CONCORRÊNCIA N. 2014/01 PROTOCOLO N. 2014/9.924

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1 CONCORRÊNCIA N. 2014/01 PROTOCOLO N. 2014/9.924 OBJETO: Contratação, sob demanda, de serviços de publicidade e atividades complementares, a serem prestados por intermédio de agência de propaganda. SEGUE ABAIXO PERGUNTAS E RESPOSTAS DA CONCORRÊNCIA EM ASSUNTO: Gostaria de saber se as licitantes podem, nos quesitos Raciocínio Básico e Estratégia, utilizar imagens para ilustrar o raciocínio e se tais contariam no limite de páginas do caderno. Resposta: Raciocínio Básico: sob a forma de texto de até 05 (cinco) páginas, a licitante deverá apresentar um diagnóstico das necessidades de comunicação publicitária da SANASA e sua compreensão sobre o objeto da licitação e o problema específico de comunicação da SANASA; Estratégia de Comunicação Publicitária: sob a forma de texto de até 05 (cinco) páginas, a licitante apresentará as linhas gerais da proposta para suprir o problema específico de comunicação e alcançar os resultados e metas de comunicação desejadas pela SANASA, compreendendo: a) Explicitação e defesa do partido temático e do conceito que, a seu juízo, devem fundamentar a proposta de solução publicitária do problema específico de comunicação da SANASA; b)... Gostaria de saber também se no Inv. 3, na Capacidade de Atendimento, as licitantes podem utilizar fotos para ilustrar os objetos mencionados - e se esses contariam no número de páginas limitadas. Resposta: Capacidade de Atendimento: textos de até 20 (vinte) páginas em que a licitante apresentará: a) Relação nominal discriminando o período da prestação do serviço dos principais clientes atuais da licitante; b)...

2 > Solicitamos esclarecimento a respeito do cumprimento do subitem Ideia Criativa, transcrito abaixo: " Ideia Criativa: Apresentação pela licitante de campanha publicitária destinada a corporificar objetivamente sua proposta de solução do problema específico de comunicação, conforme explicitado em sua Estratégia de Comunicação Publicitária através de: a) Síntese da Estratégia de Comunicação Publicitária expressa sob a forma de texto de até 03 (três) páginas, com sua defesa; b) Exemplos de peças que corporifiquem a proposta de solução do problema específico de comunicação. Os exemplos de peças: Estão limitados a 05 (cinco), independentemente do meio de divulgação, do tipo ou característica da peça;" Poderão as licitantes descrever, na Ideia Criativa, as peças e materiais não exemplificados "fisicamente" que julgarem necessárias para a execução de sua estratégia de comunicação publicitária em número maior ao limite de 05 (cinco) estabelecido no subitem ? Resposta: A limitação imposta pelo subitem refere-se às peças a serem apresentadas "físicamente". Solicitamos esclarecimento a respeito do cumprimento da letra "b" do subitem do edital, transcrito abaixo: " Capacidade de Atendimento: textos de até 20 (vinte) páginas em que a licitante apresentará: a)... b) A quantificação e a qualificação, sob a forma de currículo resumido (contendo no mínimo, nome, formação e experiência), dos profissionais que serão colocados à disposição da execução do contrato, discriminando-se as áreas de estudo e planejamento, criação, produção de rádio e TV, produção gráfica, mídia e atendimento, composta minimamente por: Um Diretor de Conta; Um Gerente de Conta ou Atendimento exclusivo para o contrato; Um Diretor de Criação; Um Diretor de Arte; Um Redator; Um Revisor de Texto; Um Gerente de Mídia;

3 Um Coordenador de Produção Gráfica; Um Gerente de Planejamento; Um Profissional de Arte Final; Um Gerente Administrativo/Financeiro." O referido subitem solicita, dentre outros profissionais que serão colocados à disposição do contrato, o profissional de produção de RTV. Porém, ele não faz parte da lista de composição mínima exigida. Devemos acrescentar este profisssional à referida lista? Resposta: Sim, conforme alínea B do subitem Solicitamos esclarecimento a respeito do cumprimento da letra "a" do subitem do edital, transcrito abaixo: " Na simulação do plano de distribuição de que trata a alínea "b" do item : a) Os preços das inserções em veículos e outros meios de comunicação, a serem considerados na simulação do plano de distribuição, devem ser os de tabela cheia dos veículos e/ou de outros meios de divulgação; b)... " Tendo em mente que algumas tabelas de veículo sofrem alterações/mudam a partir do dia 1 de Abril, qual tabela cheia deverá ser utilizada para a simulação? A vigente até março de 2014? Ou a vigente a partir de 01 de abril de 2014? (com preços reajustados e coincidentes com a data agendada para a entrega das propostas da presente licitação). Resposta: Os preços das inserções em veículos de comunicação devem ser os de tabela cheia, vigentes na data de publicação do Aviso de Licitação /03/2014 PERGUNTA Se nas propostas apresentadas pelas licitantes houver mais 05 peças extrapolando o limite a ser apresentado fisicamente, elas deverão constar e estar descritas na Síntese da Estratégia de Comunicação Publicitária expressa sob a forma de texto de até 03 (três) páginas, com sua defesa? Complementando a pergunta, deverão também, ser levantados todos os custos de produção, inclusive de mídia dessas peças não exemplificadas fisicamente respeitando-se o limite total da verba e o período de veiculação?"

4 RESPOSTA: 1 - Sim, se na proposta apresentada pelas Licitantes houver mais de 5 (cinco) peças (limite a ser apresentado fisicamente ), elas também deverão estar previstas na Ideia Criativa conforme subitem , alínea a. 2 Sim, conforme subitem , alínea a e b e subitem e respectivas alíneas, deverão ser levantados os custos de produção, inclusive de mídia, de todas as peças (exemplificadas fisicamente ou não), considerando dentro da verba global e o período de veiculação Além das 5 peças que apresentaremos fisicamente podemos relacionar e contemplar no plano de mídia outras que julgarmos necessárias? Resposta: Sim, conforme subitem Um logotipo dentro de uma das peças publicitárias conta como 1 ou 2 peças? Resposta: Será computada como 2 (duas) peças No item , o edital traz na alínea a o seguinte texto: A quantificação e a qualificação, sob a forma de currículo resumido (contendo no mínimo, nome, formação e experiência), dos profissionais que serão colocados à disposição da execução do contrato, discriminando-se as áreas de estudo e planejamento, criação, produção de rádio e TV, produção gráfica, mídia e atendimento, composta minimamente por: Logo em seguida, dentro do mesmo item, o edital exige que os profissionais relacionados deverão estar, NA DATA DE APRESENTAÇÃO, em uma das 3(três) situações descritas no edital. Logo, primeiramente edital coloca tal exigência em condição futura, o que está em pleno alinhamento com a lei vigente, porém, em seguida, ferindo de morte o preceito constitucional, exige que a condição futura, anteriormente exigida, seja comprovada na data de abertura do respectivo envelope. Desta forma, a fim de prevalecer o preceito da ISONOMIA, perguntamos: A exigência estabelecida no edital, de comprovação de tal condição do quadro de

5 profissionais que serão alocados futuramente, para a execução do contrato, prevalecerá, em detrimento do princípio da ISONOMIA, e cerceando a participação igualitária entres os licitantes? Pois tal condição é absolutamente adequada por qualquer agência, uma vez que sagre-se vencedora do certame. Porém exigir tal condição de forma pré-existente, limita e ainda induz ao entendimento de direcionamento da concorrência. Pois uma vez que descreve com exatidão os cargos a serem preenchidos, e ainda exigem a devida comprovação por meio de documentação do registro em carteira, torna-se uma exigência absurda, pois é comum que na própria carteira do empregado, existam outras classificações diferentes das exigidas pelo edital. E desta forma, mesmo que a agência possua o quadro necessário, não conseguira atender tal exigência pois a exigência personalíssima é absolutamente restritiva. E desta forma, se houver a adequação por este respeitável órgão, se faz necessário a abertura de novo prazo, para que outras empresas, que se sentiram impossibilitadas de participarem deste certame, em virtude da exigência imposta, possam ter as mesmas condições de prazo, para elaboração da proposta técnica. RESPOSTA: As agências de propaganda devem ter de forma permanente equipe profissional, técnica e artística, mínima para atender seus clientes. Não pode existir agência sem tais profissionais uma vez que se trata de prestação de serviços desenvolvidos de forma continua e não trabalhos de fornecimento de bens ou produtos que podem ser adquiridos na medida de sua necessidade. A própria demonstração da capacitação técnica da agência, perante o CENP Conselho Executivo das Normas Padrão), para obter o certificado de qualificação técnica é feita também através da apresentação de seus profissionais, sem o que, o certificado não é concedido. No quesito capacidade de atendimento, o edital da SANASA-Campinas, tal como ocorre em todos os demais editais para a contratação desse tipo de serviço exige a comprovação das licitantes em indicar o porte e a tradição dos clientes atuais da agência, a experiência dos profissionais que compõem os departamentos das licitantes, adequação das instalações, da infraestrutura e dos recursos materiais que as licitantes mantêm de forma permanente e que colocarão à disposição da execução do contrato. Este conjunto de elementos é essencial à demonstração da existência real da agência como tal. Portanto, não há como deixar de exigir a comprovação das licitantes de possuir uma equipe mínima de profissionais sejam funcionários, contratados ou ainda componentes de sua estrutura societária, na prestação dos serviços diários aos seus clientes. O próprio desenvolvimento criativo e técnico da proposta técnica, exige a existência e participação desses profissionais, assim como da atuação da área financeira que colaborará na execução da proposta comercial. A relação de profissionais exigida pelo edital é mínima em relação ao número

6 desses profissionais (um profissional por atividade), mas cada um deles tem uma função primordial no exercício da atividade publicitária pelas licitantes. Quanto à solicitação de apresentação dos profissionais que atenderão eventualmente à SANASA, com seus respectivos currículos, é para que seja demonstrada a sua capacitação para tanto, e preferencialmente sua manutenção nesse atendimento, considerando que essa equipe tenha participado da elaboração das propostas. É de se ressaltar que a eventual substituição de profissionais relacionados na capacidade de atendimento não implicará em nenhuma irregularidade, desde que os profissionais que ingressem na agência tenham a qualificação técnica semelhante ou superior a dos profissionais substituídos. O que se pede no edital, é que se demonstre que a equipe de profissionais da agência seja composta das atividades essenciais a uma agência de propaganda, e os profissionais que a compõem deverão ser ou funcionários, ou profissionais contratados de forma permanente, ainda que como liberais, além da própria composição de seu quadro societário. Daí porque o edital é mantido tal como originalmente redigido e divulgado.