindo-se de 0 (zero) a 200 (duzentos) pontos conforme o solicitado no item A4 da seguinte maneira:
Item A4 A4.1 A4.1.a A4.1.b A4.1.c A4.1.d A4.1.e A4.1.f A4.2 A4.2.a A4.2.b A4.2.c A4.2.d A4.2.e A4.2.f A4.2.g TABELA TP 02 Proposições para os Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário Soluções para o sistema de abastecimento de água Dados Básicos, Premissas e parâmetros para dimensionamento Captação, Recalque e adutora de água bruta Adutora de Água Tratada e Rede de distribuição Satisfatoriamente ao sub item Parcialmente Não 200 100 0 100 50 0 20 10 0 20 10 0 Estação Elevatória (booster) Reservatório Estação de Tratamento de Água (ETAs) Soluções para o Sistema de Esgotamento Sanitário Dados Básicos, Premissas e parâmetros para dimensionamento 100 50 0 20 10 0 Bacia de esgotamento 20 10 0 Ligações Prediais Rede Coletora Estações Elevatórias e Linhas de Recalque Estações de Tratamento de Esgoto (ETEs) Emissário e Corpo Receptor 2.3. O item Execução das Obras, correspondendo a Tabela TP-3, será julgado atribuindo-se até 140 (cento e quarenta) pontos calculados pela avaliação comparativa da adequação e aplicabilidade do proposto pelo licitante, como solicitado no subitem A5.
TABELA TP 03 Satisfatoriamente ao sub item Parcialmente Não Item A5 Execução das Obras 140 70 0 A5.1 A5.1.a A5.1.b A5.1.c A5.1.d A5.1.e A5.2 A5.2.a A5.2.b A5.2.c A5.2.d A5.2.e A5.2.f A5.3 A5.4 Sistema de Abastecimento de Água 40 20 0 Descritivo da Implantação 20 10 0 Captação, Recalque de Água Bruta e Adutora de Água Bruta Estações de Tratamento de Água Adutoras de Água Tratada, Redes de Distribuição, Reservatórios Estações Elevatórias de Recalque (Boosters) Sistema de Esgotamento Sanitário 5 2,5 0 5 2,5 0 5 2,5 0 5 2,5 0 40 20 0 Descritivo da Implantação Ligações Prediais 5 2,5 0 Rede Coletora 5 2,5 0 Estações Elevatórias e Linhas de Recalque Estações de Tratamento de Esgoto (ETE) 5 2,5 0 5 2,5 0 Emissários e corpo receptor 5 2,5 0 Cronograma físico das obras do sistema de abastecimento de água e esgotamento sanitário Organograma de alocação da equipe, equipamentos e principais materiais 30 15 0 30 15 0
2.4. Operação e Manutenção dos Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário, corresponde a Tabela TP-4, será julgado atribuindo-se até 200 (duzentos) pontos, conforme solicitação no item A6. Item A6 A6.1 A6.1.a A6.1.b A6.1.c A6.1.d A6.2 A6.2.a A6.2.b A6.2.c A6.3 A6.3.a TABELA TP 04 Operação e Manutenção dos Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário Manuais do Sistema de Abastecimento de Água Operação de Sistema de Abastecimento de Água Satisfatoriamente ao sub item Parcialmente Não 200 100 0 40 20 0 20 10 0 Segurança 5 2,5 0 Qualidade 5 2,5 0 Manutenção de Sistema de Abastecimento de Água Equipe, Máquinas e Equipamentos do sistema de abastecimento de Água Equipe necessária para a Operação do sistema de Abastecimento de Água Equipe necessária para a Manutenção do Sistema de Abastecimento de Água Máquinas e Equipamentos necessários para o desenvolvimento das atividades de Operação e Manutenção do Sistema de Abastecimento de Água Manuais do Sistema de Abastecimento de água e Esgotamento Sanitário Operação de Sistema de Esgotos Domésticos 40 20 0 40 20 0
A6.3.b A6.3.c Segurança 5 2,5 0 Qualidade 5 2,5 0 A6.3.d A6.4 A6.4.a A6.4.b A6.4.c A6.5 Manutenção de Sistema de Esgotos Domésticos Equipe, Máquinas e Equipamentos do sistema de esgotamento sanitário Equipe necessária para a Operação do Sistema de Esgoto Equipe necessária para a Manutenção do Sistema de Esgoto Máquinas e Equipamentos necessários para o desenvolvimento das atividades de Operação e Manutenção do Sistema de Esgoto Programa e ações sócios ambientais 40 20 0 40 20 0 2.5 A Gestão Comercial será apresentada de acordo com o item A7 e pontuará um total máximo de 160 (cento e sessenta) pontos, de acordo com a tabela TP-05 abaixo: TABELA TP 05 Satisfatoriamente ao sub item Parcialmente Não Item A7 Gestão Comercial 160 80 0 A7.1 Cadastro Comercial 40 20 0 Gerenciamento do Cadastro A7.1.a Comercial 20 10 0 Descrição do Aplicativo A7.1.b (software) 20 10 0 A7.2 Micro Medição 40 20 0 Sistema de Leitura, emissão A7.2.a e entrega de contas 20 10 0 Análise de consumo 20 10 0
A7.2.b A7.3 A7.3.a A7.3.b A7.4 A7.4.a A7.4.b Cobrança 40 20 0 Controle de cobranças 20 10 0 Corte e religação 20 10 0 Relacionamento com o usuário 40 20 0 Formas de atendimento 20 10 0 Procedimentos 20 10 0 2.6. O item Capacidade e experiência da Licitante, corresponde as Tabelas TP 6.1 até a 6.3, será julgado atribuindo-se até 150 (cento e cinquenta) pontos, conforme solicitação no item A8. ATIVIDADE TP 6.1 2.6.a. Operação e Manutenção de SAA 2.6.b. Operação e Manutenção de SES 2.6.c. Gestão Comercial de SAA e/ou SES Ligações Atendidas (>=...mil e <...mil) Ligações Atendidas (>=...mil e <...mil) Ligações Atendidas (>...mil) 7,5 pontos 15 pontos 30 pontos 7,5 pontos 15 pontos 30 pontos 7,5 pontos 15 pontos 30 pontos ATIVIDADE TP 6.2 2.6.a. Operação e Manutenção de SAA ATIVIDADE TP 6.3 2.6.b. Operação e Manutenção de SES Não possui atestados em conjunto Possui atestado em conjunto com o item 2.6.b. ou 2.6.c Possui atestado em conjunto com os itens 2.6.b E 2.6.c 0 pontos 15 pontos 30 pontos Não possui atestados em conjunto Possui atestado em conjunto com o item 2.6.a. ou 2.6.c Possui atestado em conjunto com os itens 2.6.e E 2.6.c 0 pontos 15 pontos 30 pontos TP 06 = TP 6.1 + TP 6.2 + TP 6.3
3. Determinação Final da Nota Técnica: A NOTA TÉCNICA (NT) será então a somatória de todas as notas dos Planos Técnicos, a saber: NT = (PT1) + (PT2) + (PT3) + (PT4) + (PT5) + (PT6)