Programa de Seguro Rural Brasileiro Aplicação de recursos com base em informações de risco climático
Programa de Subvenção ao Prêmio do seguro Rural - PSR Evolução do Programa Estudo sobre Priorização de Aplicação de Recursos Resumo Ações estruturais
PSR Evolução do Programa
PROGRAMA DE SUBVENÇÃO AO PRÊMIO DO SEGURO RURAL - PSR 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 DEMANDA SEGURADORAS* ORÇAMENTO APROVADO* DISPONIBILIZADO* VALORES UTILIZADOS* CAPITAIS SEGURADOS* ÁREA SEGURADA** N PRODUTORES ATENDIDOS (unidade) VALOR MÉDIO SUBVENÇÃO - POR PRODUTOR*** * milhões R$ ** milhões ha *** mil R$ Fonte: DEGER/SPA/MAPA - 61 114 158 272 460 526 717 10 61 100 160 272 328 406 329 10 61 100 160 172 238 255 329 2 31 61 158 260 198 254 318 127 2.869 2.706 7.209 9.684 6.542 7.339 8.782 0,07 1,56 2,28 4,76 6,67 4,79 5,58 5,24 849 16.653 27.846 43.642 56.306 38.211 40.109 43.538 2,70 1,80 2,20 3,60 4,60 5,20 6,30 7,30
Percentual do Valor do PSR - 2012 Grãos Atividade Subvenção* Soja 116 Milho Safrinha 58 Trigo 29 Milho 17 Arroz 10 Feijão 4 Outros 3 * milhões R$ Atividade Subvenção* Maçã 34 Uva 25 Pêssego 3 Caqui 2 Ameixa 2 Outros 1 milhões R$ Frutas
Evolução da área segurada e relação com a área plantada de 2012 Programa de Subvenção Econômica ao Prêmio do Seguro Rural - PSR (área - mil ha) Cultura 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* Grãos Milho 0,5 10 347 782 935 521 959 914 7% Arroz - 0,1 2 300 362 401 314 321 11% Soja 63 1.400 1.663 2.929 3.996 3.022 2.706 3.002 12% Feijão - 0,2 1 29 31 30 40 44 1% Trigo - - 69 204 499 385 327 456 2% Maçã 5 9 19 Frutas 23 30 21 22 20 52% Uva 0 9 13 21 45 25 30 45 53% Horti Tomate - 0,5 1,5 13 8 6 7 6 9% Cebola - 0,1 3 8 11 4 5 4 6% * área segurada em relação a área plantada (IBGE)
Número de Operações (Unidade) Faixa de valores de subvenção (R$) 2012 Público-alvo 40000 35000 33.438 Total 63.328 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 12.364 9.871 5.168 1.335 783 369 0-1.000 1.001-5.000 5.001-10.000 10.001-20.000 20.001-30.000 30.001-50.000 > 50.001 Faixa de Subvenção (R$)
PSR 2013 Estudo sobre Priorização de Aplicação de Recursos
Critérios para priorização Subvenção para as prioridades de 60% (75% dos recursos) Subvenção básica de 40% (25% dos recursos) Prioridades por produto/microrregião: - Relevância socioeconômica da atividade; - Zoneamento agrícola de risco climático; - Histórico de sinistros; - Indicadores de práticas sustentáveis de produção.
Culturas estudadas Soja Frutas de Clima Temperado Arroz Feijão Algodão Tomate Caqui
Análise da vulnerabilidade climática A Vulnerabilidade Climática foi calculada em dois fatores: Índice de Risco Climático (zoneamento) Comparativo entre microrregiões, considerando-se um determinado benchmark, com determinação de um ranking Performance no Proagro e no Seguro Privado Análise das Perdas do Proagro (Contratos e COP) em cada microrregião, classificação conforme a freqüência e a intensidade proporcional de cada microrregião ao longo dos últimos cinco anos
Caracterização do Risco PSR
100% Dispersão Territorial do Risco PSR (2007-2011) 80% 60% 40% 20% 0% 22% 9% 9% 45% 14% 64% 20% 53% 25% 54% 39% 28% 30% Algodão Arroz Feijão Milho 1ª Milho 2ª Soja Trigo Ameixa Caqui Maçã Pessego Tomate Uva Micros c/ Aviso de Sinistro Micros s/ Aviso de Sinistro
Nível e Freqüência de Perdas Nível de Perdas = Média do nº de Comunicados de Perdas (5 anos) Média do nº de Operações Contratadas (5 anos) Nível de Perdas Valor Escala Classificação < 0,067 A Baixo 0,067 até 0,20 B Médio > 0,20 C Alto Freqüência de Perdas = Freqüência de Perdas acima de 20% no período Freqüência de Perdas Valor Escala Classificação < 0,067 A Baixo 0,067 até 0,20 B Médio > 0,20 C Alto AA AB AC BA BB BC CA CB CC Nível de Perda Baixo com Baixa Frequencia Nível de Perda Baixo com Média Frequencia Nível de Perda Baixo com Alta Frequencia Nível de Perda Médio com Baixa Frequencia Nível de Perda Médio com Média Frequencia Nível de Perda Médio com Alta Frequencia Nível de Perda Alto com Baixa Frequencia Nível de Perda Alto com Média Frequencia Nível de Perda Alto com Alta Frequencia Fonte: CIRA Elaboração: Coordenação-Geral de Zoneamento Agropecuário
100% Quantidade (%) de Microrregiões com sinistros Concentração do Valor da Produção em Áreas de Risco PSR (2007-2011) registrados 80% 60% 40% 20% 45% 26% 10% 9% 0% Algodão Arroz Feijão Milho 1ª Milho 2ª Soja Trigo Ameixa Caqui Maçã Pessego Tomate Uva Baixo Risco (freq. + intensidade) Médio Risco (freq. + intensidade) Alto Risco (freq. + intensidade)
100% Concentração do Valor da Produção em Áreas de Risco PSR (2007-2011) 80% 60% 40% 20% 22% 21% 88% 45% 22% 0% Algodão Arroz Feijão Milho 1ª Milho 2ª Soja Trigo Ameixa Caqui Maçã Pessego Tomate Uva Baixo Risco (freq. + intensidade) Médio Risco (freq. + intensidade) Alto Risco (freq. + intensidade)
100% Concentração do Valor da Produção em Áreas de Risco PSR (2007-2011) 80% 5,7% 60% 84,8% 95% 40% 22% 32,1% 20% 1,5% 0,7% 3% 42,7% 46,7% 69,4% 8,6% 31,5% 0% Algodão Arroz Feijão Milho 1ª Milho 2ª Soja Trigo Ameixa Caqui Maçã Pessego Tomate Uva Baixo Risco (freq. + intensidade) Médio Risco (freq. + intensidade) Alto Risco (freq. + intensidade)
MILHO 1ª 22% VP em área de alto risco MAÇÃ 95% VP em área de alto risco SOJA 5,7% VP em área de alto risco
100% 94% Concentração do Valor da Produção em Áreas de Alto Risco Climático PSR (2007-2011) 85% 80% 69% 60% 47% 43% 40% 32% 32% 22% 20% 9% 6% 3% 2% 1% 0% Maçã Ameixa Caqui Trigo Milho 2ª Pessego Uva Milho 1ª Tomate Soja Feijão Algodão Arroz
Exemplo completo de espacialização de dados MILHO 1ª safra
Relevância socioeconômica Participação no PIB Participação no Valor da Produção Maior relevância (> 5% PIB e > 1% VP) Média relevância Menor relevância
Seguro x Zoneamento Área com cobertura do seguro ZARC Proagro PSR Maior risco climático
Estratificação das perdas (5 anos) Perdas Áreas de maior risco registrado 2007-2011 Alto risco (freq. e intensidade) Médio risco (freq. e intensidade) Baixo risco (freq. e intensidade)
Áreas de maior risco registrado 2007-2011 Áreas de maior relevância econômica
Definição das Áreas Prioritárias para PSR 2013 Risco + Relevância Sustentabilidade Maior sustentabilidade
Priorização para MILHO no PSR 2013 Melhores opções para escolha: (PIB a + VP a + PSR c) Smenor Nº de micro priorizadas: 69 100% 80% 60% 45% 35% 40% 20% 0% 55% 65% 2012 2013* prioritárias outras
PSR 2013 RESUMO
Seguro Rural Programa de Subvenção ao Prêmio 1. Orçamento para safra 2013/2014: R$ 700 milhões 2. Recurso direcionado para produtos/regiões 3. Subvenção proposta p/ safra 2013/2014: 60% (áreas prioritárias) - 75% dos recursos 40% (demais áreas) - 25% dos recursos
Programa de Subvenção ao Prêmio - PSR Ano 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013(*) Valores Utilizados (R$milhões) 61 158 260 198 254 318 700 Área Segurada (milhões ha) 2,28 4,76 6,67 4,79 5,58 5,24 11,5 Produtores Atendidos 27.846 43.642 56.306 38.211 40.109 43.538 96.000 (*) 2013 - Estimativa
Ações Estruturantes - Base de Dados - EMBRAPA CNPTIA - EMBRAPA Monitoramento por Satélites
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