Seminário Riscos e Gestão do Seguro Rural no Brasil

Tamanho: px

Começar a partir da página:

Download "Seminário Riscos e Gestão do Seguro Rural no Brasil"

Stéphanie Aires Lacerda
8 Há anos
Visualizações:

1 Seminário Riscos e Gestão do Regulamentação para gestão do seguro rural em eventos catastróficos Otávio Ribeiro Damaso Secretário Adjunto de Política Econômica / otavio.damaso@fazenda.gov.br Campinas, Junho de

Otávio Ribeiro Damaso Secretário Adjunto de Política

2 Seguro Rural Aspectos Econômicos e Sociais 2

3 Aspectos Econômicos e Sociais Contribui para a estabilização da renda rural. Minimiza o êxodo rural. Promove maior coesão e estabilidade social nas áreas rurais. Estimula investimentos em novas tecnologias, com efeitos positivos na produtividade e qualidade dos produtos agrícolas. 3

Promove maior coesão e estabilidade social nas áreas rurais.

4 Aspectos Econômicos e Sociais Funciona como colateral para acessar o crédito a taxas mais compatíveis. Contribui para o desenvolvimento dos mercados financeiro e de capitais. Minimiza, ou mesmo elimina, pressão por socorro financeiro governamental ex post, invariavelmente mais caro e socialmente mais injusto. Elimina fricção política. 4

Contribui para o desenvolvimento dos mercados financeiro e de capitais.

5 Ciclo Vicioso do Socorro Público Perda da Produção Incapacidade de Pagar o Financiamento Contraído Ausência de Crédito para o Plantio da Nova Safra Sem produzir, não tem como pagar a dívida Comprometimento do patrimônio e do investimento 5

Crédito para o Plantio da Nova Safra Sem produzir, não tem

6 Socorro Público - Aspectos Negativos Elevado custo político Elevado custo econômico / financeiro Baixa eficiência econômica Não resolve o problema Prorroga um problema Não cria mecanismos que viabilizem o bom equacionamento do fluxo 6

eficiência econômica Não resolve o problema Prorroga um

7 Potencial de Negócios para o Setor de Seguros 7

8 Renda Agrícola Estimada (2008) LAVOURAS R$ milhões Algodão herbáceo (em caroço) Amendoim (em casca) 417 Arroz (em casca) Banana Batata - inglesa Cacau 921 Café (em côco) Cana-de-açúcar Cebola Feijão (em grão) Fumo (em folha) Laranja Mamona (baga) 97 Mandioca Milho (em grão) Pimenta-do-reino 211 Soja (em grão) Tomate Trigo (em grão) Uva TOTAL Fonte: IBGE. Elaboração: MAPA. 8

160 Cana-de-açúcar 18.763 Cebola 1.094 Feijão (em grão) 9.067 Fumo (em folha) 5.123 Laranja 9.

9 Crescimento da Renda Agrícola R$ milhões LAVOURAS Δ% Média Anual Algodão herbáceo (em caroço) ,7% Amendoim (em casca) ,66% Arroz (em casca) ,00% Banana ,03% Batata - inglesa ,92% Cacau ,57% Café (em côco) ,52% Cana-de-açúcar ,07% Cebola ,31% Feijão (em grão) ,60% Fumo (em folha) ,37% Laranja ,39% Mamona (baga) ,01% Mandioca ,49% Milho (em grão) ,86% Pimenta-do-reino ,49% Soja (em grão) ,22% Tomate ,96% Trigo (em grão) ,70% Uva ,11% TOTAL ,64% Fonte: IBGE. Elaboração: MAPA. 9

094 1,31% Feijão (em grão) 5.100 9.067 6,60% Fumo (em folha) 3.198 5.123 5,37% Laranja 7.688 9.508 2,39% Mamona (baga) 25 97 16,01% Mandioca 4.062 4.642 1,49% Milho (em grão) 13.108 25.

10 Exportações de Produtos Agrícolas US$ Bilhões Crescimento médio de 20% ao ano, nos últimos 5 anos US$ 58,4 bi

ao ano, nos últimos 5 anos US$ 58,4 bi 1996 1997

11 Explorar a Cadeia do Agronegócio Produção Agrícola Produção Animal Florestas Aqüícola Todos abrangidos pelas políticas desenvolvidas pelo Governo Federal Agronegócio Transporte da produção (nacional e internacional) Indústria do agronegócio Comércio exterior 11

desenvolvidas pelo Governo Federal Agronegócio Transporte da

12 Potencial para o Setor de Seguros Seguro Agrícola / Rural Previdência Complementar Seguro Transporte Seguro de Vida Residencial / Patrimonial Seguro Saúde Auto (no campo e na cidade) Tanto para o produtor rural, quanto para a própria indústria do agronegócio 12

Residencial / Patrimonial Seguro Saúde Auto (no campo e na

13 O Apoio do Governo Federal 13

14 Apoio do Governo Federal Incentivo Regulatório Subvenção Pública ao Prêmio de Seguro Proteção contra Eventos Catastróficos 14

15 Incentivo Regulatório Resolução CMN nº 3.369, de 2006 Possibilidade de ampliar o crédito de custeio em até 30% quando houver a comprovação de reserva legal, rastreabilidade na pecuária ou contratação de crédito conjugado com seguro agrícola. Potenciais aperfeiçoamentos regulatórios Discutir com o setor 15

houver a comprovação de reserva legal, rastreabilidade na pecuária ou

16 Subvenção Pública ao Prêmio Lei , de 2003 Autorização para o Governo Federal conceder a subvenção ao prêmio do seguro rural Subvenção Pública (valores executados) Ano R$ milhões , , ,0 2008* 160,0 * Orçamento. 16

17 Proteção contra Eventos Catastróficos Fundo de Estabilidade do Seguro Rural Fundo de Catástrofe 17

18 Fundo de Estabilidade do Seguro Rural Deficiências do Modelo Atual Tópico Hoje Problema Gestão IRB Inibe a participação de outros resseguradores Princípio Estabilidade da carteira das seguradoras Incentivos erráticos à subscrição Disponibilidade Financeira Dotação Orçamentária Imprevisibilidade na tempestividade do pagamento da indenização 18

Estabilidade da carteira das seguradoras Incentivos erráticos à subscrição

19 Fundo de Estabilidade do Seguro Rural Deficiências do Modelo Atual Tópico Hoje Problema Contribuições Percentual sobre o lucro Subsídio cruzado Ineficiência econômica Forma de Cobertura Indenização à seguradora mesmo com sinistralidade < 1 Incentivos erráticos à subscrição Inibe o resseguro Apoio Público Isenção de tributos nas operações de seguro rural Subsídio implícito e pouco eficiente Ausência de transparência 19

seguradora mesmo com sinistralidade < 1 Incentivos erráticos à subscrição Inibe o resseguro Apoio Público

20 Fundo de Catástrofe PLP 374 / 2008 Forma de Constituição Objetivo Consórcio de Seguradoras Privadas Contribuir para ampliação do seguro rural no Brasil Participação do Governo Subvenção Pública Regulamentação Conselho Nacional de Seguros Privados 20

ampliação do seguro rural no Brasil Participação do Governo

21 Fundo de Catástrofe Tópico Novo Modelo Vantagem Gestão do Fundo Privado, sob a forma de consórcio de seguradoras Elimina restrições existentes para soc. De economia mista Incentiva a participação de resseguradoras Princípio Proteção contra catástrofe Melhora subscrição Incentiva a participação de resseguradoras Disponibilidades Financeiras Reservas constituídas, disponíveis para pgmt. de indenizações Tempestividade no pgmt. de indenização Incentiva participação de seguradoras 21

22 Fundo de Catástrofe Tópico Novo Modelo Vantagem Contribuições Percentual sobre o prêmio, baseado no risco Eficiência e transparência na contribuição Fim do subsídio cruzado Forma de Cobertura Stop Loss Incentiva à boa subscrição Incentiva a participação de resseguradoras Apoio Público Subvenção eventual Garantia suplementar Isenção dos tributos federais ao consórcio Subsídio transparente e eficiente 22

23 FIM 23

Documentos relacionados

SEGURO RURAL NO BRASIL: PERSPECTIVAS MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO

SEGURO RURAL NO BRASIL: PERSPECTIVAS MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO SEGURO RURAL NO BRASIL: SITUAÇÃO ATUAL E PERSPECTIVAS MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO SOCORRO PÚBLICO - ASPECTOS NEGATIVOS Elevado custo político Baixa eficiência econômica Elevado