MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR SECRETARIA DE COMÉRCIO EXTERIOR DEPARTAMENTO DE NEGOCIAÇÕES INTERNACIONAIS Esplanada dos Ministérios - Bloco " J " - 7º andar CEP 70.056-900 - Brasília DF BRASIL Telefones: (55 61) 2109-7503 Fax: (55 61) 2109-7385 E-mail: deint@desenvolvimento.gov.br MEMÓRIA DE REUNIÃO GT-GHS Brasil SISTEMA GLOBAL HARMONIZADO PARA CLASSIFICAÇÃO E ROTULAGEM DE SUBSTÂNCIAS QUÍMICAS (GHS) MDIC Brasília, 5 de maio de 2004 Lista de presença Órgão - Email: Adauri Schimitt CFQ schimittadauri@pop.com.br Adriana de A. Maximiano IBAMA adriana.maximiano@ibama.gov.br André Fenner CGVAN/SVS/ MS andre.fenner@funasa.gov.br Antonio Flávio da Costa Freire MCT/CGBE afreire@mct.gov.br Carmem Luisa E. F. Caixeta ANTT Carmem.caixeta@antt.gov.br Clementina Moreira Alves IntegraBrasil clementina@integrabrasil.com.br; clementinama@uol.com.br Fernandes José dos Santos ASSOCIQUIM prodir@associquim.org.br; sicoquiim@associquim.org.br Clóvis Sanches ABIQUIM/ABNT clovis@abiquim.org.br Gilmar da Cunha Trivelato FUNDACENTRO gilmar.trivelato@fundacentro.gov.br Jesus Miguel Tajra Adad CFQ cfq@cfq.org.br Jose Antonio Galves ABRAFATI/SITIVESP jagalves@uol.com.br Julio César Baena SECEX/MDIC julio.baena@desenvolvimento.gov.br Júlio Sérgio de Britto MAPA jsbritto@agricultura.gov.br Marcelo Assis SQA/MMA marcelo.assis@mma.gov.br Maria Selma R. Macedo ANTT maria.macedo@antt.gov.br Renata Bergamo ABIFINA rbergamo@milenia.com.br Ricardo da Silva Brasil Petrobrás ricardobrasil@ petrobrás.com.br Rogério de Oliveira Corrêa INMETRO rocorrea@inmetro.gov.br Roque Puiatti MTE/DSST rpuiatti@via-rs.net Rose Hernandes ABIHPEC rose.hernandes@abihpec.org.br Taís Pitta Cotta IQ/UnB pittagc@unb.br Tereza Lisboa ABEMA/CRA Tereza@cra.ba.gov.br Túlio Teixeira de Oliveira AENDA aenda@ aenda.com.br RESUMO DOS PRINCIPAIS PONTOS ABORDADOS:
Após breve apresentação, cada participante comentou sobre as atividades desenvolvidas por suas entidades que têm relação com o GHS. Desse importante depoimento, podemos destacar: - A Petrobrás falou sobre sua participação no CB10 ABIQUIM, grupo que trata das normas de classificação e rotulagem no âmbito da ABNT; - A AENDA ressaltou que sua participação visa, principalmente, disseminar e divulgar o andamento das atividades do Grupo de Trabalho para seus associados e, com isso, ajudar na implementação do Sistema GHS; - A Associquim comentou sobre as atividades que vem desenvolvendo na Gestão da Qualidade e Atuação Responsável. Disse também, que está desenvolvendo um manual de rotulagem, transporte e Fichas de Segurança. Em reunião anterior, a Associquim já havia comunicado o desenvolvimento de um trabalho sobre a legislação concernente ao GHS no âmbito de suas área de atuação; - O Inmetro chamou a atenção para suas responsabilidades enquanto ponto focal brasileiro para a questão de normas e regulamentos, avaliação de conformidade, credenciamento e a relação dessas atividades com o GHS; - A Abifina teceu comentários sobre as preocupações do setor quanto a possíveis barreiras ao comércio que podem surgir vinculadas à exigência internacional de implementação do GHS; - A Abiquim comentou sobre as atividades que vem desenvolvendo, especialmente aquelas relacionadas à sua participação no Comitê Brasileiro de Química, nos temas informação, segurança e meio ambiente. A Abiquim foi a responsável pela elaboração do primeiro diagnóstico sobre os reflexos (desafios e oportunidades) da implementação do GHS no país; - A Abema falou sobre suas atividades relacionadas ao GHS, especialmente sobre a questão das informações relativas a substâncias químicas, citando, como exemplo, o Banco de Dados do CRA (Órgão Ambiental da Bahia) com cerca de 300 substâncias; - A UnB informou sobre suas atividades relacionadas à internalização do tema GHS no meio universitário; - A Fundacentro chamou a atenção para as deficiências dos sistemas de fichas de segurança e sugeriu o desenvolvimento de trabalhos visando buscar a aproximação com o modelo da União Européia, em especial no tocante à publicização e difusão de idéias; - A Abrafati/Citivesp comentou sobre sua atuação em conjunto com o MTE na representação do país no âmbito do Comitê do GHS; revisão das fichas de segurança, etc.; - A Abihpec também chamou a atenção para as possíveis barreiras relacionadas à regulamentação que acompanhará a implementação do GHS, em especial a questão de testes de laboratórios (que envolvam animais); - O MMA teceu comentários sobre o funcionamento da Secretaria de Qualidade Ambiental, órgão daquele ministério ao qual a CONASQ está vinculada e, conseqüentemente, o Grupo de Trabalho do GHS como uma de suas ações prioritáras; - A CGVAN/SVS fez um relato sobre os contatos mantidos com a UNITAR visando a organização do Workshop Regional, agendado para o mês de outubro. Apresentou um esboço do programa e preparativos em andamento. Em seguida falou das necessidades de recursos ainda pendentes de patrocinadores;
- O Ibama comentou sobre suas atividades relacionadas ao GHS, sobretudo sobre seu papel de órgão licenciador e implementador de políticas relacionadas a resíduos e substâncias químicas; - A ANTT falou dos regulamentos que estão sendo editados/revisados no âmbito de sua competência e conseqüente interface com o GHS. Também comentou sobre sua participação no âmbito das negociações internacionais e, no plano interno, suas preocupações com o nível de desconhecimento em relação às normas sobre transportes de produtos químicos; - A Agência IntegraBrasil, nesta sua primeira participação nos trabalhos do GT, manifestou que, por meio da experiência do seu corpo técnico, coloca-se a disposição para colaborar no sentido de apoiar as atividades de implementação do GHS; - O CFQ Conselho Federal de Química, apresentou também sua intenção em apoiar as atividades do GT promovendo a divulgação do GHS junto aos seus associados; - Por fim, o MTE relatou sua participação na última reunião do Comitê do GHS no âmbito das OIT/Nações Unidas. Em seguida, apresentou e comentou a agenda para a próxima reunião, marcada para julho de 2004. A coordenação do GT comentou sua intenção de apresentar no Workshop Regional (outubro) um panorama mais detalhado desta participação multidisciplinar na implementação do GHS. Para isso, buscará aperfeiçoar as informações sobre cada um desses atores, partindo do que foi relatado acima. Dando continuidade aos assuntos previstos na agenda, as discussões que se seguiram tiveram os seguintes encaminhamentos: 1. Criação de um grupo de especialistas para dar suporte aos trabalhos internacionais, assim como subsidiar a presença brasileira nas reuniões referentes ao GHS: - atualmente apenas três entidades vêm participando das reuniões internacionais, (MTE, ANTT e ABRAFATI/SITIVRST). Houve manifetação de outras entidades que pretendem colabroar: Integra Brasil, IBAMA, UnB, INMETRO, FUNDACENTRO; - a próxima reunião está agendada para o período de 14 a 16 de julho, em Genebra. 2. Elaboração de um termo de referência para o GT-GHS Brasil, com vistas de ter mandato e objetivos precisos para implementação do sistema em nível nacional: - As entidades: CGVAM/MS, FUNDACENTRO, MDIC, MMA, MTE, CFQ, SITIVESP, ABRAFATI, ABIQUIM, INMETRO, MCT estarão participando da elaboração da proposta de termo de referência. - Até: o dia 20 de maio será posta para circular uma minuta, cabendo análises até 10 de junho e apresentação para aprovação na proxima reuniao do GT. 3. Realização de 4 a 5 reuniões do GT-GHS Brasil com vistas a dar andamento dos trabalhos em nível nacional. - Reuniões previstas: São Paulo/FUNDACENTRO, em 28 de junho; Brasília /MDIC/ em 1º de setembro; São Paulo/FUNDACENTRO, em 5 de outubro; Brasília/MDIC, em 15 ou 16 de dezembro. - Workshop Regional em São Paulo / FUNDACENTRO, no período de 18 a 22 de outubro. 4. Realização de uma Oficina em conjunto com os temas relativos da Convenção OIT 170 e o GHS.
- O evento será promovido pelo MTE/FUNDACENTRO, visando discutir políticas de implementação da OIT 170 e suas interfaces com o GHS. - A data prevista é 2 de setembro, em Brasília, local a convenir (OIT ou OPAS). 5. Realização do workshop regional latino americano no mês de outubro de 2004. - A CGVAM fez uma exposição sobre a organização do evento, especialmente sobre os contatos mantidos com a UNITAR e GTZ com vistas a estabelecer responsabilidades financeiras e institucionais; - A participação de cada país estará limitada a quatro representantes: indútria, ambiente, transporte e agricultura; - Como parte do evento, existe uma proposta de visita à sede da ANFAVEA; - Até o momento, apenas o MTE e a Fundacentro apresentaram suas possibilidades de contribuição. Ainda existem importantes requisitos a serem cobertos: Coffe Brakes, Interpretação Simultânea, Equipamentos para interpretação simultânea, Banners, faixas e cartazes, Material impresso, fotocópias. - A UNITAR manifestou seu interesse de ver convidado os Secretariados do Mercosul, relativos aos Subgrupos de nº 3, 5, 6, 7 8 e 11. - Existe a necessidade de formatar os questionários a serem preenchidos por cada país, provavelmente por meio de algum consultor. - Os convites para o workshop devem ser expedidos até o início de agosto. 6. Estruturação do projeto de implementação do GHS em nível nacional. - a discussão desse item ficou para a próxima reunião. 7 Estruturação e organização de um curso inicial de capacitação do GHS nos modelos internacionais que vem sendo iniciados. - A FUNDACENTRO (Gilmar), ficou com a responsabilidade de fazer a montagem desse curso. Ela deverá apresentar proposta na próxima reunião. 7.1. Durante a discussão sobre o curso surgiu a proposta de elaboração de um glossário de termos do GHS: (lista de termos, harmonização de termos traduzidos, fontes de informação). - A UnB, SITIVESP, FUNDACENTRO, ANTT e ABIQUIM ficaram de apresentar proposta até a próxima reunião. 8. Elaboração de uma listagem inicial dos laboratórios e das necessidades dos mesmos em termos de GHS. - Caberá ao INMETRO elaborar um diagnóstico inicial sobre a situação atual dos laboratórios (lista, ensaios iniciais e mapeamento inicial), com apresentação prevista para a próxima reunião; - Sobre esse item, a ABIQUIM comunicou que iniciou um trabalho de mapeamento. Ela fará um informe sobre o andamento dessa tarefa e a disponibilidade de recursos para o mapeamento inicial na proxima reunião. 9 - Levantamento das legislações existentes sobre GHS e produtos químicos (base perfil nacional) para prover um diagnóstico da situação no país.
- Esse levantamento deverá ser realizado tendo em vista o modelo da União Européia, que separou as normas nos seguintes tópicos: o Substâncias perigosas para a saúde e o meio ambiente; o Saúde e segurança do trabalhador; o Transporte; o Acidentes indutriais significativos; o Direitos do consumidor; o Resíduos perigosos; o Poluição (limites e regulação); e o Métodos e Testes (diretrizes para laboratórios). - As instituições que já possuem algum levantamento a exemplo da Associquim, Abifina e outros, podem enviar o material para a Coordenação do GT para que possa ser dado início ao processo de organização visando posterior consolidação. 10 Elaboração de um GT-GHS GRULAC, via yahoo, para divulgação dos trabalhos realizados pelo Brasil; distribuição de um questionário para os países da região, etc. - A UnB, responsável pelo desenvolvimento dessa tarefa, informou que o e-group já está funcionando. O Grupo de Trabalho do GHS voltará a se reunir no dia 28 de junho de 2004, na sede da Fundacentro, em São Paulo.