Seguro Rural. Desafios para a sua Operacionalização

Transcrição

1 Seguro Rural Desafios para a sua Operacionalização

2 GESTÃO DE RISCO RURAL Riscos Rurais: - Climatológicos; Incêndio; Vida animal; Propriedades; Equipamentos; Armazenagem; Transporte; e, Preço.

3 Seguro Rural Modalidades Seguro Agrícola; Seguro Pecuário; Seguro Aqüícola; Seguro de Florestas; Modalidades beneficiadas com o Programa de Subvenção Federal e Estadual (em alguns Estados) Seguro de Penhor Rural; Seguro de Benfeitorias e Produtos Agropecuários; Seguro de Vida; e Seguro de Cédula Produto Rural CPR. Fonte: SUSEP

4 Histórico do Mercado de Seguro Agrícola COSESP BEMGE UNIÃO ACE MINAS - BRASIL PORTO SEGURO UBF ALIANÇ A DO BRASIL MAPFRE ALLIANZ NOBRE HDI

5 GESTÃO DE RISCO RURAL Pequena Escala Capital Escasso Risco Catastrófico Fundamentos do Custo do Seguro Extensão territorial e dispersão dos segurados Base de Dados para correta Tarifação Custo Administrativo Elevado Custo de: Inspeções, Monitoramento e Regulação de Sinistros Custo das informações

6 INSTRUMENTOS DE Minimização de Riscos (Disponível) I Proagro II Política de Preço Mínimo III Seguro Privado IV - FESR

7 INSTRUMENTOS DE Minimização de Riscos (O que deveria estar disponível) I Proagro Mais II Seguro Privado. Coberturas: - Variações Climáticas - Preços III Cobertura Complementar de Riscos Catastróficos

8 Características semelhantes em todos os países PRODUTORES. Garantia contra riscos. Custo do seguro. Avaliação rápida dos danos. Cultura do seguro. Garantia financeira. Política de Governo e não do Governo, para a Subvenção CONFIANÇA SEGURADORAS. Resseguro > 80%. Formação de peritos. Banco de Dados. Dispersão do risco. Novos produtos e coberturas GOVERNO. Disponibilizar informações e estudos sobre riscos. Garantir a Política de Subvencionar o Prêmio do Seguro Rural. Divulgar o seguro rural. Que o Seguro Rural seja um instrumento de Política Pública do Governo. Cobertura Complementar de Riscos Catastróficas

9 Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural - Federal Decreto nº PERCENTAGENS DE SUBVENÇÃO AO PRÊMIO PARA O EXERCÍCIO DE 2009 Modalidade de Seguro Agrícola Cultura Percentual de Subvenção Feijão, milho segunda safra e trigo. 70 Ameixa, aveia, canola, caqui, cevada, centeio, figo, kiwi, linho, maçã, nectarina, pêra, pêssego, sorgo, triticale e uva. 60 Algodão, arroz, milho e soja. 50 Abacate, abacaxi, abóbora, abobrinha, alface, alho, amendoim, atemóia, banana, batata, berinjela, beterraba, cacau, café, caju, cana-de-açúcar, cebola, cenoura, cherimóia, chuchu, couve-flor, ervilha, escarola (chicória), fava, girassol, goiaba, graviola, jiló, laranja, lichia, lima, limão e demais citrus, mamão, mamona, mandioca, manga, maracujá, melancia, melão, morango, pepino, pimenta, pimentão, pinha, quiabo, repolho, sisal, tangerina, tomate, vagem, demais hortaliças e legumes. 40 Limite R$ ,00 Pecuário 30 R$ ,00 Florestal 30 R$ ,00 Aqüícola 30 R$ ,00 Fonte: Mapa

10 Processo Funcional do Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural do Governo Federal Produtor preenche proposta de seguro Corretor encaminha à Seguradora Seguradora analisa proposta e aprova Seguradora submete Proposta ao MAPA MAPA aprova e informa Seguradora Seguradora emite boleto de cobrança da cota parte do segurado Segurado pagando o premio seguradora emite apólice A apólice e encaminhada ao MAPA para fechamento da operação MAPA após recebimento do registro da apólice, paga a Seguradora a cota parte que o governo assumiu

11 Simulação de taxas com Subvenção Federal e Estadual Seguro: Cobertura Multirisco Produto: Soja Custo de Produção: R$ 970,00 por há. (Safra 09/10 Fundação MS) Taxa de Prêmio: 6,00% Área beneficiada: ha. Capital Segurado: R$ ,00 Produção Esperada (sc. ha): 55 sacas FORMULAÇÃO - Prêmio do Seguro R$ ,00-50% subvenção Federal (R$ ,00) - Valor a ser pago pelo produtor R$ ,00 (50% do custo do Prêmio= taxa 3,0%) - 50% de subvenção Estadual (R$ ,00) - Valor final para o Produtor R$ ,00 (25% do custo do Prêmio= taxa 1,5%) Obs.: Custo do Seguro por há. R$ 58,20 Custo final do seguro com subvenção, por há. R$ 14,50 Custo do seguro em quantidade sacas (preço soja R$ 36,50 por saca) 40% de uma saca de 60 kilos

12 RECURSOS DISPONIBILIZADOS/APLICADOS PELO PROGRAMA DE SUBVENÇÃO FEDERAL 2005 a 2009 ANO Quantidade de Apólices Subvenção em R$ milhões Part. % Prêmio Total em R$ milhões Part. % Área Segurada Importância Segurada em R$ milhões ,3 0,5 8,7 0, , ,1 6,1 71,1 7, , ,0 11,9 127,7 12, , ,5 30,8 324,7 32, , ,6 50,7 477,8 47, ,2 Fonte: MAPA TOTAL ,5 100, ,0 100, ,0 Fonte: MAPA

13 Sinistralidade da Modalidade Agrícola 600,0% 500,0% 545,0% 400,0% 365,2% S/P 300,0% 267,5% S/P 200,0% 161,7% 100,0% 0,0% 78,5% 45,7% 40,1% 68,4% 24,0% 29,2% Anos

14 EXEMPLO DE GARANTIA DE RISCO NO CAMPO Safra: 2009/2010 Produto SOJA Fonte: MAPA e AgraFNP Região Área S E G Segurada U R O Área de Produção Área em mil há. Percentual Segurado NORTE 38,6 513,4 8% NORDESTE 209, ,3 13% CENTRO-OESTE 1.792, ,5 18% SUDESTE 415, ,1 27% SUL 1.540, ,9 18% TOTAL 3.996, ,1 18%

15 GARANTIA DE RISCO NO CAMPO DO ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL Safra: 2009/2010 MS Soja S E G U R O Área Segurada Área Plantada Área Segurada x Área Plantada 27% Centro Oeste 17% 29% 12% Brasil 7% Fonte: MAPA e AgraFNP

16 ÁREA SEGURADA NO BRASIL 2008/2009 e 2009/2010 Área em Mil ha. Produção Área a ser colhida Área Segurada % segurado Brasil - total , ,9 7,3% ÁREA PLANTADA SOJA - DADOS DA SAFRA 2008/2009 Produção Área a ser colhida Área Segurada % segurado Brasil - total , ,2 13,9% ÁREA PLANTADA TOTAL - DADOS DA SAFRA 2009/2010 PRODUÇÃO ÁREA A SER COLHIDA ÁREA SEGURADA % SEGURADO Brasil - Total , ,3 9,9% ÁREA PLANTADA DE SOJA - DADOS DA SAFRA 2009/2010 PRODUÇÃO ÁREA A SER COLHIDA ÁREA SEGURADA % SEGURADO Brasil - Total , ,4 17,8% Fonte: IBGE e AgraFNT

17 COBERTURA OFERTADA - CENÁRIO ATUAL MÉDIA IBGE Alguns aspectos importantes: Poderá haver anti-seleção do risco, pela utilização da média de produtividade Os produtores com produtividade maior que a média tendem a não adquirir a cobertura alegando cobertura muito abaixo de sua real produção. O acesso ao Centro-Oeste do Brasil fica comprometido em razão da oferta de cobertura ser considerada muito baixa para os padrões da região.

18 COBERTURA DESEJADA PELOS PRODUTORES, SEGURADORES E RESSEGURADORES Tecnologia de plantio: A B C Alguns aspectos importantes: Poderá haver seleção do risco, pela utilização da média de produtividade com a Utilização de diferentes tecnologias. Ex.: A, B e C. Os produtores com produtividade maiores tendem a adquirir a cobertura em razão destas estarem mais próximas a sua real produção. O acesso ao Centro-Oeste do Brasil ficará facilitada com esse procedimento visto que a cobertura estará próxima aos padrões da região.

19 RETENÇÃO DE RISCOS NA MODALIDADE AGRÍCOLA RETEÇÃO DAS SEGURADORAS IMPORTÂNCIA SEGURADA 100% 10% RETENÇÃO DOS RESSEGURADORES 90% Contrato de Resseguro, de acordo com as normas Legais para o Mercado, Lei Complementar nº. 126.

20 Despesas Discricionárias ( Produção) Órgão R$ milhões Empenhado* Disponível PLOA Agricultura 833, , , , ,9 Des. Agrário 2.552, , , , ,3 Des. Ind. Com. Exterior 510,3 698,4 577,6 634,0 733,8 Pesca e Aqüicultura 62,5 142,6 131,8 286,1 450,8 Turismo 891, , ,1 933,9 801,7 Total 4.850, , , , ,6 * Exclui execução de Emendas e recursos de convênios.

21 Ameaça Mudanças Climáticas Significativas Riscos catastróficos Cultura do Seguro em desenvolvimento Corretores especializados no segmento de seguro rural Empresas fornecedoras de insumos com dificuldade de incluir o custo do seguro em seu portifolio Limitação de Programas de Subvenção nos Estados Inexistência de Programas de Subvenção nos municípios Disponibilidade de Verba para o Programa de Subvenção Políticas governamentais consistentes Dificuldades na obtenção de base de dados para análise dos riscos Divulgação ineficaz do seguro rural junto ao mercado produtor Variação de Preços no mercado nacional e internacional Quantidade e qualidade de peritagens Oportunidades Aumento da área plantada Melhora no uso de tecnologia pelos produtores Maior disponibilidade de crédito rural Aumento consistente da área segurada após Programa de Subvenção Fornecedores de insumos com alguns insites no seguro agrícola Abertura do mercado de resseguros Fundo de Recuperação por Eventos Catastróficos Melhoria do sistema de Zoneamento Agrícola Apoio de Resseguradores ao mercado segurador e produtor Liberação pelo CMN de Crédito adicional de 15%, quando o produtor contratar a cobertura securitária Financiamento do prêmio do seguro, quando da tomada de recursos Cultura do Seguro Rural em crescimento

22 Forças Apoio do MAPA na formação de Peritos Produtores mais tecnificados Cultura do seguro em evolução, tanto no meio rural como nos Governos Seguradoras se estruturando para o crescimento do mercado Vários resseguradores operando no mercado A evolução da cultura do seguro como Gestão de Risco O Seguro como instrumento de garantia real junto a fornecedores de recursos A liberação de 15% adicional nos limites de crédito do governo Fraquezas Política Pública Extensão territorial Baixa retenção Dependência de capacidade de resseguro Poucos corretores focados Banco de dados PoucosPeritos habilitados Não utilização do seguro como garantia real e como redutor de garantias do produtor

23 Forças x Ameaças as Desenvolver seguros sob medida para as regiões do Pais Distribuição dos riscos Verba para o Programa de Subvenção Regulamentação do Fundo Cultura do Seguro Estruturação de um Banco de Dados Central Disponibilização de informações sobre eventos climatológicos pelo Governo Fraquezas x Ameaças as Formação de Peritos Corretores especializados Credibilidade das Políticas Públicas Apoio dos Ministérios da Fazenda e do Planejamento para o Programa de Subvenção Cultura do seguro

24 Oportunidades x Forças Desenvolver produtos para novas culturas e coberturas Desenvolver produtos sob medida Fornecedores de Insumos com a cultura do seguro como gestão de risco Divulgar o seguro Envolvimento da CNA, OCB, Federações, Sindicatos, Cooperativas, Fenseg, Universidades e Governo na melhoria das Políticas de Gestão de Riscos Zoneamento Agrícola do MAPA Oportunidades x Fraquezas Desenvolver estrutura adequada de Banco de Dados Consistência na Política Pública ao segmento Rural Garantia de Recursos para o Programa de Subvenção (Federal, Estadual e Municipal) Gestão de Risco no fornecimento de insumos ao campo Aumento da massa segurada, com deficiência em Peritagem Comprovação de produtividade por parte do produtor Aplicação do Zoneamento Agrícola

25 CONDIÇÕES PARA EVOLUÇÃO DO SEGURO NO BRASIL Dados Estatísticos Confiáveis por Eventos e por Municípios Acesso do Mercado Segurador a Tecnologias disponíveis do Governo Federal Ex.: INMET, INPE. Subvenções Estaduais e Municipais Capacitação de Técnicos para Inspeções e Peritagem a Campo Cultura do Seguro pelo Produtor Rural + Blindar a Verba do Programa de Subvenção que consta da LDO. + Aprovação do Fundo para Cobertura Complementar de Riscos Catastróficos EVOLUÇÃO DE PRODUTOS E COBERTURAS PELO MERCADO SEGURADOR/RESSEGURADOR

26 OBRIGADO! Obrigado! Geraldo Mafra UBF Seguros S/A Site: Telefones: (11) ou