1/8 O presente anúncio no sítio web do TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:350794-2015:text:pt:html Alemanha-Francoforte no Meno: BCE - Prestação de serviços de consultoria e de agência em matéria de infraestrutura de mercado e pagamentos 2015/S 194-350794 Anúncio de concurso Serviços Directiva 2004/18/CE Secção I: Autoridade adjudicante I.1) Nome, endereços e ponto(s) de contacto Banco Central Europeu Sonnemannstraße 22 À atenção de: Zoltan Deme 60314 Francoforte no Meno ALEMANHA Telefone: +49 6913440 Correio electrónico: procurement@ecb.europa.eu Fax: +49 6913447110 Endereço(s) internet: Endereço geral da autoridade adjudicante: http://www.ecb.europa.eu Para obter mais informações, consultar: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima O caderno de encargos e documentos complementares (nomeadamente para o diálogo concorrencial e para um Sistema de Aquisição Dinâmico) podem ser obtidos consultando: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima As propostas ou pedidos de participação devem ser enviados para: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima I.2) I.3) I.4) Tipo de autoridade adjudicante Instituição/Agência europeia ou organização internacional Actividade principal Assuntos económicos e financeiros O contrato é adjudicado por conta de outras autoridades adjudicantes A autoridade/entidade adjudicante procede à aquisição por conta de outras autoridades adjudicantes: não Secção II: Objecto do contrato II.1) Descrição II.1.1) II.1.2) Título atribuído ao contrato pela autoridade adjudicante: Prestação de serviços de consultoria e de agência em matéria de infraestrutura de mercado e pagamentos. Tipo de contrato e localização das obras, local de entrega ou de prestação dos serviços Serviços Categoria de serviços n.º 7: Serviços informáticos e afins Local principal das obras, de entrega dos fornecimentos ou de prestação dos serviços: Banco Central Europeu, Francoforte no Meno. 1/8
2/8 II.1.3) II.1.4) II.1.5) II.1.6) II.1.7) II.1.8) II.1.9) II.2) II.2.1) Código NUTS DE712 Informação acerca do contrato público, acordo-quadro ou Sistema de Aquisição Dinâmico (SAD) O anúncio implica a celebração de um acordo-quadro Informação sobre o acordo-quadro Acordo-quadro com vários operadores número máximo previsto de participantes no acordo-quadro: 40 Duração do acordo-quadro Duração em anos: 4 Descrição resumida do contrato ou da(s) aquisição(ões) A Direção-Geral de Infraestrutura de Mercado e Sistemas de Pagamento (doravante: DG/MIP) do Banco Central Europeu (doravante: BCE) gere todas as questões relacionadas com sistemas de pagamento, compensações e liquidação de valores mobiliários. Estas questões incluem a supervisão de sistemas de pagamento e liquidação, bem como de regimes de pagamento, o desenvolvimento, a gestão, a relação com clientes e melhorias adicionais dos sistemas Target e Target2-Securities, a monitorização do MBCC, bem como as questões em matéria de políticas relativamente a infraestruturas de mercado utilizadas para operações de compensação e liquidação de pagamento e valores mobiliários e gestão de garantias, incluindo as operações do Eurosistema. O BCE pretende estabelecer uma lista de empresas para a prestação de especialização externa para apoiar atividades futuras relacionadas com projetos e atividades da DG/MIP em conformidade com os seguintes lotes: lote 1: serviços de consultoria para aconselhamento ou prestação de serviços à gestão (sénior) da DG/MIP relativamente a temas específicos para a implementação de políticas no domínio de sistemas de pagamento, compensações e liquidação de valores mobiliários, incluindo aconselhamento de alto nível, lote 2: peritos júnior e sénior com perfis específicos relacionados com os domínios comercial, de políticas e técnico para complementar as diferentes equipas dentro da DG/MIP. Vocabulário comum para os contratos públicos (Classificação CPV) 79400000, 72800000, 72600000, 72200000 Informação relativa ao Acordo sobre Contratos Públicos (ACP) Contrato abrangido pelo Acordo sobre Contratos Públicos (ACP): sim Lotes Contrato dividido em lotes: sim Podem ser apresentadas propostas para um ou mais lotes Informação sobre as variantes São aceites variantes: não Quantidade ou âmbito do contrato Quantidade total ou âmbito: A Direção-Geral de Infraestrutura de Mercado e Sistemas de Pagamento (doravante: DG/MIP) do Banco Central Europeu (doravante: BCE) gere todas as questões relacionadas com sistemas de pagamento, compensações e liquidação de valores mobiliários. Estas questões incluem a supervisão de sistemas de pagamento e liquidação, bem como de regimes de pagamento, o desenvolvimento, a gestão, a relação com clientes e melhorias adicionais dos sistemas Target e Target2-Securities, a monitorização do MBCC, bem como as questões em matéria de políticas relativamente a infraestruturas de mercado utilizadas para operações de compensação e liquidação de pagamento e valores mobiliários e gestão de garantias, incluindo as operações do Eurosistema. 2/8
3/8 II.2.2) II.2.3) II.3) O BCE pretende estabelecer uma lista de empresas para a prestação de especialização externa para apoiar atividades futuras relacionadas com projetos e atividades da DG/MIP em conformidade com os seguintes lotes: lote 1: serviços de consultoria para aconselhamento ou prestação de serviços à gestão (sénior) da DG/MIP relativamente a temas específicos para a implementação de políticas no domínio de sistemas de pagamento, compensações e liquidação de valores mobiliários, incluindo aconselhamento de alto nível, lote 2: peritos júnior e sénior com perfis específicos relacionados com os domínios comercial, de políticas e técnico para complementar as diferentes equipas dentro da DG/MIP. Os acordos-quadro deverão estar em vigor durante 4 anos e poderão ser prorrogados por um novo período de 4 anos. O âmbito dos serviços e os peritos selecionados estarão envolvidos em vários projetos e atividades, abrangendo: análise de tendências e práticas do mercado no domínio dos serviços de pagamento/compensações e liquidação e gestão de liquidez, análise e apresentação de soluções para consultas funcionais e técnicas do mercado relacionadas com o T2S, contribuição para o trabalho com vista à harmonização da liquidação de valores mobiliários, análise e desenvolvimento de soluções organizacionais, técnicas e operacionais para elaboração de relatórios relativos a operações de financiamento de valores mobiliários (OFVM), monitorização das operações do T2S e do nível de preparação dos respetivos participantes no mercado para o lançamento do T2S, análise e desenvolvimento de procedimentos internos para a organização da DG/PMI, coordenação e execução de atividades de teste de utilizador e migração do T2S, fornecimento e execução de cenários/casos de teste positivos e negativos relacionados com o T2S. Informação sobre as opções Opções: não Informação sobre as reconduções O contrato é passível de recondução: não Duração do contrato ou prazo de execução Duração em meses: 48 (a contar da data de adjudicação) Informação sobre os lotes Lote n.º: 1 Título: Serviços de consultoria para aconselhamento ou prestação de serviços à gestão (sénior) da DG/MIP 1) Descrição resumida Serviços de consultoria para aconselhamento ou prestação de serviços à gestão (sénior) da DG/MIP relativamente a temas específicos para a implementação de políticas no domínio de sistemas de pagamento, compensações e liquidação de valores mobiliários, incluindo aconselhamento de alto nível. 2) Vocabulário comum para os contratos públicos (Classificação CPV) 79400000, 72800000, 72600000, 72200000 3) Quantidade ou âmbito Serviços de consultoria para aconselhamento ou prestação de serviços à gestão (sénior) da DG/MIP relativamente a temas específicos para a implementação de políticas no domínio de sistemas de pagamento, compensações e liquidação de valores mobiliários, incluindo aconselhamento de alto nível. 4) Indicação das diferentes datas quanto à duração ou início/conclusão do contrato 3/8
4/8 5) Informação complementar sobre os lotes Lote n.º: 2 Título: Peritos júnior e sénior com perfis específicos relacionados com os domínios comercial, de políticas e técnico para complementar as diferentes equipas dentro da DG/MIP 1) Descrição resumida Peritos júnior e sénior com perfis específicos relacionados com os domínios comercial, de políticas e técnico para complementar as diferentes equipas dentro da DG/MIP. 2) Vocabulário comum para os contratos públicos (Classificação CPV) 79400000, 72800000, 72600000, 72200000 3) Quantidade ou âmbito Peritos júnior e sénior com perfis específicos relacionados com os domínios comercial, de políticas e técnico para complementar as diferentes equipas dentro da DG/MIP. 4) Indicação das diferentes datas quanto à duração ou início/conclusão do contrato 5) Informação complementar sobre os lotes Secção III: Informação de carácter jurídico, económico, financeiro e técnico III.1) Condições relativas ao contrato III.1.1) III.1.2) III.1.3) III.1.4) III.2) III.2.1) Cauções e garantias exigidas: Quando aplicável, serão disponibilizados pormenores no convite à apresentação de candidaturas e respetivos anexos. Principais condições de financiamento e modalidades de pagamento e/ou referência às disposições que as regulam: Quando aplicável, serão disponibilizados pormenores no convite à apresentação de candidaturas, no convite à apresentação de propostas e respetivos anexos. Forma jurídica que deve assumir o agrupamento de operadores económicos ao qual vai ser adjudicado o contrato: O estabelecimento de um agrupamento temporário é permitido sob as condições indicadas no convite à apresentação de candidaturas, no convite à apresentação de propostas e respetivos anexos. Outras condições especiais A execução do contrato está sujeita a condições especiais: não Condições de participação Situação pessoal dos operadores económicos, nomeadamente requisitos em matéria de inscrição em registos profissionais ou comerciais Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: nos termos do artigo 24.o do regime de aquisições do BCE conforme estipulado na Decisão do Banco Central Europeu, de 3.7.2007, que aprova o regime de aquisições (BCE/2007/5) (ver ponto VI.3) deve aplicar-se o seguinte: O BCE excluirá da participação no concurso os proponentes que tenham sido condenados por sentença transitada em julgado por fraude, corrupção, branqueamento de capitais, participação em organização criminosa ou qualquer outra atividade ilegal que prejudique os interesses financeiros da União, do BCE ou dos BCN. O BCE pode excluir a qualquer momento da participação no concurso os proponentes (que): a) Se encontrem em situação de falência ou sejam objeto de um processo de falência, liquidação, cessação de atividade, concordata preventiva ou em qualquer outra situação análoga resultante de um processo da mesma natureza nos termos da legislação e regulamentação nacionais; 4/8
5/8 III.2.2) III.2.3) III.2.4) III.3) III.3.1) III.3.2) b) Tenham sido condenados por sentença transitada em julgado, proferida por uma autoridade competente, por delitos que afetem a sua honorabilidade profissional; c) Tenham cometido uma falta grave em matéria profissional; d) Não tenham cumprido as suas obrigações relativamente ao pagamento das contribuições para a segurança social ou de impostos, de acordo com as disposições legais do país em que se encontrem estabelecidos, do país da entidade adjudicante ou ainda do país em que deva ser executado o contrato; e) Na sequência de um outro procedimento de concurso, tenham sido declarados em situação de incumprimento contratual grave por um tribunal judicial ou arbitral; f) Cujos administradores, membros do pessoal ou representantes se encontrem em situação de conflito de interesses; g) Tenham prestado, com culpa grave, falsas declarações ao fornecer as informações exigidas pelo BCE; h) Contactem outros proponentes com o objetivo de restringir a concorrência. Os proponentes devem comprovar que não se encontram em nenhuma das situações supramencionadas assinando a documentação relevante relativa ao presente concurso e fornecendo os elementos de prova solicitados. No caso de agrupamentos, todos os membros devem cumprir estas condições. Se alguma das referidas circunstâncias surgir no decurso do processo, o proponente envolvido deverá informar o BCE desse facto sem demora injustificada. Capacidade económica e financeira Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: os proponentes devem possuir a capacidade económica, financeira, técnica e profissional para executar o contrato. Como prova, os proponentes deverão apresentar: a) O(s) número(s) de registo nas bases de dados de notação/avaliação de crédito Creditreform e/ou Dun & Bradstreet ou o relatório anual do último ano fiscal encerrado; b) O formulário de candidatura (anexo 1 do convite à apresentação de candidaturas) preenchido. Capacidade técnica Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: Os proponentes devem possuir a capacidade económica, financeira, técnica e profissional para executar o contrato. Como prova, os proponentes devem apresentar o formulário de candidatura (anexo 1 do convite à apresentação de candidaturas). Nível(is) mínimo(s) das normas eventualmente aplicáveis: Os candidatos devem satisfazer o seguinte requisito mínimo: pelo menos 1 contrato semelhante executado durante os 3 últimos anos, comparável em termos de (1) âmbito do contrato, (2) a descrição das atividades e (3) a relevância da organização de cliente utilizador final/ cliente. Relativamente ao lote 1, as organizações de cliente utilizador final/clientes devem ser consideradas relevantes se trabalharem no domínio de sistemas de pagamento, compensações e liquidação de valores mobiliários. Relativamente ao lote 2, as organizações de cliente utilizador final/clientes devem ser consideradas relevantes se forem centrais de valores mobiliários, contrapartes centrais, outras empresas especializadas em liquidação, serviços de compensação, empresas de banca eletrónica ou outras empresas especializadas em sistemas de pagamento ou transferências de caixa. Informação sobre contratos reservados Condições específicas para os contratos de serviços Informação sobre uma profissão específica A execução dos serviços está reservada a uma profissão específica: não Pessoal responsável pela execução do serviço 5/8
6/8 As pessoas colectivas devem indicar os nomes e habilitações profissionais do pessoal responsável pela execução do serviço: não Secção IV: Procedimento IV.1) Tipo de procedimento IV.1.1) IV.1.2) IV.1.3) IV.2) IV.2.1) IV.2.2) IV.3) IV.3.1) IV.3.2) IV.3.3) IV.3.4) IV.3.5) IV.3.6) IV.3.7) IV.3.8) Tipo de procedimento Por negociação Limitações quanto ao número de operadores que serão convidados a concorrer ou a participar Redução do número de operadores durante a negociação ou o diálogo Recurso a procedimento faseado para redução gradual do número de soluções a discutir ou propostas a negociar não Critérios de adjudicação Critérios de adjudicação Proposta economicamente mais vantajosa, tendo em conta os critérios a seguir enunciados 1. Preço. Ponderação 50 2. Qualidade da proposta. Ponderação 50 Informação acerca do leilão electrónico Vai ser efectuado um leilão electrónico: não Informação administrativa Número de referência atribuído ao processo pela autoridade adjudicante: PRO-000738. Publicação(ões) anterior(es) referente(s) ao mesmo contrato não Condições para a obtenção do caderno de encargos e documentos complementares ou da memória descritiva Documentos a título oneroso: não Prazo para a recepção das propostas ou pedidos de participação 26.10.2015-18:00 Data de envio dos convites à apresentação de propostas ou dos convites para participar aos candidatos seleccionados Língua(s) em que as propostas ou os pedidos de participação podem ser redigidos inglês. Outra: as candidaturas deverão ser apresentadas em inglês. Os documentos comprovativos externos, por exemplo, registos e certificados da empresa [particularmente: certificados AÜG («Arbeitnehmerüberlassungsgesetz»)] poderão ser apresentados na sua língua original. O BCE poderá solicitar ao candidato que apresente uma tradução certificada. Período mínimo durante o qual o concorrente é obrigado a manter a sua proposta Condições de abertura das propostas Secção VI: Informação complementar VI.1) Informação sobre o carácter recorrente Contrato recorrente: não VI.2) Informação sobre os fundos da União Europeia Contrato relacionado com um projecto e/ou programa financiado por fundos da União Europeia: não 6/8
7/8 VI.3) Informação complementar 1. O concurso previsto deve ser regido pela Decisão do Banco Central Europeu, de 3.7.2007, que aprova o regime de aquisições (BCE/2007/5). 2. A documentação para o presente concurso pode ser descarregada a partir de uma plataforma Internet. Os interessados em participar devem registar-se através da plataforma Internet utilizando o endereço Internet seguinte: Endereço Internet: https://www.ecb.europa.eu/secure/procurement/ Nome de utilizador: 000738/MIP/2015 Palavra-passe: 7F4D44 Após terem efetuado o registo, será enviada uma mensagem de correio eletrónico com um novo nome de utilizador e palavra-passe. O endereço Internet permanecerá o mesmo. Por favor utilize o novo nome de utilizador e palavra-passe para descarregar a documentação do concurso. Caso surjam dificuldades para aceder à plataforma Internet para efetuar o registo e/ou descarregar a documentação do concurso, não hesite em contactar-nos no seguinte endereço eletrónico: procurement@ecb.europa.eu fazendo referência ao número de concurso «PRO-000738» e ao problema ocorrido. 3. O concurso está aberto, em condições de igualdade, a todas as pessoas singulares ou coletivas estabelecidas ou localizadas na União Europeia e a todas as pessoas singulares e coletivas estabelecidas ou localizadas num país que tenha ratificado o Acordo sobre Contratos Públicos da Organização Mundial do Comércio ou que tenha celebrado um acordo bilateral sobre adjudicação de contratos com a União Europeia em conformidade com as condições estabelecidas nos referidos acordos. 4. O BCE deverá excluir os proponentes que estejam numa das situações descritas no artigo 24. o, n. o 4, da Decisão do Banco Central Europeu, de 3.7.2007, que aprova o regime de aquisições (BCE/2007/5) (por exemplo, condenação por fraude ou corrupção) ou colocá-los numa lista negra de acordo com o artigo 24. o, n. o 7, da Decisão do Banco Central Europeu, de 3.7.2007, que aprova o regime de aquisições (BCE/2007/5). o BCE pode excluir proponentes que se encontrem numa das situações referidas no artigo 24. o, n. o 5, da Decisão do Banco Central Europeu, de 3.7.2007, que aprova o regime de aquisições (BCE/2007/5) (por exemplo, insolvência; falta grave em matéria profissional, falsas declarações). 5. Para mais informações sobre o regime de aquisições e procedimentos do BCE consultar: http:// www.ecb.europa.eu/ecb/jobsproc/tenders/html/index.en.html 6. O convite à apresentação de candidaturas e o convite à apresentação de propostas descrevem o processo de preparação e apresentação de propostas pelos proponentes (ver capítulo II do convite à apresentação de candidaturas e capítulos II e III do convite à apresentação de propostas), descrevem o processo de avaliação e adjudicação (ver capítulo III do convite à apresentação de candidaturas e capítulo IV do convite à apresentação de propostas), explicam a forma como o BCE informará os proponentes sobre o resultado do procedimento (ver capítulo IV do convite à apresentação de candidaturas e capítulo V do convite à apresentação de propostas) e estabelecem normas gerais que devem ser cumpridas por todos os proponentes (capítulo V do convite à apresentação de candidaturas). O caderno de encargos (anexo 1 do convite à apresentação de propostas) descreve os requisitos técnicos e funcionais do BCE e trata-se ao mesmo tempo de um questionário, a base da proposta técnica que irá ajudar os proponentes a compilar as respetivas propostas técnicas e irá ajudar o BCE a avaliar as propostas recebidas. O caderno de encargos será parte integrante do contrato, juntamente com a proposta apresentada pelo proponente selecionado. O projeto de contrato (anexo 2 do convite à apresentação de propostas) especifica as condições e termos legais do BCE para a execução do contrato. Deverá constituir a base para a relação contratual com o proponente selecionado. O formulário de candidatura (anexo 1 do convite à apresentação de candidaturas) é um questionário que deve ser preenchido e assinado pelos proponentes 7/8
8/8 VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) VI.5) de forma a avaliar a sua elegibilidade para participar no presente concurso e a capacidade para executar o contrato. A tabela de preços (anexo 3 do convite à apresentação de propostas) trata-se de uma tabela que os proponentes podem utilizar para apresentar a respetiva proposta financeira. 7. O BCE pretende adjudicar contratos até 20 proponentes para cada lote (lote 1 e lote 2). O BCE avaliará as propostas apresentadas, lote a lote. Se o número de propostas aceitáveis exceder 20, o BCE adjudicará os contratos aos 20 melhores proponentes por lote. 8. No caso do lote 2, «Serviços de agência para fornecimento de peritos júnior e sénior das áreas comercial, de políticas e técnica», o pessoal deve ser fornecido em conformidade com os requisitos estabelecidos na lei alemã relativa à prestação de trabalho temporário («Arbeitnehmerüberlassungsgesetz», AÜG). Como tal, os proponentes devem ser titulares de uma licença para a prestação de trabalho temporário («Arbeitnehmerüberlassungsgesetz»). A licença deve estar disponível o mais tardar quando o BCE decidir sobre a adjudicação do contrato. Os proponentes que não possuam tal licença nessa altura serão excluídos. Adicionalmente, os proponentes devem declarar e garantir que asseguram igualdade de tratamento, incluindo igual remuneração, ou que empregam os seus funcionários ao abrigo de um contrato coletivo de trabalho válido que justifique o desvio destes princípios, em conformidade com o artigo 3. o, n. o 1, ponto 3, artigo 9. o, ponto 2, e artigo 12. o, n. o 1, da AÜG. Procedimentos de recurso Organismo responsável pelos procedimentos de recurso Serviço de Controlo das Adjudicações do Banco Central Europeu Sonnemannstraße 22 60314 Francoforte no Meno ALEMANHA Correio electrónico: procurement@ecb.europa.eu Telefone: +49 6913440 Fax: +49 6913446886 Organismo responsável pelos processos de mediação Provedor de Justiça Europeu 1 avenue du Président Robert Schuman, CS 30403 67001 Estrasburgo Cedex FRANÇA Interposição de recursos Informação precisa sobre o(s) prazo(s) para interposição de recursos: 15 dias após a receção da informação especificada no n.o 3 do artigo 28.o do regime de aquisições do BCE (consultar o ponto VI.3) ou, caso não seja pedida qualquer informação, no prazo de 15 dias após a receção da notificação aos proponentes excluídos. Os restantes requisitos encontram-se descritos no artigo 33.o do regime de aquisições do BCE (consultar o ponto VI.3). As queixas efetuadas ao Provedor de Justiça Europeu não afetam a data-limite para a apresentação de candidaturas, nem dão origem a um novo prazo para a apresentação de queixas. Serviço junto do qual se pode obter informação sobre a interposição de recursos Data de envio do presente anúncio: 25.9.2015 8/8