Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa DIREITO DA INFORMÁTICA ANO LECTIVO 2005/06 PROGRAMA 1. Apresentação Ao docente universitário incumbe "desenvolver permanentemente uma pedagogia dinâmica e actualizada, contribuir para o desenvolvimento do espírito crítico, inventivo e criador dos estudantes, apoiando-os na sua formação cultural, científica, profissional e humana e estimulando-os no interesse pela cultura e pela ciência" (art. 63º, alíneas a) e b) da Lei n.º 19/80, de 16 de Julho, que alterou por ratificação o Decreto-Lei n.º 448/79, de 13 de Novembro - Estatuto da Carreira Docente Universitária [ECDU]). Cabe-lhe ainda elaborar e pôr à disposição dos alunos "lições ou outros trabalhos didácticos actualizados" (art. 63º, alínea e)). No sentido de dar cumprimento a estas disposições, o ensino da disciplina de Direito da Informática assentará, basicamente, em dois tipos de aulas: teóricas e teórico-práticas (ou de discussão). Nas Aulas Teóricas (T), serão introduzidos os diferentes temas e tópicos do programa. A exposição dos regimes jurídicos contemplados em directivas europeias e na legislação portuguesa será efectuada de forma sistemática e analítica, sem ignorar uma apreciação de natureza crítica dos respectivos fundamentos e implicações, baseada na consideração dos actores e forças políticos e sociais que estiveram na sua génese e numa interpretação dos valores e interesses prosseguidos. Esta exposição será acompanhada, sempre que se justifique, pela análise da jurisprudência. As Aulas Teórico-Práticas ou de Discussão (TP) serão dedicadas a apresentações e discussões, envolvendo activamente os alunos. Estas sessões oferecerão a oportunidade para a análise das opções e soluções de política legislativa corporizadas nos instrumentos jurídicos estudados. As apresentações orais dos estudantes basear-se-ão nos textos de doutrina e/ou de legislação e jurisprudência incluídos na e Textos de Apoio da disciplina. O aproveitamento dos alunos será avaliado com base no Exame Final, nas apresentações orais nas aulas e/ou em pequenos exercícios escritos, a realizar ao longo do semestre. Com estes requisitos, o objectivo é encorajar um estudo regular e um esforço de reflexão e de organização dos conhecimentos por parte dos alunos. A apresentação oral terá em vista, em particular, promover a capacidade de síntese e a aprendizagem de métodos de exposição em público. 2. s das aulas De acordo com o art. 66.º do ECDU, "cada docente deve elaborar um sumário descritivo e preciso da matéria leccionada..." (n.º 1). "Os sumários constituem, em cada ano lectivo, o desenvolvimento dos respectivos programas e a indicação das matérias obrigatórias para as provas" (n.º 2).
É em obediência a esta directiva que se apresentam em baixo os sumários das aulas do curso, acompanhados de indicações bibliográficas específicas. 3. geral O principal texto de referência da disciplina será o seguinte: Direito da Informação. Novos direitos e modos de regulação na sociedade da informação/maria Eduarda Gonçalves, Coimbra: Almedina, 2003. Outras obras gerais relevantes para efeitos de consulta são: Direito da sociedade da informação/alberto de Sá e Mello [et al.]. Coimbra: Coimbra Editora, 1999-0000 (Vols. I a III). Cyberlaw em Portugal. O direito das tecnologias da informação e da comunicação/a. G. Lourenço Martins e J. A. Garcia Marques, P. Simões Dias. Famalicão e Lisboa: Centro Atlântico, 2004. Direito da Informática nos Tribunais Portugueses 1990-1998/Manuel Lopes Rocha, Portugal: Famalicão e Lisboa: Centro Atlântico, 1999. Leis do Cibercrime/Pedro Verdelho, Rogério Bravo e Manuel Lopes Rocha, Portugal: Centro Atlântico, 2003. Colectânea de legislação: Sociedade da Informação. Colectânea de Legislação/Nuno Victorino e João Ricardo Catarino, Lisboa: Vislis Editores, 2004. A legislação europeia e portuguesa é facilmente acessível na Internet. Indicam-se seguidamente alguns sítios úteis: http://www.europa.int/comm/internal.market/ (União Europeia) http://curia.eu.int/jurisp/ (Tribunal Europeu de Justiça) http://www.gda.pt/ (Gabinete do Direito de Autor) http://www.cnpd.pt/ (Comissão Nacional de Protecção de Dados) http://www.cada.pt/ (Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos) http://www.legal.coe.int/dataprotection/ (Conselho da Europa) http://www.droit-technologie.org/ (base de dados especializada) http://www.itu.int/wsis/ (Cimeira Mundial da Sociedade da Informação) O Texto de Apoio I (Doutrina) e o Texto de Apoio II (Legislação, Documentos Oficiais e Jurisprudência) serão disponibilizados na Reprografia da Faculdade. 2
Aula n.º 1 (19 de Setembro) Apresentação do programa e conteúdos da disciplina, bem como da bibliografia de apoio ao estudo e dos métodos de ensino e de avaliação. Organização do trabalho, incluindo das aulas teórico-práticas ou de discussão. Aula n.º 2 (T) (19 de Setembro) Introdução ao Direito da Informática. 1. A sociedade da informação: um novo paradigma social? A Internet: Um novo paradigma de comunicação? 2. Direito da Informática, Direito da Sociedade da Informação, Direito da Internet, Direito da Informação. Um novo paradigma jurídico? 1 - Webster, Frank (1996), Theories of Information Society, Londres: Routledge, pp. 6-29. - Miles, Ian (1996), "The information society: competing perspectives on the social and economic implications of information and communication technologies" in W. H. Dutton (ed.), Information Technologies. Visions and Realities, Oxford: Oxford University Press, pp. 37-52. - Barney, Darin (2004), The Network Society, Cambridge: Polity Press, pp. 1-32. - Papacharissi, Zizi (2004), The virtual sphere: The Internet as a public sphere, in F. Webster, The Information Society Reader, Londres: Routledge, pp. 379-392. Aula n.º 3 (T) (26 de Setembro) Da sociedade industrial à sociedade da informação: dos velhos aos novos direitos. 1. Liberdade de expressão, liberdade de informação, liberdade de comunicação, direito à informação. 2. Do Estado liberal ao Estado social. A liberdade de informação: de "liberdade negativa" a "liberdade positiva". 3. Da liberdade de informação aos direitos (de propriedade) sobre a informação. - Mill, S. (1854), Ensaio sobre a Liberdade, Lisboa: Arcádia (1964), pp. 67-124. - Jordan, B. (1987), Rethinking Welfare, Oxford: Blackwell, pp. 75-91. - Gonçalves, Maria Eduarda (2003), Ironias do destino: as limitações à liberdade de informação na era da internet, in José Rebelo, Novas Formas de Mobilização Popular, Porto: Campo de Letras, pp. 157-170. - Declaration of Principles, World Summit on the Information Society, WSIS-03/GENEVA/DOC/004. Aula n.º 4 (T) (26 de Setembro) Propriedade intelectual e liberdade de informação. 1. Propriedade intelectual, direitos de autor, direitos de propriedade industrial. 1 As referências bibliográficas indicadas a seguir aos sumários de cada aula devem ser entendidas como complementares das obras citadas na pág. 2 deste documento. 3
2. Limites do direito de propriedade intelectual. O conflito entre os direitos do autor e os direitos de acesso de terceiros. 3. A protecção da propriedade intelectual sobre a informação e os produtos de informação: programas de computador; bases de dados; produtos multimédia. A protecção dos direitos de autor na Internet. - Lipinski, T. A. e J. J. Britz (2000), "Rethinking the ownership of information in the 21st century: ethical implications", Ethics of Information Technology, 2, pp. 49-71. - Gonçalves, M. E. (2005), Entre as lógicas do mercado e da sociedade de informação: tendências da propriedade intelectual na União Europeia", in Estudos de Homenagem ao Professor António de Sousa Franco (no prelo). Aula n.º 5 (TP) (3 de Outubro) A protecção jurídica de programas de computador na União Europeia (UE) e em Portugal. [Apresentações orais e discussão] 1. A protecção pelo direito de autor (directiva europeia de 1991) 2. A protecção pelo direito de propriedade industrial (patente) (proposta de directiva europeia de 2005) Legislação - Directiva do Conselho de 14 de Maio de 1991 relativa à protecção jurídica dos programas de computador (91/250/CEE), JOCE N.º L 122/43, 17.5.91. - Decreto-Lei n.º 252/94, de 20 de Outubro - Protecção da autoria de programas de computador. - Proposta de directiva da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho relativa à patenteabilidade de inventos que implicam programas de computador, COM (2002) 92 final, Bruxelas, 20.02.2002. Aula n.º 6 (T) (3 de Outubro) A protecção jurídica de bases de dados na UE e em Portugal. A protecção dos direitos de autor na Internet. - Gaster, J.-L. (1996), "La protection juridique des bases de données dans l'union Européenne", Revue du Marché Unique Européen, 4, pp. 55-78. - Strubel, X. (2001), "Société de l'information et droit d'auteur" in A. Blandin-Obernesser, L'Union Européenne et Internet, Rennes: Éditions Apogée, pp. 135-148. Legislação - Directiva 96/9/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 11 de Março de 1996 relativa à protecção jurídica das bases de dados, JO L 77 de 27.3.1996. - Decreto-Lei n.º 122/2000, de 4 de Julho - Protecção jurídica de bases dados. - Directiva 2001/29/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de Maio de2001, sobre a harmonização de certos aspectos do direito de autor e dos direitos conexos na sociedade da informação, JOCE Nº L 33, 22.6.2001. - Lei n.º 50/2004, de 24 de Agosto, transpõe para a ordem jurídica nacional a Directiva n.º 2001/29/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de Maio, relativa a certos aspectos do direito de autor e dos direitos conexos na sociedade de informação. Jurisprudência - Cour de Cassation. Ch. Civile 1, 9 novembre 1983, Société Microfor contre SARL Le Monde. 4
Aula n.º 7 (TP) (17 de Outubro) Protecção jurídica de bases de dados e a protecção dos direitos de autor na Internet: jurisprudência europeia e americana [Apresentações orais e discussão] Textos de apoio: - Acórdão do Tribunal de Justiça de 9 de Novembro de 2004 no processo C-203/02 The British Horseracing Board Ltd. contra William Hill Organisation Ltd - Tribunal de Grande Instance de Paris, Jugement du 5.9.2002. S.A. Cadre Emploi c. S.A. Keljob, in www.droit-technologie.org/jurisprudences/tgi_paris_50901.pdf._ - United States Court of Appeals for the Ninth Circuit. Leslie A. Kelly v. Arriba Soft Corporation, Opinion by Judge Thomas G. Nelson. Aula n.º 8 (T) (17 de Outubro) A protecção jurídica dos dados pessoais informatizados na UE e em Portugal 1. Liberdade de informação, reserva da intimidade da vida privada e protecção de dados pessoais. Do direito à privacy ao direito à autodeterminação informática 2. A Convenção do Conselho da Europa sobre protecção de dados pessoais. As recomendações do Conselho da Europa relativas a determinados sectores e actividades 3. A directiva europeia 95/46/CE relativa à protecção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação desses dados. 4. Os riscos específicos da Internet para a protecção da vida privada e dos dados pessoais. 5. Quadro legal europeu: adaptabilidade do regime da directiva de 1995. - Gonçalves, M. E. (1991), "The legal nature of personal data protection", in E. Giannantonio (ed.), Law and Computers, Selected Papers from the 4th International Congress of the Italian Corte Suprema di Cassazione, Roma, Spring 1988, Vol. II, Milano: Dott. Giuffré Edit., pp. 1055-1073 - Castro, Catarina Sarmento (2005), Direito da Informática, Privacidade e Dados Pessoais, Coimbra: Almedina. - Frayssinet, T. (2001), "L'Union Européenne et la protection des données personnelles circulant sur l'internet", in A. Blandin-Obernesser (dir.), L'Union Européenne et Internet, Rennes: Éditions Apogée, pp. 123-134. Legislação - Convenção para a Protecção das Pessoas relativamente ao Tratamento Informatizado de Dados Pessoais, de 28.I.1981, Série des Traités Européens nº 108, Conseil de l' Europe, Strasbourg, 1982; versão em português em «http://www.cnpd.pt/leis/leis.htm». - Constituição da República Portuguesa - artigo 35º. - Lei n.º 67/98, de 26 de Outubro - Lei da protecção de dados pessoais. Aula n.º 9 (TP) (24 de Outubro) A protecção de dados pessoais em Portugal [Apresentações orais e discussão] Textos de apoio: - Lei nº 67/98, de 26 de Outubro.. Lei n.º 12/2005, de 26 de Janeiro Informação genética pessoal e informação de saúde. - Acórdão de 11 de Janeiro de 1996 do Tribunal da Relação de Lisboa Dados pessoais e registos informáticos, in M. L. Rocha, Direito da Informática nos Tribunais Portugueses 1990-1999,Famalicão e Lisboa: Centro Atlântico, 1999 5
- Princípios, Deliberações e Pareceres da CNPD [Exemplos: Deliberação n.º 61/2004 Princípios sobre tratamento de videovigilância; Princípios sobre a privacidade no local de trabalho; Parecer 8/2003 - Parecer sobre a Proposta de Lei n.º 109/IX que regulamenta o Código do Trabalho; Parecer n.º 26/2001 Projecto de Lei n.º 455/VIII Informação genética pessoal] Aula n.º 10 (TP) (24 de Outubro) A protecção de dados pessoais disponibilizados/circulados na Internet na Europa (UE e Conselho da Europa) [Apresentações orais e discussão] Textos de apoio: - Directiva 95/46/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de Outubro de 1995, relativa à protecção das pessoas individuais no que se refere ao tratamento de dados de carácter pessoal e à livre circulação de dados, JOCE N.º L281/31, 23.11.1995. - Linhas directrizes do Conselho da Europa sobre a protecção da vida privada na Internet, Recomendação n.º (99) 5 for the Protection of Privacy on the Internet (23 February 1999). - Acórdão do Tribunal de Justiça de 6 de Novembro de 2003, do Tribunal Europeu de Justiça, relativo ao processo C-101/01 Bodil Lindqvuist. Aula n.º 11 (T) (31 de Outubro) 1. Da liberdade de acesso à comercialização da informação do sector público. 2. O regime do acesso à informação administrativa em Portugal. 3. Internet e informação do sector público. - Gonçalves, J. Renato (2001), "Direito de acesso aos documentos administrativos", in Estudos em Homenagem a Cunha Rodrigues, Coimbra: Coimbra Editora, pp. 193-219. - Maisl, H. (1996), Le Droit des Données Publiques, Paris: L.G.D.J., pp. 3-17. Legislação/documentação oficial - Comissão Europeia, Linhas directrizes sobre a sinergia entre o sector público e o sector privado no mercado da informação, Luxemburgo: Comissão Europeia, 1989 - Lei n.º 65/93, de 26 de Agosto, alterada pela Lei n.º 8/95, de 29 de Março, e pela Lei n.º 94/99, de 16 de Julho - Lei de acesso aos documentos administrativos/acesso à informação em matéria de ambiente. - Green Paper on Public Sector Information, in «http://www.cordis.lu/content/publicsector/gpintro.html». - Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, COM (2001) 607 final, Brussels, 23.10.2001. Aula n.º 12 (TP) (31 de Outubro) O regime do acesso à informação administrativa em Portugal no contexto da Internet. Democracia e governo electrónico. [Apresentações orais e discussão] Textos de apoio A serem pesquisados pelos alunos. 6
Aula n.º 13 (T) (7 de Novembro) A era do ciberespaço e o debate sobre a sua regulação 1. Liberdade ou regulação do ciberespaço. 2. Modelos de regulação da Internet. 3. Regulação pública, regulação privada ou auto-regulação, co-regulação. - Loader, B. D. (1997), "The governance of cyberspace. Politics, technology and global restructuring", in B. D. Loader (ed.), The Governance of Cyberspace, Londres: Routledge, pp. 1-19. - Slevin, J. (2000), The Internet and Society, Oxford: Polity Press, pp. 1-10 e pp. 214-235. - Jones, S. G. (1998), "Information, Internet and community: Notes toward an understanding of community in the information age", in S. G. Jones (ed.), Cybersociety, Londres: Sage, pp. 1-34. - Johnston, D. R. e D. G. Post (1997), "The rise of law in the global network", in B. Kahin e C. Nelson (1997), Borders in Cyberspace. Information Policy and Global Information Infrastructure, Cambridge, MA: The MIT Press, pp. 3-47. - O Fórum des Droits sur Internet, http://www.foruminternet.org Aula n.º 14 (T) (7 de Novembro) A regulação do ciberespaço na UE 1. A problemática dos nomes de domínio. 1. A regulação dos serviços da sociedade da informação, incluindo o comércio electrónico - Vicente, Dário Moura (2002), Problemática internacional dos nomes de domínio, Revista da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, Vol. XLIII, N.º 1, pp. 147-170. - Malden, I. (2001), "Regulating electronic commerce: Europe in the global economy", in G. Teixeira (coord.), O Comércio Electrónico. Estudos Jurídico-Económicos, Coimbra: Almedina, pp. 9-34. Legislação - Directiva 2000/31/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de Junho de 2000, relativa a certos aspectos jurídicos dos serviços da sociedade de informação, nomeadamente o comércio electrónico, no mercado interno, JOCE Nº L 178/1, 17.7.2000. - Lei n.º 7/2004, de 7 de Janeiro Lei do comércio electrónico. - Decreto-Lei n.º 143/2001, de 26 de Abril Protecção dos consumidores em matéria de contratos celebrados a distância. Aula n.º 15 (TP) (14 de Novembro) A regulação europeia dos serviços de informação, incluindo o comércio electrónico. [Apresentações orais e discussão] Texto de apoio - Conclusions de l Avocat Général Mme Christine Stix-Hackl présentées le 19 mars 2003. Affaire C-322/01 Vente et publicité de médicaments à usage humain Pharmacie Internet, in http://www.droittechnologie.org/jurisprudences/opinion_ag_medicaments.pdf. 7
Aula n.º 16 (T) (14 de Novembro) A regulação dos conteúdos da informação e a liberdade de expressão na Internet 1. Tendências na Europa e nos Estados Unidos da América 2. A regulação dos conteúdos ilícitos e prejudiciais pela UE. McIntosh, W. e C. Cates (1998), " 'Hard travelin': free speech in the age of the information super highway", in C. Toulouse e T. W. Luke (eds.), The Politics of Cyberspace, Londres: Routledge, pp. 84-118.. Klaousen, P. (2001), "L'action de l'union Européenne en matière de lutte contre les contenus illicites et préjudiciables sur l'internet", in A. Blandin-Obernesser, L'Union Européenne et Internet, Rennes: Éditions Apogée, pp. 149-186. Textos normativos - Proposta de Decisão do Parlamento Europeu e do Conselho que adopta um programa comunitário plurianual para a promoção de uma utilização mais segura da Internet e das novas tecnologias em linha, COM (2004), 12.3.2004. Aula n.º 17 (TP) (21 de Novembro) A liberdade de expressão e a regulação dos conteúdos ilícitos e prejudiciais na Internet. A protecção especial dos menores. [Apresentações orais e discussão] Textos de apoio - Supreme Court of the United States, Aschcroft, Attorney general v. Free Speech Coalition et al., in http://www.droit-technologie.org/jurisprudences/ussc_aschcroft_free_speech_00-795_opinion_160402.pdf. - Tribunal Cível da Comarca de Lisboa, Acta de Audiência de Julgamento. Providência Cautelar n.º 2.926/97. Aula n.º 18 (T) (21 de Novembro) A criminalidade informática e o seu regime. 1. A Convenção sobre Cibercrime do Conselho da Europa. 2. A Lei portuguesa da Criminalidade Informática. 3. A decisão-quadro da EU relativa a ataques contra os sistemas de informação. / Legislação - Pedro Verdelho, Rogério Bravo e Manuel Lopes Rocha, Leis do Cibercrime, Famalicão e Lisboa: Centro Atlântico, 2003. Aula n.º 19 (TP) (28 de Novembro) A criminalidade informática e o seu regime. [Apresentações orais e discussão] 8
A regulação do ciberespaço em Portugal. Aula n.º 20 (T) (28 de Novembro) Legislação e documentação - Livro Verde para a Sociedade da Informação em Portugal, em «http://www.cisi.mct.pt/ficheiros/ficheiros/si/docsprog/fsidp004.pdf». - Portugal Digital, Programa Operacional Sociedade da Informação, Quadro Comunitáro de Apoio 2000-2006, Lisboa: Ministério da Ciência e da Tecnologia, 2000. Aulas n.º 21 e nº 22 (TP) (5 de Dezembro) Mercado e serviço público na sociedade da informação. O caso português [Apresentações orais e discussão] Texto de apoio - Gillet, S. E. (2000), "Universal service: defining the policy goal in the age of the Internet", The Information Society, 16, pp. 147-149. - Gonçalves, Maria Eduarda (2003), Mercado e serviço público na sociedade da informação in Direito da Informação, Coimbra: Almedina. Aulas n.º 23 e n.º 24 (TP) (12 de Dezembro) Os desafios que a Internet coloca ao Direito e à Ciência do Direito. Textos de apoio: - Howes, David (2001), E-legislation: Law-making in the digital age, Mc Gill Law Journal, Vol. 47, pp. 39-57. - Gavino Morin and Edward A. Cavazos, "A New Legal Paradigm from Cyberspace? The Effect of the Information Age on the Law," Volume 18, No. 0, Journal of Technology in Society, December 01, 1996. 9