A respeito da estrutura e organização da administração pública brasileira, julgue os itens de 43 a 47. 43 Toda função é atribuída e delimitada por norma legal, que configura a competência do órgão, do cargo e do agente, isto é, estrutura a natureza da função e o limite de poder para o desempenho dessa função. 44 A descentralização é uma forma de transferir a execução de um serviço público para terceiros, que se encontrem dentro ou fora da administração. A desconcentração é uma forma de se transferir a execução de um serviço público de um órgão para outro dentro da administração direta. Nesse sentido, a diferença entre descentralização e desconcentração está na amplitude da transferência. 45 As autarquias são dotadas de personalidade jurídica de direito privado; as fundações públicas são dotadas de personalidade jurídica de direito público. Tanto estas quanto aquelas integram a administração indireta. 46 As entidades paraestatais não integram a administração direta nem a administração indireta, mas colaboram com o Estado no desempenho de atividades de interesse público, como são os casos do SENAC e do SENAI. 47 As empresas públicas possuem personalidade jurídica de direito privado e patrimônio próprio e são criadas por lei específica. Julgue o item abaixo, acerca da relação jurídica dos servidores e dos empregados públicos. 48 Os ocupantes de cargo público ou de emprego público têm vínculo estatutário e institucional regido por estatuto funcional próprio, que, no caso da União, é a Lei nº 8.112/1990. Acerca da resposta do réu e das exceções; da citação e da nulidade dos atos processuais; da classificação e dos pressupostos de admissibilidade dos recursos; da prisão civil e da competência territorial e funcional, julgue os itens a seguir. 51 Declarada, pelo juiz, a nulidade da citação, reputam-se também de nenhum efeito todos os atos processuais a ela subsequentes e que dela dependam; todavia, os atos que dela sejam independentes não são prejudicados. Matéria referida expressamente dentre os pressupostos processuais, especificamente quando tratamos da "regularidade formal" - segundo o material de aula, a forma prevista em lei deve ser respeitada, pena de nulidade - pressuposto de validade do processo. Entendese, contudo, que a invalidade é ultrapassável se o ato, mesmo nulo, cumprir sua finalidade e não gerar prejuízo - princípio da instrumentalidade das formas. 52 Como ao recurso adesivo se aplicam as mesmas regras do recurso independente, quanto às condições de admissibilidade, preparo e julgamento no tribunal superior, a desnecessidade do recolhimento do preparo QUESTÕES DE PROVA - ADVOGADO ECT concedida ao beneficiário da gratuidade de justiça, quando este é o recorrente principal, estende-se automaticamente ao recorrente adesivo. Matéria expressamente comentada em aula, com o uso inclusive do Informativo 458: O recorrente insurge-se contra o julgamento a quo que deixou de conhecer de seu recurso adesivo de apelação por declará-lo deserto. Sustenta que, conforme dispõe o art. 500 do CPC, o recurso adesivo segue sempre o recurso principal como subordinado e dependente; assim, se o recurso principal está isento de preparo por ser beneficiário da gratuidade da Justiça, não se poderia exigir o preparo do recurso adesivo. Para o Min. Relator, essa interpretação legal não pode ser acompanhada, uma vez que o parágrafo único do citado art. 500 do CPC estabelece que se aplicam ao recurso adesivo as mesmas regras do recurso independente, ou seja, aquele recurso que a parte interporia espontaneamente nos termos do art. 511 do CPC. REsp 912.336-SC, Rel. Min. Aldir Passarinho Jr, 2/12/2010. 53 O foro competente para julgar ação em que se discuta o direito real de hipoteca é, necessariamente, o do local onde o imóvel está situado. Logo, cláusula contratual que estipule eleição de foro nessa hipótese será nula, por violar o princípio constitucional do juiz natural e as regras de competência estabelecidas pelo Código de Processo Civil. Falamos textualmente desta hipótese em aula. Alertei expressamente sobre a hipoteca não vincular a competência por não ser compreendida dentre as hipóteses referidas no art. 95 do CPC. A propósito: REsp 1048937, 03/03/2011: I- Nos termos do artigo 95 do Código de Processo Civil, é possível identificar que o critério de competência adotado para as ações fundadas em direito real é territorial, porém, com características híbridas, porquanto, ora com viés relativo (em regra), ora com viés absoluto (nas hipóteses expressamente delineadas). II - O mencionado dispositivo legal deixa assente que as ações reais imobiliárias tem como foro competente a comarca em que se encontra situado o bem imóvel. Trata-se, é certo, de fixação de competência territorial, e, por isso, em regra, relativa, admitindo-se a derrogação do foro pelas partes, ou mesmo sua prorrogação, nos termos dos artigos 111 e 114 do Código de Processo Civil, respectivamente. Entretanto, nos termos legais, caso o litígio recaia sobre direito de propriedade, vizinhança, servidão, posse, divisão e demarcação de terras e nunciação de obra nova, a ação correspondente deverá necessariamente ser proposta na comarca em que situado o bem imóvel, já que, de acordo com norma cogente, a competência é, nesses casos, territorial funcional e, portanto, absoluta. III - Por consectário, a ação, ainda que se refira a um direito real sobre imóvel, excluídos aqueles que expressamente ensejam a competência absoluta do foro em que situada a coisa, poderá ser ajuizada pelo autor no foro do domicílio (alternativa, in casu, não adotada
pela parte autora) ou, se houver, no foro eleito pelas partes, justamente por se estar diante do critério territorial, de nuance relativa; IV - Para que a ação seja necessariamente ajuizada na comarca em que situado o bem imóvel, esta deve ser fundada em direito real (naqueles expressamente delineados pelo artigo 95 do Código de Processo Civil), não sendo suficiente, para tanto, a mera repercussão indireta sobre tais direitos. V - A cláusula que estipula a eleição de foro em contrato de adesão é, em princípio, válida, desde que verificadas a necessária liberdade para contratar (ausência de hipossuficiência) e a não inviabilização do acesso ao Poder Judiciário. As pessoas jurídicas litigantes são suficientemente capazes, sob o enfoque financeiro, jurídico e técnico, para demandarem em qualquer comarca que, voluntariamente, assim contratem 54 Por se tratar de modalidade de resposta do réu prevista no Código de Processo Civil, a exceção de impedimento e a exceção de suspeição não podem ser manejadas pelo autor da ação. No material de aula: As exceções compreendem a incompetência relativa, o impedimento e a suspeição. Segundo o art. 304, é lícito a qualquer das partes arguir, por meio de exceção... o impedimento ou a suspeição. (cuidado aqui: o demandante não pode, em tese, suscitar a incompetência) Julgue os itens seguintes, a respeito de antecipação de tutela, sujeitos do processo, ação monitória, coisa julgada, processo de execução e de embargos do devedor e audiência. 55 É imprescindível a presença do advogado da parte ré na audiência de conciliação do procedimento comum sumário, sob pena de revelia, uma vez que é nesse ato que ocorrem a defesa propriamente dita e a produção de provas. Matéria expressamente referida em aula, com o uso do Informativo 429: o comparecimento do réu à audiência de conciliação desacompanhado de advogado, porém munido de peça contestatória, não afasta os efeitos da revelia, uma vez que o advogado é quem possui capacidade postulatória, não a parte. REsp 336.848-DF, Rel. Min. Vasco Della Giustina, 6/4/2010. 56 É possível a alegação de prescrição em sede de embargos a ação monitória. 57 De acordo com o entendimento consolidado do Superior Tribunal de Justiça (STJ), na fase de execução de títulos judiciais prolatados sob a vigência do Código Civil de 1916, nos quais tenham sido fixados juros moratórios de 6% ao ano, é vedado ao juiz alterar a taxa de juros para adequá-la às determinações da nova legislação, por ofensa à garantia da coisa julgada. A decisão do STJ foi proferida no REsp 1.111.117, noticiado no Informativo 437, reproduzido integralmente no material de aula. Informativo 437: Trata-se de recurso repetitivo remetido ao julgamento da Corte Especial pela Segunda Seção em que a controvérsia está em saber se há violação da coisa julgada na medida em que o título judicial exequendo exarado em momento anterior ao CC/2002 fixa os juros de mora em 0,5% ao mês e, na execução do julgado, determina-se a incidência de juros de 1% ao mês a partir da lei nova. Ressalte-se que, com o julgamento do feito na Corte Especial, objetivava-se uniformizar o entendimento relativo a essa matéria neste Superior Tribunal. Desse modo, ao apreciar o REsp, observou-se, inicialmente, que a sentença de conhecimento foi proferida na vigência do revogado CC/1916, quando os juros sujeitavam-se à regra do seu art. 1.062. Contudo, com o advento do CC/2002, aquele dispositivo de lei deixou de existir, passando a matéria a ser disciplinada pelo art. 406 da novel codificação. Destacou-se que os juros são consectários legais da obrigação principal, razão por que devem ser regulados pela lei vigente à época de sua incidência. Em sendo assim, torna-se evidente que o juiz, na formação do título judicial, deve especificá-los conforme a legislação vigente. Dentro dessa lógica, havendo superveniência de outra norma, o título a ela se adéqua, sem que isso implique violação da coisa julgada. Assinalou-se que a pretensão de recebimento de juros moratórios renova-se mês a mês, tendo em vista tratar-se de efeitos futuros continuados de ato pretérito (coisa julgada). Cuida-se de corolário do princípio da aplicação geral e imediata das leis, conforme dispõe o art. 6º da LICC. Na verdade, seria inadmissível a aplicação ultra-ativa do CC revogado. Os juros de mora representam uma remuneração devida em razão do atraso no cumprimento de uma obrigação. O credor tem o direito de receber o valor exato que lhe é devido acrescido pelo valor da mora; pois, caso contrário, não haveria qualquer interesse do devedor na quitação, já que seria mais vantajoso aplicar aquele valor a juros de 12% ao ano, porquanto o não pagamento da dívida possibilitaria a atualização do valor do capital além da obtenção de 0,5% ao mês. Assim, não caracteriza violação da coisa julgada o entendimento do tribunal de origem de que é possível a fixação, em execução de sentença, do percentual de 12% ao ano previsto no novo Código Civil, alterando, desse modo, especificamente, o percentual de 6% ao ano determinado pela sentença transitada em julgado e proferida quando vigente o CC/1916. REsp 1.111.117-PR, Rel. p/ acórdão Min. Mauro Campbell Marques, 2/6/2010. No que concerne a disciplinamento jurídico dos atos ilícitos, a teoria da imprevisão, a inadimplemento das obrigações e do condomínio, a registros públicos e alienação fiduciária em garantia e a bens, julgue os itens que se seguem. 58 Havendo duplicidade de registro de um mesmo imóvel, terá preferência o registro anterior ou mais antigo; a anterioridade ou antiguidade será determinada pelo número de ordem do título. 59 Somente os bens móveis infungíveis e alienáveis podem ser objeto de alienação fiduciária em garantia. 60 Segundo jurisprudência dominante no STJ, a demora na busca pela reparação por dano moral é fato a ser considerado para a redução do valor da indenização. 61 É possível ao condomínio estipular, em sua respectiva convenção, juros moratórios acima de 1% ao mês na hipótese de inadimplência das taxas condominiais.
Julgue os itens a seguir, acerca de extinção das obrigações, aplicação da lei no tempo, personalidade, doação e nulidade dos negócios jurídicos, pessoas jurídicas e abuso de direito. 62 É lícita a cessão de crédito decorrente de obrigação de natureza personalíssima, desde que precedida de expressa anuência do devedor. 63 A emancipação implica prévio alcance da maioridade civil. 64 Há abuso de personalidade jurídica quando os atos destinados à sua representação e gestão, editados sob a aparência da legalidade da forma, exorbitam os interesses da pessoa jurídica e atingem resultados que, ao mesmo tempo em que a prejudicam, produzem, ilicitamente, benefícios ou vantagens diretas ou indiretas aos seus sócios ou administradores. Julgue o item a seguir, referente ao contrato individual de trabalho. 65 A duração máxima do contrato por prazo determinado, destinado a serviço cuja natureza ou transitoriedade justifique a predeterminação do prazo, é de noventa dias. Com relação a salário e remuneração, julgue os itens que se seguem. 66 A gorjeta integra a remuneração do empregado, mas não, o seu salário. 67 Se o empregador fornecer ao empregado educação em ensino superior, pagando matrícula, mensalidades e material didático, os valores relativos a tais pagamentos serão considerados integrantes do salário do empregado beneficiado. A respeito de décimo terceiro salário, julgue os próximos itens. 68 O empregado comissionado puro deve receber o décimo terceiro salário até o dia vinte de dezembro de cada ano, calculado na base de um onze avos da soma das importâncias variáveis devidas nos meses trabalhados até novembro de cada ano. Até o dia dez de janeiro do ano seguinte, o valor do décimo terceiro salário deve ser revisto, de forma a ser computada a parcela do mês de dezembro. No momento da revisão, o cálculo da gratificação deve considerar um doze avos do total devido no ano anterior, processando-se a correção do valor da respectiva gratificação com o pagamento ou compensação das possíveis diferenças. 69 O empregador que tem vinte empregados deve, segundo a legislação, proceder ao pagamento do adianta-mento do décimo terceiro salário de seus empregados sempre ao ensejo de suas férias. Acerca da suspensão e interrupção do contrato de trabalho, julgue o item subsequente. 70 Considere a seguinte situação hipotética. Márcia concordou formalmente com a suspensão de seu contrato de trabalho, por período de quatro meses, para participar de um curso de qualificação profissional oferecido pelo seu empregador. O instrumento coletivo de trabalho que rege a categoria profissional de Márcia autoriza o afastamento de empregados para tal fim. Nessa situação hipotética, o empregador não terá a obrigação de pagar, durante todo o tempo de duração do curso, os salários de Márcia. No que se refere a convenções e acordos coletivos de trabalho, julgue o item abaixo. 71 Se, em obediência a negociação em acordo coletivo de trabalho, determinado empregador fornecer cesta básica aos seus empregados, ao término da vigência desse instrumento coletivo, não será possível cancelar o fornecimento do citado benefício, que passará a integrar os contratos de trabalho. Julgue os itens seguintes, acerca do trabalho do menor. 72 Atualmente, aquele que contratar menor aprendiz de quinze anos de idade não terá a obrigação de pagar-lhe o salário mínimo mensal. 73 Menor com dezesseis anos de idade que trabalhe, por exemplo, como balconista em uma panificadora pode firmar recibo de pagamento mensal. Entretanto, em caso de extinção de seu contrato, se ele ainda for menor de idade, não poderá dar quitação das verbas rescisórias sem assistência de seu responsável legal. No que se refere a trabalho da mulher e estabilidade da gestante, julgue os itens a seguir. 74 Se determinada empregada tiver dado à luz seu filho no dia 23/3/2011, terá garantia de emprego até o dia 23/9/2011, podendo seu aviso prévio ser apresentado pelo empregador, portanto, somente a partir do dia 24/9/2011. 75 Considere que uma trabalhadora tenha firmado contrato de experiência de noventa dias no dia 5/5/2011 e que, no dia 20/6/2011, ela apresente ao seu empregador documento médico atestando gravidez de quatro semanas. Nessa situação hipotética, a trabalhadora não será detentora de estabilidade, podendo o empregador dispensá-la ao término do contrato de experiência. Julgue os itens seguintes, acerca de segurança e higiene do trabalho. 76 Trabalhador de posto de gasolina que mantém contato direto com as bombas de combustíveis tem direito ao adicional de insalubridade. 77 O presidente da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) não é detentor de estabilidade. Julgue o item subsecutivo, referente a dissídios individuais. 78 Nos dissídios individuais, o juiz deve provocar a apresentação da primeira proposta conciliatória logo após a entrega da defesa escrita ou a apresentação de defesa oral. A respeito do conceito e dos direitos e deveres dos agentes administrativos, julgue os itens seguintes.
79 Em sentido subjetivo, a administração pública compreende o conjunto de órgãos e de pessoas jurídicas ao qual a lei confere o exercício da função administrativa do Estado. 80 Os direitos e deveres do servidor público são consagrados na Constituição Federal e na legislação federal, vedada a instituição de outros direitos e deveres no âmbito das leis ordinárias dos estados e dos municípios. Considerando a disciplina dos atos administrativos, julgue os itens subsequentes. 81 O atributo da autoexecutoriedade está presente em todos os atos administrativos, como também o da presunção de legitimidade e o da imperatividade. 82 Elemento do ato administrativo, o sujeito é aquele a quem a lei atribui competência para a prática do ato, razão pela qual não pode o próprio órgão estabelecer, sem lei que o determine, as suas atribuições. 83 Segundo a doutrina, no que se refere à exequibilidade, ato administrativo consumado é aquele que já exauriu seus efeitos e se tornou definitivo, não sendo passível de impugnação na via administrativa nem na judicial. 84 Quanto ao conteúdo, a aprovação e a homologação são espécies de atos administrativos unilaterais e discricionários, por meio dos quais se exerce o controle a posteriori do ato. Relativamente ao instituto da licitação, julgue os itens que se seguem. 85 É facultada à empresa pública a contratação com suas subsidiárias ou controladas, desde que o preço seja compatível com o praticado no mercado, para aquisição de bens e prestação de serviços, mediante inexigibilidade de licitação. Matéria expressamente referida em aula e no material. Corresponde ao inciso XXIII do art. 24 da Lei 8.666. Dispensa da licitação na contratação realizada por empresa pública ou sociedade de economia mista com suas subsidiárias e controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação ou obtenção de serviços, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado. 86 A administração pública agirá corretamente se, mesmo após a homologação de certame licitatório e a consequente adjudicação do seu objeto à empresa vencedora, anular o procedimento ante a constatação de vício no edital de abertura da licitação. Material utilizado em aula: STJ - RMS 28927 - A licitação, como qualquer outro procedimento administrativo, é suscetível de anulação, em caso de ilegalidade, e revogação, por conveniência e oportunidade, nos termos do art. 49 da Lei 8.666/93 e das Súmulas 346 e 473/STF. Mesmo após a homologação ou a adjudicação da licitação, a Administração Pública está autorizada a anular o procedimento licitatório, verificada a ocorrência de alguma ilegalidade, e a revogá-lo, no âmbito de seu poder discricionário, por razões de interesse público superveniente. Nesse sentido: MS 12.047/DF e RMS 1.717/PR. No que se refere aos contratos celebrados pela administração pública, julgue os seguintes itens. 87 A possibilidade de alteração unilateral do contrato administrativo pela administração pública, independentemente de motivação, constitui uma de suas cláusulas exorbitantes. Tema referido expressamente no material utilizado em aula. A cláusula é necessária, não é exorbitante. 88 O pedido de recuperação judicial formulado por empresa concessionária de serviço público, com fundamento na Lei de Falências, é suficiente para a declaração de caducidade e constitui hipótese de extinção do contrato de concessão. Matéria abordada expressamente em aula. A Lei de Falências deixa a critério do administrador judicial a faculdade de manter ou não o contrato, conforme a melhor conveniência para a empresa em recuperação. Julgue os itens a seguir, relativos à classificação dos serviços públicos e aos órgãos integrantes da administração pública indireta. 89 No tocante ao critério da exclusividade, o serviço postal e o Correio Aéreo Nacional são considerados exemplos de serviços públicos exclusivos. Abordamos este tópico expressamente em aulas, mencionando inclusive a decisão do STF sobre o privilégio auferido pela ECT em razão da prestação do serviço público. 90 Quando exercem funções delegadas do poder público, as autoridades que integram as entidades da administração pública indireta, inclusive as empresas públicas, podem ser tidas como coatoras para fins de impetração de mandado de segurança. O tema já foi abordado várias vezes em aulas no Curso. Trata-se da prática de atos de autoridade... A respeito das hipóteses de intervenção do Estado na propriedade e do controle administrativo, julgue os itens subsequentes. 91 Ao contrário da desapropriação, a servidão administrativa decorrente de lei, de acordo ou de decisão judicial não gera, para a administração pública, o dever de indenizar o proprietário. Segundo o material de aulas de desapropriação, "o expropriante poderá constituir servidões, mediante indenização na forma da lei". 92 Os recursos administrativos, meios colocados à disposição do administrado para o reexame do ato pela administração pública, só serão dotados de efeito suspensivo quando a lei expressamente o estabelecer. De acordo com o material das aulas de recurso administrativo, " salvo disposição legal em contrário, o recurso não tem efeito
suspensivo. Havendo justo receio de prejuízo de difícil ou incerta reparação decorrente da execução, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior pode, de ofício ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso". Julgue os itens a seguir, acerca do Sistema Tributário Nacional, da competência tributária e dos tributos. 93 Se determinado estado da Federação não tiver instituído o imposto sobre a propriedade de veículos automotores (IPVA), essa ausência de exercício da competência tributária não a deferirá a pessoa jurídica de direito público diversa daquela a que a Constituição Federal de 1988 tenha atribuído tal competência. A matéria foi abordada no tema da competência tributária privativa dos Estados. Aproveitando a oportunidade: de acordo com o art. 11 da LRGF (LC 101/1999), constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gestão fiscal a instituição, previsão e efetiva arrecadação de todos os tributos da competência constitucional do ente da Federação. Parágrafo único. É vedada a realização de transferências voluntárias para o ente que não observe o disposto no caput, no que se refere aos impostos. 94 No caso de a União instituir empréstimo compulsório em razão de investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional, deverá ser observado o princípio da anterioridade tributária, e a aplicação dos recursos provenientes do referido tributo deverá estar vinculada à despesa que fundamentou sua instituição. Segundo o material de aula, "quando instituído para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamida-de pública, de guerra externa ou sua iminência, o EC não se submete aos princípios da anterioridade e da anterioridade nonagesimal (ou noventena) - art. 150, 1º"; "sendo tributo com arrecadação vinculada, os recursos obtidos com o EC devem ser aplicados exclusivamente às hipóteses que autorizaram sua instituição" (CTN, art. 148, p.ú.). 95 Reputa-se inconstitucional a adoção, no cálculo do valor de determinada taxa, de um ou mais elementos da base de cálculo própria de determinado imposto, mesmo que não haja integral identidade entre uma base de cálculo e outra. Conforme o material de aula: De acordo com a Súmula Vinculante 29, é constitucional a adoção, no cálculo do valor de taxa, de um ou mais elementos da base de cálculo própria de determinado imposto, desde que não haja integral identidade entre uma base e outra. 96 Tributo, definido como prestação pecuniária compulsória em moeda, pode constituir sanção de ato ilícito, cobrada mediante atividade judicial ou administrativa. Material de aula: CTN, art. 3º Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. Acerca das normas gerais de direito tributário e da obrigação tributária, julgue os itens que se seguem. 97 A base de cálculo é elemento ad substantia do tributo. Assim, a instituição deste, em obediência ao princípio da legalidade, depende de lei no seu sentido estrito. Ademais, equipara-se à majoração do tributo modificação de sua base de cálculo que o torne mais oneroso. Material de aula: "O que se exige é o cumprimento da legalidade da exigência: instituição pela lei (art. 3º do CTN)". "CTN, art. 97, 1º Equipara-se à majoração do tributo a modificação da sua base de cálculo, que importe em torná-lo mais oneroso". 98 O CTN disciplina que a lei tributária será aplicável ao ato ou fato pretérito definitivamente julgado quando deixar de definilo como infração. Material de aula: Ainda em relação ao princípio da irretroatividade, registre a possibilidade de aplicação de lei com efeito retroativo se interpretativa ou se versar sobre infrações, em ambos os casos favorecendo o infrator: Art. 106. A lei aplica-se a ato ou fato pretérito: I - em qualquer caso, quando seja expressamente interpretativa, excluída a aplicação de penalidade à infração dos dispositivos interpretados; II - tratando-se de ato não definitivamente julgado: a) quando deixe de defini-lo como infração. 99 Se determinado estado publicar lei que disponha sobre moratória, essa lei tributária estadual deverá ser interpretada literalmente. 100 O proprietário de imóvel é o sujeito ativo da obrigação tributária principal de efetuar o pagamento do imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU), de competência municipal, desse imóvel. Material de aula: "Competem aos Municípios e ao DF os impostos incidentes sobre (art. 156): a propriedade predial e territorial urbana". "Competência privativa dos Municípios e do DF (enquanto município): Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre: I - propriedade predial e territorial urbana". "REsp 1185087: Tanto o promitente comprador do imóvel quanto seu proprietário/ promitente vendedor são contribuintes do IPTU, cabendo ao legislador municipal a eleição do sujeito passivo do tributo. No que se refere a capacidade, domicílio, responsabilidade e crédito tributários, julgue os itens subsequentes. 101 Mesmo que não tenha sido regularmente constituída, determinada pessoa jurídica que atue no ramo de prestação de serviços de limpeza estará obrigada a recolher o imposto sobre serviços, uma vez que a capacidade tributária passiva independe de estar a pessoa jurídica regulamente constituída, bastando que configure uma unidade econômica ou profissional. De acordo com o material de aula: Capacidade tributária passiva Art. 126. A capacidade
tributária passiva independe: III - de estar a pessoa jurídica regularmente constituída, bastando que configure uma unidade econômica ou profissional. 102 A administração tributária não está autorizada a recusar o domicílio tributário eleito pelo contribuinte sob a alegação de dificuldade na fiscalização do tributo devido. Material de aula: A autoridade administrativa pode recusar o domicílio eleito, quando impossibilite ou dificulte a arrecadação ou a fiscalização do tributo, aplicando-se então a regra do parágrafo anterior. (a recusa deve ser motivada) 103 O espólio responde pelos tributos devidos pelo de cujus até a data da abertura da sucessão. Material de aula: Responsabilidade por sucessão - tributos devidos pelo de cujus até a data da abertura da sucessão - espólio 104 Se determinada pessoa jurídica obtiver o parcelamento de impostos municipais (IPTU e ISS) devidos desde 2008, tal parcelamento tributário suspenderá a exigibilidade do crédito tributário. Material de aula: Outras hipóteses de suspensão da exigibilidade do crédito tributário: parcelamento. Julgue os itens seguintes, relativos ao processo administrativo e ao processo judicial tributários. 105 A exigência de depósito prévio de 30% do valor do débito, como condição de admissibilidade de recurso administrativo tributário, caracteriza condição de procedibilidade prevista em lei e admitida pela jurisprudência majoritária. Material de aula: REsp 1192037: 1. Inadmissível a exigência de depósito prévio para admissibilidade de recurso administrativo. 106 Na execução fiscal, o executado pode oferecer embargos, no prazo de trinta dias, contados do depósito, da juntada da prova da fiança bancária ou da intimação da penhora. Material da aula: Art. 16. O executado oferecerá embargos, no prazo de 30 (trinta) dias, contados: I - do depósito; II - da juntada da prova da fiança bancária; III - da intimação da penhora. No que se refere ao conceito de constituição e a sua classificação, julgue os itens seguintes. 107 Quanto a sua extensão e finalidade, a constituição sintética examina e regulamenta todos os assuntos que reputa relevantes à formação, à destinação e ao funcionamento do Estado. Material de aula: Classificação da Constituição - 3. quanto à extensão: sintética (concisa, sumária) - contém apenas os princípios fundamentais e estruturantes do Estado, os quais são continuamente interpretados pela Corte Constitucional 108 Segundo os doutrinadores, a ideia de uma constituição aberta está ligada à possibilidade de sua permanência dentro de seu tempo, evitando-se o risco de perda ou desmoronamento de sua força normativa. Material de aula: Constituição aberta - A Constituição pode permanecer dentro de seu tempo, evitando o risco de desmoro-namento de sua força normativa. A função material de tarefa é relativizada para que alguns elementos que substanciam a ordem constitucional (constituição econômica, constituição social etc.) sejam desconstitucionalizados. Julgue os itens que se seguem, referentes a poder constituinte originário e derivado. 109 O poder constituinte originário, por ser aquele que instaura uma nova ordem jurídica, exige deliberação da representação popular, razão pela qual não se admite a outorga como forma de sua expressão. Material de aula: O Poder Constituinte originário tem duas formas de expressão: outorga - declaração unilateral do detentor do poder revolucionário; assembleia constituinte - deliberação da representação popular 110 Quando, no exercício de sua capacidade de autoorganização, o estado-membro edita sua constituição, ele age com fundamento no denominado poder constituinte derivado decorrente. Material de aula: Poder constituinte decorrente - diz respeito à estruturação das Constituições dos Estados-membros, conforme a capacidade de auto-organização determinada pelo poder constituinte originário (art. 25), devendo ser observados os princípios da Constituição (vinculação - a ofensa determina o vício formal ou material e, por isso, a inconstitucionalidade da norma decorrente). É exercido pela Assembleia Legislativa (art. 11 do ADCT). Com referência ao preâmbulo da Constituição Federal de 1988 (CF) e às normas constitucionais programáticas, julgue os seguintes itens. 111 O preâmbulo constitucional estabelece as diretrizes políticas, filosóficas e ideológicas da CF, razão pela qual pode servir de elemento de interpretação e de paradigma comparativo em eventual ação de declaração de inconstitucionalidade. 112 Constitui exemplo de norma programática o dispositivo segundo o qual o Estado deve garantir a todos pleno exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da cultura nacional, além de apoio e incentivo a iniciativas de valorização e difusão das manifestações culturais. Acerca do controle de constitucionalidade no sistema brasileiro, julgue os itens subsequentes. 113 O controle difuso de constitucionalidade, que é exercido somente perante caso concreto, pode ocorrer por meio das ações constitucionais do habeas corpus e do mandado de segurança. Material de aula: O controle difuso corre em caso concreto, sendo a declaração de inconstitucionalidade incidental, prejudicial do mérito. O pedido versa algo diferente da
inconstitucionalidade, mas esta é a exata causa de pedir, o fundamento do pedido. 114 Em regra, decisão proferida pelo Supremo Tribunal Federal (STF) que defere a medida cautelar em ação direta de inconstitucionalidade tem efeitos ex nunc. Material de aula: Efeitos da Medida Cautelar em ADI - Erga omnes e ex nunc, salvo se a decisão concessiva outorgar eficácia retroativa (ex tunc). A concessão da cautelar, suspendendo a aplicação da norma impugnada, provoca a aplicação da legislação anterior, salvo expressa manifestação em contrário. 115 Decisão proferida pelo STF em sede de arguição de descumprimento de preceito fundamental pode ser objeto de ação rescisória, considerando-se as peculiaridades do instituto. Material de aula: A decisão que julgar procedente ou improcedente o pedido em ADPF é irrecorrível, não podendo ser objeto de ação rescisória. Considerando que determinada pessoa tenha uma única propriedade, classificada como média propriedade rural, que não esteja cumprindo sua função social, julgue o item seguinte com base nos direitos e garantias fundamentais e no regime constitucional da propriedade. 116 Como o direito de propriedade não é absoluto, a referida propriedade poderá ser objeto de desapropriação para fins de reforma agrária, por ato da União, mediante prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária. Julgue os itens que se seguem, relativos à repartição constitucional de competências entre os entes da Federação brasileira. 117 A CF atribuiu à União a competência privativa para legislar sobre serviço postal, admitindo, contudo, que os estados legislem sobre questões específicas a respeito do tema, desde que haja lei complementar autorizadora. Material de aula: Competências da União - Material (art. 21 - exclusiva - indelegável): X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional; Legislativa (art. 22 - privativa - delegável - ver p. ú.): V - serviço postal; Parágrafo único - lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste artigo. 118 Compete à União, aos estados e ao Distrito Federal legislar sobre responsabilidade por dano ao meio ambiente e ao consumidor. Material de aula: Competência legislativa concorrente (edição de normas gerais - art. 24) - VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico Com referência ao Poder Executivo, à competência do presidente da República para a edição de medidas provisórias e à competência dos órgãos do Poder Judiciário, julgue os itens subsequentes. 119 De acordo com a CF, o presidente da República pode, em caráter excepcional, delegar aos ministros de Estado sua competência para editar medidas provisórias. Material de aula: Compete privativamente ao Presidente da República (art. 84): editar medidas provisórias com força de lei 120 Compete ao Superior Tribunal de Justiça processar e julgar originariamente o mandado de segurança contra atos do Tribunal de Contas da União. Material de aula: Compete ao STF (art. 102)... processar e julgar, originariamente: (6) mandado de segurança e o habeas-data contra atos... do TCU 43 44 45 46 47 48 C C E C C E 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 C E E E C C E C C E C E E C E C E C E C 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 E C C E C E C E C E E C C E E C E E C C 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 E C C C E E C E C E C E C C E C E C E C 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 E C C C E E C C E E