Programa Urb-Al rede 7 projeto comum R7-A3-03 O Acesso ao Solo e a Habitação Social em Cidades Grandes de Regiões Metropolitanas da América Latina e Europa Pré-Diagnóstico do Município de São Paulo
CONTEÚDO APRESENTADO Contexto Brasileiro Região Metropolitana de São Paulo Base Legal Problemática Habitacional e Urbana Políticas Habitacionais
CONTEXTO BRASILEIRO ANO 1940 1960 1970 2000 POPULAÇÃO URBANA 26,3% 44,7% 55,9% 81,2% Déficit habitacional: 6,6 milhões de moradias (concentradas entre a população de renda inferior a 3 SM)
REGIÃO METROPOLITANA DE SÃO PAULO DIMENSÃO área de 8.051 km 2 engloba 39 municípios POPULAÇÃO cerca de 18 milhões de habitantes 10,5% da população do país 10,5 milhões de habitantes só no município PIB cerca de 18% do país TAXA DE DESEMPREGO 17,8% do total do país DÉFICIT HABITACIONAL 12% do déficit brasileiro
BASE LEGAL ÂMBITO FEDERAL Constituição de 88 Estatuto da Cidade (2001) ÂMBITO ESTADUAL Lei de Proteção aos Mananciais (1976) Nova Lei 9866 (1997) ÂMBITO MUNICIPAL Plano Diretor Estratégico (2003) Planos Regionais Plano Municipal de Habitação Plano de Circulação e Transportes Lei de Uso e Ocupação do Solo
PROBLEMÁTICA HABITACIONAL E URBANA Composição do Déficit Habitacional no Município de São Paulo Estimativa populacional residente em São Paulo INDICADORES Favelas 1 Loteamentos 2 Cortiços 3 Moradores de Rua 4 POPULAÇÃO 1.160.597 1.597.986 500.000 10.000 Fontes: 1 Cadastro de Favelas HABI/CEM, 2003. 2 Relatório Diagnóstico dos Loteamentos Irregulares RESOLO/SEHAB, 2002. 3 SAS / PMSP, 2004 4 FIPE, 2003
Centro Velho; Catedral da Sé região central Viaduto do Chá e Teatro Municipal região central
Avenida Faria Lima, produção pelo mercado formal; vetor sudoeste Marginal Pinheiros, nova centralidade terciária; vetor sudoeste
Glicério, imóveis encortiçados região central Edifício São Vito, ocupação precária região central
Cidade Tiradentes, conjuntos habitacionais; região leste
Vila Nova Esperança, loteamento irregular região norte ocupação em área de proteção aos mananciais região sul
Morumbi, favela Paraisópolis região sul Parque Novo Santo Amaro, ocupação irregular; região sul
POLÍTICAS HABITACIONAIS Eixos Estruturantes da Atual Política de Habitação do Município MARCO INSTITUCIONAL PARTICIPAÇÃO SOCIAL CONSTRUÇÃO DE UM NOVO MARCO LEGAL MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA URBANIZAÇÃO E REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA EIXOS ESTRUTURANTES HABITAÇÃO NO CENTRO PROVISÃO HABITACIONAL
BAIRRO LEGAL Urbanização de Favelas 29 áreas Regularização Urbanística Fundiária 160 áreas Urbanização e Regularização de Loteamentos 69 áreas Planos de Ação - Convênio BIRD/Cities Alliance Mananciais - Favelas Urbanizadas 21 áreas Mananciais - Áreas de Intervenções Prioritárias 56 áreas COHAB Convênio PAR Convênio CDHU Mutirões Provisão - COHAB/Bairro Legal MORAR NO CENTRO Perímetros de Reabilitação Integrada do Habitat-PRIH PRIH - 1ª Fase PRIH - 2ª Fase Morar no Centro - Locação Social (COHAB) Morar no Centro - Provisão (COHAB) Divisa dos Distritos Hidrografia Limite das Áreas de Proteção dos Mananciais Mapa ilustrativo sem escala - Elaborado na Divisão Técnica de Planejamento - HABI 1
Coordenadora Geral do Projeto Msc. Ana Lucia dos Anjos Assistente Social Diretora do Departamento de Regularização do Parcelamento do Solo Coordenação Técnica Profa. Dra. Maria Lúcia Refinetti Martins Arquiteta e Urbanista Msc. Nara R. Leal Argiles Arquiteta e Urbanista Equipe Técnica - LabHab FAUUSP Ana Carolina Louback Lopes Arquiteta e Urbanista Gustavo Pires de Andrade Neto Graduando de Arquitetura e Urbanismo FAU/USP Msc. Karina Leitão Doutoranda Arquitetura e Urbanismo FAU/USP Msc. Roberta M. Rodrigues Doutoranda Integração América Latina PROLAM/USP
Programa Urb-Al rede 7 projeto comum R7-A3-03 O Acesso ao Solo e a Habitação Social em Cidades Grandes de Regiões Metropolitanas da América Latina e Europa Experiência do RESOLO Departamento de Regularização do Parcelamento do Solo Prefeitura Municipal de São Paulo
CONTEÚDO APRESENTADO Dados do Município de São Paulo Competências do RESOLO Projetos e Programas Atores envolvidos na Regularização Resultados da Regularização Urbanística e Fundiária
DADOS DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO população: 10.405.867 habitantes 1.241 loteamentos irregulares¹ 1.597.986 pessoas vivem em loteamentos irregulares¹ ¹ fonte: CEM/CEBRAP 2002
COMPETÊNCIAS DO RESOLO Intervenção para Regularização de Loteamentos Ações de Contenção Mediação de Conflitos Fundiários
PROJETOS E PROGRAMAS MEDIAÇÃO DE CONFLITOS 24 mil famílias envolvidas em ações de reintegração de posse
PROJETOS E PROGRAMAS PROGRAMA LOTE LEGAL Intervenção em 69 loteamentos 41.371 famílias beneficiadas US$ 53.596.952,50 investidos (1999/2004) 99% das obras concluídas 60% dos autos de regularização emitidos (42 autos emitidos até o momento)
principais serviços realizados: 345 vias pavimentadas aproximadamente 100 Km implantação de equipamentos institucionais: 25 praças 14 quadras de esporte Plantio de mais de 2.000 árvores Cerca de 20.000m de redes de drenagem e canalização de córregos 7.890m de rede de distribuição de água 15.350m de rede de coleta e tratamento de esgoto
principais resultados do programa: 165.828 pessoas obtiveram condições de infra-estrutura e qualidade sócio ambiental garantidas índice de satisfação de 7,9 128% de valorização dos lotes sob intervenção do programa 80% da população apontou a melhoria do acesso aos serviços públicos após a intervenção do programa
OUTROS PROJETOS E PROGRAMAS PROGRAMA LOTE LEGAL II 85 loteamentos com vistorias e levantamentos realizados acompanhamento técnico nos processos de regularização 50.000 famílias atendidas PROGRAMA BEM LEGAL 96 loteamentos com vistorias e levantamentos realizados viabilização de suporte técnico nos loteamentos para gestão do processo de regularização 52.500 famílias atendidas
ATORES ENVOLVIDOS NA REGULARIZAÇÃO Vara de Registros Públicos Ministério Público órgãos do Governo Estadual cartórios de registro de imóveis
RESULTADOS DA REGULARIZAÇÃO URBANÍSTICA E FUNDIÁRIA 2001/2004 n de loteamentos n de famílias emissão de autos de regularização 151 36.691 regularização por decreto específico 01 5.000 Vara de Registro Público 23 14.437 averbação em cartório 03 442 ações de usucapião 17 8.037
Vila Nova Esperança; região norte Vila Nova Esperança; região norte
Associação Sobradinho; região norte Associação Sobradinho; região norte
Jardim da Conquista; região leste
Jardim Maia; região leste Conjunto Alpes do Jaraguá; região norte
Fazenda da Juta; região leste Vila Pernambuco; região leste
Prefeitura do Município de São Paulo Prefeita Marta Suplicy Secretaria da Habitação e Desenvolvimento Urbano Secretário Marcos Barreto Coordenadora Geral do Projeto Diretora do Departamento de Regularização do Parcelamento do Solo Ana Lucia dos Anjos Assistente Social Equipe Técnica RESOLO Coordenação Técnica Maria Lúcia Refinetti Martins Arquiteta e Urbanista Nara R. Leal Argiles Arquiteta e Urbanista Equipe Técnica LabHab FAUUSP