Respostas aos questionamentos decorrentes do previsto no Edital de Sessão Pública nº 01/2013. Engetec Tecnologia S/A 1. Caso alguma unidade não esteja com suporte para inserção de dados no sistema LogusWEB e/ou não tenha servidor habilitado em determinado momento por qualquer motivo que seja, como deve a Contratada proceder? R O sistema LogusWeb já se encontra funcional em toda a Justiça Eleitoral. Em caso de eventual indisponibilidade do sistema, aplicar-se-á o item 4.18.2 do Termo de Referência, com a apresentação, pela contratada, dos elementos comprobatórios da realização dos grupos de atividades solicitados na OS. A partir destes elementos, o Fiscal Técnico fará a aferição e emitirá o respectivo Termo de Recebimento (Parcial ou Definitivo). 2. Imaginemos um local onde o período de trabalho será de 10 dias. Durante esse período, o sistema esteve indisponível o que impossibilitou a inserção dos dados daquele serviço no LogusWEB. Em sendo o problema do LogusWEB corrigido somente após o encerramento da OS, quem fará a inserção dos dados, já que aquele técnico não tem mais ordem de serviço vigente? R Caso a empresa tenha entregado os elementos comprobatórios, conforme citado na questão anterior, e já tenha ocorrido o encerramento da OS, a inserção será de responsabilidade do Fiscal Técnico do local onde os serviços foram executados. Para tanto, o Fiscal Técnico deverá inserir a informação no TRP Local ou TRD Local de que houve indisponibilidade do LogusWeb, isentando a empresa da responsabilidade de inserção dos dados. 3. Caso o período para lançamento dos serviços prestados já esteja fechado e ainda restem urnas para serem lançadas do período anterior, como proceder? R O LogusWeb não é uma ferramenta de acompanhamento e controle das Ordens de Serviços. Embora possam ser inseridos dados relativos à OS, como seu número identificador, o LogusWeb é uma ferramenta de entrada de dados de conservação das urnas. De toda forma, como o período para execução dos serviços é suficiente tanto para a conservação quanto para que as urnas sejam lançadas no sistema, caso a Contratada não tenha inserido todas as informações, será ainda de responsabilidade desta, a suas expensas, realizar tal inserção. 4. Foi corrigido a divergência de quantidade de urnas apresentadas entre o relatório e o relatório sintético do LogusWEB? R Embora não seja possível identificar os dois relatórios aos quais a empresa se refere, o LogusWeb terá os elementos necessários para aferir os serviços prestados. 5. Caso a quantidade de urnas prevista na OS seja superior à quantidade de urnas físicas no depósito, quem arcará com o prejuízo, tendo em vista que a Contratada mobilizou e definiu o prazo de contratação dos técnicos com base no que estava definido na OS? R O item 6.10 do Termo de Referência será alterado para também incluir a verificação da quantidade de Grupo de Atividades disponíveis. Considerando a possibilidade de a Contratada verificar tanto a infraestrutura quanto a quantidade de GAs (no exemplo do questionamento seriam urnas), caso haja a divergência citada na hipótese do questionamento, a Contratada poderá recusar a OS nos termos do item 5.12.1. Caso a OS não seja recusada no prazo, nos termos dos itens 6.10 e 5.12, e a divergência constatada após o início dos trabalhos, aplicar-se-á o disposto no item 5.25.2.
6. Poderão existir modelos de documentos (OS, TRD, TRP) diferentes entre Estados? Se positivo, havendo incompatibilidade entre esses novos modelos de documentos emitidos pelo TRE quando do ateste pelo TSE, quem será responsável pela correção e padronização destes documentos? R Não. 7. Todos os feriados federais, estaduais, municipais, pontos facultativos, recessos forenses estarão presentes no edital? R Não. Todos os dias de indisponibilidade, quando da execução dos serviços, constarão da respectiva OS no campo diasoff. Na hipótese de superveniência de dia não útil não previsto anteriormente, durante a execução do contrato, este fato será marcado na OS? Caso negativo, de quem será a responsabilidade de pagamento deste dia não útil desconhecido pela Contratada nos locais onde os profissionais estiveram disponíveis e não trabalharam em razão desta superveniência? R Fatos supervenientes à abertura da OS, originados de caso fortuito ou força maior, serão analisados pontualmente; 8. Na ocorrência de falta de luz, chuva excessiva, alagamento (casos fortuitos ou força maior) que impossibilitem a prestação dos serviços por um ou mais dias, qual o procedimento a ser adotado pela Contratada? R a Contratada deverá formalizar junto ao Fiscal Técnico a ocorrência, o qual deverá confirmar a veracidade do caso concreto. A OS ficará suspensa? R Sim, para os casos em que seja possível a continuidade. Para os casos em que seja inviável a continuidade, a OS deverá ser encerrada. Haverá indenização pelos dias não trabalhados e mobilizados pela Contratada? R - Considerando que o questionamento aborda a ocorrência de caso fortuito ou força maior, não cabe indenização, assim como não haverá aplicação do fator de redução ou multa. 9. Uma vez comunicado que a produtividade não poderá ser atingida, o ajuste desta produtividade valerá para a OS em execução e para OS s futuras, uma vez que considerá-la apenas para OS`s futuras acarretará prejuízo e desequilíbrio na execução dos serviços. Este entendimento está correto? R A produtividade definida pelo TSE é adequada para a execução de cada Grupo de Atividades, conforme item 5.21, e será ajustada caso o TSE julgue necessário, conforme item 5.20. 10. Será alocado preposto para todos os locais de armazenamento quando os serviços estiverem sendo prestados? R O Termo de Referência define o mínimo de um preposto por UF, conforme item 7.1. 11. Caso o entendimento seja manutenção de 1 preposto para cada UF, quem fará a supervisão dos serviços, visto que é obrigação da Contratada controlar a produtividade e assiduidade dos profissionais, em todos os locais de armazenamento, não sendo possível este controle ser realizado à distância. R É obrigação da Contratada controlar a produtividade dos profissionais contratados para a realização dos serviços, conforme item 10.1.7. Observada a restrição contida no item 5.36, a Contratada poderá utilizar-se de quaisquer meios, inclusive tecnológicos, para fazer o acompanhamento da produtividade e dos profissionais. 12. O prazo para aceitação da OS é de 2 dias conforme item 5.12. Entendemos que é exíguo visto que para a realização dos serviços há a necessidade de efetuar o check list no local do armazenamento para
verificar se as informações da OS correspondem à realidade fática do local, e se há condições para execução dos serviços. R Fica a critério da Contratada efetuar a verificação antecipada no local de armazenamento no prazo indicado. No entanto, o aumento do prazo, conforme sugerido, será analisado. 13. No item 8.12 onde está prevista a redução em função de quantidade de GAS não executados, a multa será maior do que o valor pelos serviços prestados? Caso positivo, como explicar que a multa aplicada é superior ao valor que a Contratada receberia caso o serviço fosse efetivamente prestado? R Não. As reduções aplicadas referem-se ao quantitativo não executado ou fora do prazo, ou seja, não há como a redução superar o valor da própria OS, como pode ser observado pelo próprio exemplo abaixo da tabela do item 8.12. Cabe ressaltar que o item 8.12 define um valor de redução de pagamento, não uma multa. 14. De quem será a obrigatoriedade de manter atualizada a relação dos fiscais que podem assinar pelo Contrato, e de que forma e periodicidade o TSE dará publicidade desta relação à Contratada? R O TSE manterá a Contratada atualizada quanto a seus fiscais e os fiscais regionais. Os tribunais regionais manterão a Contratada atualizada quanto aos fiscais técnicos (Locais de Armazenamento). 15. Quais serão os relatórios e documentos para ateste dos serviços? R Os documentos necessários constam dos itens 8 Forma de Pagamento e 9 Fiscalização dos Serviços Executados. 16. Caso haja qualquer conflito em decorrência da execução dos serviços entre fiscais do TRE ou entre fiscal do TRE com fiscal do TSE, quem será o responsável para dirimir esta questão? R Estando a Fiscalização divida, hierarquicamente, nos 3 níveis a seguir: Fiscal Técnico; Fiscal Regional; Fiscal TSE em princípio, eventuais conflitos serão dirimidos pela fiscalização imediatamente superior envolvida no conflito. 17. Quantos dias terão cada fiscal, em cada etapa do faturamento, para atestar os serviços executados pela Contratada? Qual o prazo que a CEOFI tem para realizar o pagamento da Nota Fiscal? R Os prazos constam dos itens 8 Forma de Pagamento e 9 Fiscalização dos Serviços Executados. 18. Caso o pagamento não seja efetuado no prazo contratual, haverá correção e juros até a data efetiva do pagamento? Caso positivo, esse pagamento será automático ou a requisição da Contratada? R Será aplicável correção monetária e juros pelo não pagamento no prazo contratual, se e somente se houver atraso oriundo de causa injustificada reputável, exclusivamente, à Administração. Se houver culpa concorrente ou evento extraordinário que justifique o não pagamento, não há se falar nos acréscimos acima mencionados. 19. Em caso de recurso de eventuais Glosas, qual o prazo que o Tribunal tem para analisar e responder a Contratada? R De ordinário, os prazos legais. Entretanto, a análise pode compreender ações a serem praticadas pela contratada ou envolver grau de complexidade que demande mais tempo. Nessas hipóteses, em prazo razoável, far-se-ão as comunicações à Contratada.
20. A fiscalização no TSE pode reprovar e devolver os atestes que já foram emitidos pelos fiscais nos TRE s. R Sim, a exemplo de falhas formais nos termos de recebimento ou de outras evidências que indiquem que o atesto não reflete a realidade. Fica a critério dos fiscais regionais e do TSE realizarem verificações amostrais. 21. Face toda a complexidade da contratação dos serviços em comento, porque o Tribunal não opta pelo procedimento de pagamento mais simples, qual seja, pagamento por urna conservada / bateria reserva, como já é feito pelo TSE no contrato de manutenção das urnas? R O modelo de contratação proposto busca atender a recomendações do Tribunal de Contas da União para que a Administração Pública privilegie o principio da eficiência em suas contratações, na medida em que, com a métrica adotada, o valor pago será sempre proporcional ao esforço efetivamente desprendido, mesmo que haja variação da infraestrutura.
Smartmatic Brasil Ltda. 1 - Com relação ao rol de atividades discriminadas, as alterações que porventura ocorrerem não devem superar o valor total estimado. Do contrato ou da quantidade de UST s especificadas por GA s? R Do contrato e da quantidade de UST s da OS. - Havendo alteração que supere o valor estimado do contrato, será objeto de aditamento observado o limite legal de 25%. - Havendo alteração no valor estimado de UST s, aplica-se, em regra, a partir da OS subsequentes, conforme o item 5.19 do TR. 2 - Para a leitura patrimonial, quando da coleta dos números de patrimônio mediante equipamento eletrônico, não está especificado se os equipamentos de leitura serão fornecidos pelo TSE. Em não sendo, qual é o modelo, a especificação e a quantidade necessárias? R A leitura patrimonial poderá ser feita por equipamento da JE, quando disponível no local. Caso não esteja disponível, a Contratada deverá efetuar o serviço manualmente ou poderá, a seu critério e sem ônus para a Justiça Eleitoral, utilizar-se de equipamento próprio, desde que respeitado o disposto no item 5.36, que trata das informações que podem ser retiradas da JE. Todas as urnas possuem código de barras que identificam seu número patrimonial, no padrão 2 de 5 entrelaçado. Os modelos de urna a partir de 2009 também possuem tecnologia RFID. 3 - Antes do início das atividades, a Contratada deverá verificar se a infraestrutura corresponde ao indicado na OS. Nos casos em que for menor, haverá indenização pela a alocação a maior de recursos? Não. Conforme item 5.12 a Contratada poderá recusar a OS em até 3 dias úteis após seu recebimento, caso esta não corresponda à realidade de infraestrutura encontrada no local. Serão feitas alterações no Termo de Referência para melhor explicitar o assunto. 4 - Cada TRE pode adotar modelo próprio para agrupar mais de uma OS. O critério adotado poderá não ser padrão para todos os agrupamentos? R Não. Será disponibilizado modelo de documento para agrupamento de várias OS. Quando da análise por parte da Contratada, a Contratada pode recusar uma OS específica ou deverá recusar todo o agrupamento? R Todo o agrupamento, desde que observado os casos em que a Contratada pode recusar a OS, previstos no item 5.12 do Termo de Referência. 5 - Quando da comunicação de intercorrência que impeça a execução dos serviços e, nos casos em que, comprovadamente um dia útil vier a ser insuficiente para a suspensão da alocação dos recursos, haverá indenização para os recursos mobilizados pela Contratada? R Não (entendemos que a pergunta refere-se ao item 5.15 do Termo de Referência).
ATP Tecnologia e Produtos S/A 1- É necessário saber com exatidão, qual a capacidade de tomadas e espaço para ligar urnas em cada local, principalmente nos grandes depósitos. R O entendimento está correto. Entretanto, a variável QtdInfraGA refere-se ao quantitativo de infraestrutura disponível para o respectivo Grupo de Atividades. Como tal variável estará descrita na OS, haverá informação suficiente para a execução dos serviços. 2- As movimentações nos estoques e lançamentos no sistema do cliente, no passado eram feitas por funcionários contratados pelos TRE s, continuará assim? R As movimentações e lançamentos nos sistemas da Justiça Eleitoral serão de responsabilidade da contratada, observados o disposto nos itens 4.18 e 4.20 a 4.22. 3- As empilhadeiras serão fornecidas por quem? R As empilhadeiras são de responsabilidade da Justiça Eleitoral. 4- As baterias de reserva fazem parte do contrato, o cálculo de tempo é totalmente diferente, pois para isso utiliza-se um processo chamado Barriga de aluguel. R O processo denominado Barriga de Aluguel não altera a produtividade definida. 5- Todas as urnas tem identificação por código de barras? Para controle através de coletores de dados. R Sim. As urnas a partir do modelo UE2009 possuem, ainda, identificação por RFID. Observação: As respostas aos questionamentos apresentados após a realização da Sessão Pública serão publicadas na data provável de 24/09/2013.