Integração entre Serviços e Benefícios VI Seminário Estadual de Gestores e trabalhadores da Política de Assistência Social Santa Catariana/ 2015
A desproteção e a vulnerabilidade são multidimensionais (material, relacional, histórica, econômica etc.); O campo de proteção social do SUAS se fundamenta na provisão de serviços e benefícios; Reafirmar benefícios como Direito Social (continuados e eventuais).
Benefícios A concessão do Benefício parte da proteção; O benefício deve vir acompanhado de acompanhamento familiar (raramente deve ser a única oferta); Definição de quais são os benefícios da política de assistência.
LOAS - Lei 12435/11 Art. 22. Entendem-se por benefícios eventuais as provisões suplementares e provisórias que integram organicamente as garantias do SUAS e são prestadas aos cidadãos e às famílias em virtude de nascimento, morte, situações de vulnerabilidade temporária e de calamidade pública. (Redação dada pela Lei nº 12.435, de 2011)
LOAS - Lei 12435/11 Art. 15. São responsabilidades dos Estados: I - destinar recursos financeiros aos Municípios, a título de participação no custeio do pagamento dos benefícios eventuais de que trata o art. 22, da LOAS, mediante critérios estabelecidos pelo Conselho Estadual de Assistência Social CEAS;
LOAS - Lei 12435/11 art. 22 (Cont.) II - cofinanciar, por meio de transferência regular e automática, na modalidade fundo a fundo os serviços, programas, projetos e benefícios eventuais e o aprimoramento da gestão, em âmbito regional e local; III - estimular e apoiar técnica e financeiramente as associações e consórcios municipais na prestação de serviços de assistência social;
LOAS - Lei 12.435/11 Art. 17. São responsabilidades dos Municípios: I - destinar recursos financeiros para custeio dos benefícios eventuais de que trata o art. 22, da LOAS, mediante critérios estabelecidos pelos Conselhos Municipais de Assistência Social CMAS.
Lei 12.435 Artigo 6 C rede socioassistencial 3 Os CRAS e os CREAS são unidades públicas estatais instituídas no âmbito do Suas, que possuem interface com as demais políticas públicas e articulam, coordenam e ofertam os serviços, programas, projetos e benefícios da assistência social.
Serviços: Concretizam as seguranças (renda, convívio, acolhida e desenvolvimento de autonomia); Consubstanciam as proteções (básicas e especial);; Expressam a competência do SUAS; Têm estrutura burocrática; Sofrem com a precariedade; Dependem da qualificação profissional e das condições de trabalhos.
Serviços e Benefícios: a visão dos usuários
Agora quanto ao CRAS depois que surgiu lá na nossa vila, vou falar melhorou muita coisa, principalmente para aquelas pessoas que precisam, como eu dizia será que um dia vou precisar, hoje eu preciso da ajuda do CRAS pra tudo, tem gente que precisa lá dentro, eu penso assim, acima de tudo o que melhorou lá dentro só foi o CRAS pra ajudar, (...). (USUÁRIA/LIDERANÇA)
Depoimentos Eu aprendi e pude fazer bastante coisa, pude estudar, se não fosse essa bolsa nunca que eu ia ter coragem pra voltar a estudar, porque eu achava que era feio voltar a estudar, porque a gente tinha que aprender de pequeno. Agora, eu não gosto de faltar na aula. Antigamente, eu não participava de nada, não ia para escola, não tinha reunião, então coisa que eu não aprendi eu estou aprendendo, e coisa boa né. (S. B.)
Depoimentos As vezes eu ficava com dor de cabeça, eu ficava nervosa assim com as crianças, e depois que eu comecei a participar dessa reunião, e de outras, porque eu sou hipertensa, a gente participa dos grupos, eu para mim mudou muito, mudou tudo, eu tenho bastante alegria. (grupo focal João Turquino)
Depoimentos Para mim mudou mais pelo preconceito do povo, porque depois que eu comecei a participar das reuniões da bolsa, muitas pessoas que não sabiam que eu era soro positivo, descobriu, e hoje me vê de um modo diferente, já não me vê mais com aquele preconceito [...] Antes ficava sabendo pela boca dos outros e não através da minha boca [...] não passava perto de mim. Hoje eu encontro elas na rua [...] elas me dão uma palavra de conforto, um abraço, e a gente que tem essa doença precisa muito [...] Eu era uma pessoa enjeitada pela sociedade [...] mais pelo menos no meu bairro que eu moro é muitos poucos que ainda fazem desfeita. Então esse programa me ajudou muito nisso. Então, hoje eu sinto mais força, com mais vontade de viver, com mais vontade de lutar, e eu não me acho fraca não, e a cada dia que passa, emocionalmente eu me acho mais forte. (grupo focal João Turquino)
Depoimentos A gente antes era cada um por si, Deus por todos, aí depois que todo mês tava todo mundo junto, a gente foi fazendo amizade, mais conhecimento uma da outra. A gente parou de julgar uma a outra pela aparência e passou a conhecer a realidade de cada uma. Conhecer mesmo o sofrimento de cada uma. (grupo focal Santa Fé)
Depoimentos Tem muita mulher que não sabe seus direitos. Dentro de casa o marido humilha, judia, mais na reunião a gente discuti, conversa, e daí vai aprendendo que ela pode fazer isso, isso e isso, e que ela não nasceu grudada junto dele. Então, é tipo assim, a mulher fica mais independente, ela daí sabe reagir. (grupo focal Santa Fé)
Depoimentos [...] eu sempre fui fechada, não era muito de amizade, agora não, agora graças a Deus eu estou aqui, começou essas reuniões, eu conheço as pessoas. Essa aqui é minha vizinha predileta (risos). Depois que começou essas reuniões eu fiquei até assim mais perto dos meus filhos, eu converso mais com eles, dou mais carinho mesmo, e antes eu não fazia isso, tinha medo. Eu estou até melhor comigo mesmo também, eu sinto assim mais alegria. (grupo Franciscato).
Depoimentos Eu também acho legal a reunião porque antes disso a gente não tinha contato com ninguém, a gente não tinha como fazer um curso né. Então através disso, a gente aprende um monte de coisa. A gente fica assim, também mais saída, porque só ficar dentro de casa não faz bem, cuidando da casa, das crianças o tempo inteiro, vai indo que você fica com a cabeça meio assim, então, a gente saindo, indo na reunião distrai bastante. (grupo João Turquino)
Organização comunitária e o CRAS Melhorou muito para todos nós, porque nós podemos comprar coisas que antes não podíamos, comprar para os nossos filhos, desde remédio, roupas, alimentos etc. Aprendi a ler e escrever, meu filho está indo em atividade socioeducativa (POP).
Os homens vivem sós porque constroem paredes ao invés de pontes...