Presença a do Estado no Brasil: Federação, Suas Unidades e Municipalidades Ipea - Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada BRASIL Marcio Pochmann Presidente Brasília, 15 de dezembro de 2009
Justificativa O Estado possui grande importância enquanto ator fundamental nas economias local, estadual e nacional, seja como ente regulador, como definidor das regras do jogo, seja como aquele que proporciona as condições necessárias para o funcionamento do mercado e, portanto, para o desenvolvimento. Neste sentido, entender como se dá sua presença nas diversas localidades é fundamental para pensar o ambiente social e econômico brasileiro.
A ideia Democratizar, com destaque aos gestores públicos das três esferas de governo, as informações sobre temas relevantes da área pública que, por estarem dispersos em diferentes órgãos (ministérios, autarquias, institutos e entidades de pesquisa) e muitas vezes não organizados, acabam perdendo seu papel de subsidiar a formulação, implementação, monitoramento e avaliação das políticas públicas brasileiras
Objetivo Analisar a presença ou ausência do Estado em diferentes localidades do território nacional Abrangência Brasil, regiões, unidades federativas e municípios
Temas abordados Bens públicos Serviços públicos Funcionários públicos Áreas abordadas Previdência Social Assistência Social Saúde Educação Trabalho Bancos Públicos Infraestrutura Segurança Pública Cultura
Principais resultados
Área: Saúde Indicador: Municípios com ausência de médicos m que atendem ao SUS Ano: out/2009 Quantidade: 428 municípios não possuem médicos que atendam ao SUS Distribuição dos municípios sem estabelecimentos de internação SUS por regiões 1% 29% 26% 12% Fonte: CNES/MS 32% CENTRO OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL RS SP MG PI PB SC PR TO GO BA SE RN CE PA PE MA AL MT RO ES RR MS Distribuição dos municípios sem médicos que atendam ao SUS por UFs 0,5 0,2 0,2 0,2 0,9 0,9 0,7 0,7 0,7 1,4 2,1 2,6 3,3 4,2 6,1 7,0 7,7 8,9 11,9 12,9 12,9 14,0 0,0 5,0 10,0 15,0
Área: Saúde Indicador: Municípios com ausência de estabelecimentos de atendimento de urgência SUS Ano: abr/2009 Quantidade: 1.867 municípios não possuem estabelecimentos de urgência do SUS Distribuição dos municípios sem estabelecimentos de urgência SUS por regiões 24% 32% 9% 6% 29% CENTRO OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL MG RS SP PB GO SC PI BA PR TO MA CE RN AL SE MT PA PE MS ES RO AC AP RR AM Distribuição dos municípios sem estabelecimentos de urgência SUS por UFs 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 1,3 0,9 2,2 2,0 2,0 1,9 1,9 3,4 2,8 4,7 4,0 6,1 5,7 6,7 6,7 9,9 14,1 21,3 Fonte: CNES/MS 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Área: Saúde Indicador: Municípios com ausência de estabelecimentos de atendimento de internação SUS Ano: abr/2009 Quantidade: 1.875 municípios não possuem estabelecimentos de internação do SUS Distribuição dos municípios sem estabelecimentos de internação SUS por regiões 24% 39% 6% 24% 7% Fonte: CNES/MS CENTRO OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL MG SP RS SC PB PI TO PR BA GO AL MA MT SE RN PA ES CE RJ PE MS RR AC RO AP AM Distribuição dos municípios sem estabelecimentos de internação SUS 0,6 0,4 0,4 0,4 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 1,7 1,2 1,1 2,6 2,5 2,3 2,0 3,0 4,1 5,3 5,2 5,0 5,0 6,8 11,8 14,9 23,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Área: Educação Indicador: Municípios com ausência de estabelecimentos públicos p de ensino médiom Ano: 2007 Quantidade: 46 municípios não possuem estabelecimentos públicos de ensino superior Distribuição dos municípios sem estabelecimentos do ensino médio por UFs Distribuição dos municípios sem estabelecimentos de ensino médio por regiões MG RS 26,1 34,8 AL 21,7 TO 4,3 PR 4,3 30% 28% NORDESTE NORTE PB RN PA 4,3 2,2 2,2 SUDESTE 7% SUL CENTRO OESTE 35% Fonte: INEP/MEC 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0
Área: Educação Indicador: Municípios com presença a de estabelecimentos públicos p de ensino superior Ano: 2007 Quantidade: 157 municípios que possuem estabelecimentos públicos de ensino superior Distribuição dos municípios sem estabelecimentos com ensino superior por regiões 18% 46% 8% 22% 6% CENTRO OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL SP MG PR PE RJ RS GO SC BA CE MT AL TO SE RO RN PB MS ES RR PI PA MA DF AP AM AC Distribuição dos municípios com estabelecimentos do ensino superior por UFs 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 2,5 1,9 1,9 3,2 3,2 5,1 4,5 7,6 8,9 10,2 13,4 23,6 Fonte: INEP/MEC 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Área: Cultura Indicador: Municípios com ausência de estabelecimentos públicos p de cultura Ano: 2006 Quantidade: 2.953 municípios não possuem estabelecimentos públicos de cultura MG BA PI PB Distribuição dos municípios sem estabelecimentos de cultura por UFs 7,6 7,6 14,1 24,1 Distribuição dos municípios sem estabelecimentos de cultura por regiões MA PE CE 6,3 6,2 7,3 16% 9% RN PA 5,7 4,8 28% 37% CENTRO OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL TO AL SE AM RO 4,7 3,5 2,5 2,1 1,8 10% AC AP 0,7 0,5 RR 0,5 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 Fonte: IBGE, Perfil dos Municípios Brasileiros Cultura
Área: Cultura Indicador: Municípios com ausência de serviços de cultura com patrocínio públicop Ano: 2006 Quantidade: 1.560 municípios não possuem serviços de cultura com patrocínio público Distribuição dos municípios sem serviços de cultura por regiões 33% 19% 10% 10% 29% CENTRO OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE Fonte: IBGE, Perfil dos Municípios Brasileiros Cultura SUL MG SP BA RS PR GO PI SC TO PB MA MT PA RO PE RN SE AL ES AM RJ MS CE AC RR AP Distribuição dos municípios sem serviços de cultura por UFs 0,9 0,9 0,8 0,7 0,5 0,3 0,3 0,3 2,0 1,5 1,3 1,3 2,8 2,3 2,2 3,9 3,7 3,7 3,7 6,2 6,0 7,6 7,2 9,0 10,9 19,9 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Área: Trabalho Indicador: Municípios com proporção de 10% de emprego público p em relação ao emprego formal total Ano: 2008 Distribuição dos municípios com 10% de Quantidade: emprego público por UFs 446 municípios que possuem SP 28,7 SC 17,5 10% de emprego público RS 15,7 MG 9,6 em relação ao formal total 41% Distribuição dos municípios com 10% de emprego público por regiões 4% 9% 41% 5% CENTRO OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL PR MA MT PI BA RJ ES PE PA TO RR GO AM MS CE AC AL 1,3 1,1 1,1 0,9 0,9 0,9 0,7 0,4 0,4 0,4 0,2 1,8 1,8 1,6 3,8 2,9 8,1 Fonte: RAIS/MTE 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0
Área: Assistência Social Indicador: Municípios com ausência dos Centros de Referência da Assistência Social (CRAS) Ano: 2008 Quantidade: 1.733 municípios não possuem CRAS Distribuição dos municípios com ausência de CRAS por regiões 38% 34% 8% 13% 7% CENTRO OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL MG RS SP SC PR GO BA TO PI RN PB PA RO ES MA MS PE AP AL AM RR MT CE SE AC 0,6 0,6 0,6 0,5 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 Distribuição dos municípios com ausência de CRAS 1,2 1,2 1,0 0,9 0,9 1,9 1,8 3,9 5,7 6,8 9,6 12,6 14,3 16,1 19,1 Fonte: MDS 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Bolsa Família - A região Nordeste lidera o atendimento nesta condição, uma vez que 40,3% (723 municípios) das cidades desta região superaram a meta de cadastro do programa. Na sequência, aparecem as regiões Norte e Centro-Oeste, com 25,8% (116 municípios) e 23,2% (108), respectivamente. Com menores representações aparecem as regiões Sudeste, com 20,3% (338 municípios), e Sul, com 11,3% (134 municípios).
Área: Previdência Social Indicador: Municípios com presença de agências da Previdência Social Ano: Mai/2009 Mato Grosso do Sul 2,8 Quantidade: Brasil possui somente 1.209 agências da previdência social Mato Grosso Goiás Distrito Federal R. G. do Sul Santa Catarina Paraná São Paulo 2,6 3,1 1,2 4,5 4,9 8,5 15,1 9,7 7,7 Rio de Janeiro Minas Gerais 8,0 12,7 Espírito Santo 1,7 Sergipe 0,9 17,9 27,3 R. G. do Norte Piauí Pernanbuco 2,0 1,8 4,1 Paraíba 2,6 Maranhão 2,4 Ceará 3,8 Ba hia 7,9 Alagoas 1,7 To ca ntins 1,0 37,4 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro Oeste Roraima Rondônia Pará Amazonas 0,3 1,3 2,6 1,6 Fonte: Ministério da Previdência Social Amapá Acre 0,4 0,5 0 5 10 15 20
Área: Bancos PúblicosP Indicador: Municípios com ausência de agências de bancos públicos p federais Ano: 2009 Quantidade: 2.968 municípios não possuem agências dos bancos públicos 29% Distribuição dos municípios sem agencias de Bancos públicos por regiões 17% 10% 8% 36% CENTRO OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL MG SP RS BA PR PI PB MA GO RN TO CE SC PA MT PE AL AM SE ES MS RO RJ AC RR AP Distribuição dos municípios sem agencias de bancos públicos por UFs 0,8 0,7 0,5 0,4 0,3 0,3 1,4 1,4 0,9 2,3 2,2 2,0 3,0 2,8 2,7 4,2 3,7 5,0 4,8 5,5 6,2 6,1 7,0 8,3 10,5 16,8 Fonte: Banco Central 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0
Infraestrutura