Sistema de Monitoramento e avaliação dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio em Belo Horizonte
O Observatório do Milênio de Belo Horizonte é um espaço de produção, análise e disponibilização de informações de natureza urbana, social e econômica, organizado a partir da constituição de uma Rede autônoma composta por instituições ensino e pesquisa, órgãos públicos e entidades do terceiro setor e sociedade civil.
O Sistema de Monitoramento e avaliação dos Objetivos do Milênio em Belo Horizonte é composto por um total de 49 indicadores, distribuídos entre 15 metas e validados pelas instituições parceiras do Observatório do Milênio.
Breve Histórico - 2006 Seleção de BH para projeto piloto da ONU Oficinas de trabalho para seleção preliminar do indicadores ODM para Belo Horizonte Oficina com técnicos municipais e especialistas acadêmicos para validação dos indicadores selecionados Elaboração do Relatório ODM 2006 Consultoria do UN-HABITAT/ROLAC: seleção final dos indicadores do Sistema de Monitoramento
Breve Histórico - 2008 Discussão/validação do Sistema de Monitoramento com parceiros do Observatório do Milênio Levantamento/atualização dos dados para elaboração do Relatório ODM 2008
Documentos de Referência Manual da ONU: indicadores para monitoramento dos ODM Relatório ODM BH 2006 Relatório Nacional de Acompanhamento dos ODM Relatório da Consultoria UN-HABITAT/ROLAC
Parâmetros observados no processo de seleção dos indicadores a) manutenção ou aproximação máxima dos indicadores sugeridos pela ONU; b) seleção de indicadores diretamente relacionados à meta (sensíveis às mudanças requeridas pela meta); c) seleção de indicadores passíveis de atualização periódica, preferencialmente anuais ou bianuais, e com série histórica disponível a partir da década de 1990; e) utilização de bases de dados e metodologias consolidadas; f) utilização, preferencialmente, de indicadores passíveis de desagregação para o espaço intra-urbano.
Desagregação dos indicadores Recortes analíticos adotados na elaboração do Relatório: Intra-urbano (nove Regiões Administrativas) Sexo Raça/cor
Resultado da seleção de indicadores Objetivo Meta Sugeridos Pela ONU Perfil 2006 Perfil 2008 Total ONU 1 Combate a Pobreza e a Fome 1 2 4 2 6 7 4 1 3 0 2 - Ensino Básico Universal 3 3 9 3 2 3 Igualdade entre os Sexos 4 6 9 7 6 4 Reduzir a Mortalidade Infantil 5 3 5 5 2 5 Melhorar Saúde Materna 6 2 3 3 2 7 6 2 2 0 6 Combate ao HIV e outros 8 5 3 5 2 8A 0 4 4 0 9 5 3 1 1 7 Sustentabilidade Ambiental 9A 10 0 2 7 7 4 5 0 2 11 1 13 2 1 8 - Desenvolvimento 16 18 1 2 1 2 1 2 1 2 Total 42 81 49 24
Bases de dados utilizadas Base de dados Secretaria Municipal de Saúde Censo Demográfico/IBGE Pesquisa Origem Destino - OD/FJP Demais bases de dados Total Indicadores 20 18 3 8 49
Atualização dos indicadores Anual: 26 Bienal: 1 Quadrienal: 1 Decenal: 21 É possível a atualização anual de 53% dos indicadores do Sistema de Monitoramento
Avanços, Limites e Desafios Desafio da adaptação à realidade local dos indicadores sugeridos pela ONU; Escassez de base de dados municipais, atualizadas periodicamente; Dependência dos registros administrativos;
Avanços, Limites e Desafios Inclusão de metodologias locais consolidadas; Monitoramento local x comparabilidade nacional e internacional; Dinâmica de atualização do SM: novos indicadores e análise temporal.
OBJETIVO 1 Erradicar a Extrema Pobreza e a Fome
Meta 1:Reduzir pela Metade, entre 1990 e 2015, a Proporção da População com Rendimento Inferior a 1 Dólar PPC por dia. Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Proporção da População que vive abaixo da linha de pobreza Proporção da população que vive abaixo da linha de indigência Índice de Hiato de Pobreza Porcentagem da renda dos 20% mais pobres no total da renda apropriada indivíduo com renda domiciliar per capita mensal inferior a 1/2 sm/ indivíduo indivíduo com renda domiciliar per capita mensal inferior a 1/4 sm/ indivíduo distância média que separa a população da linha de pobreza, expressa como % da linha de pobreza renda de indivíduos que estão entre os 20% mais pobres/ renda Atlas do Desenvolvimento Humano da RMBH/Fundação João Pinheiro Atlas do Desenvolvimento Humano da RMBH/Fundação João Pinheiro Atlas do Desenvolvimento Humano da RMBH/Fundação João Pinheiro Atlas do Desenvolvimento Humano da RMBH/Fundação João Pinheiro
Meta 2: Reduzir pela Metade, entre 1990 e 2015, a Proporção da População que Sofre de Fome Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Taxa de internação de crianças com menos de 1 ano de idade por desnutrição número de crianças menores de um ano de idade internadas e com diagnóstico de desnutrição dividido pelo número de crianças menores de um ano de idade Sistema de Informações Hospitalares/Secretaria Municipal de Saúde
OBJETIVO 2 Atingir o Ensino Básico Universal
Meta 3: Garantir que, até 2015, as Crianças de Ambos os Sexos Concluam o Ensino Elementar Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Taxa Líquida de Matrícula no Ensino Básico alunos matriculados no nível do ensino na faixa etária correspondente/ população na faixa etária correspondente Censo Demográfico/IBGE Taxa Bruta de Matrícula no Ensino Básico alunos matriculados no nível do ensino/ população na faixa etária correspondente Censo Demográfico/IBGE Taxa de Alfabetização na Faixa Etária de 15 a 24 Anos população de 15 a 24 anos de idade alfabetizada/ população de 15 a 24 anos de idade Censo Demográfico/IBGE
OBJETIVO 3 Promover a Igualdade entre os Sexos e a Autonomia das Mulheres
Meta 4: Eliminar a Disparidade entre os Sexos nos Ensinos Primário e Secundário Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Razão entre mulheres e homens nos ensinos fundamental, médio e superior nº de mulheres que frequentam a escola no nível de ensino/ nº de homens que frequentam a escola no nível de ensino Censo Demográfico/IBGE Razão entre mulheres e homens alfabetizados na faixa etária de 15 a 24 Anos Proporção de Mulheres Exercendo Mandatos no Poder Legislativo Proporção de Mulheres da População Economicamente Ativa Ocupadas no Setor Não-agrícola com Rendimento Positivo Rendimento Mediano por Hora Trabalhada de Homens e Mulheres nº de mulheres de 15 a 24 anos alfabetizadas/nº de homens de 15 a 24 anos alfabetizados vereadores do sexo feminino/ total de vereadores mulheres da pea ocupadas no setor não-agrícola e com rendimento positivo/ nº de trabalhadores ocupados no setor não-agrícola e com rendimento positivo mediana do rendimento por hora trabalhada Censo Demográfico/IBGE Câmara Municipal de Belo Horizonte Censo Demográfico/IBGE Censo Demográfico/IBGE
OBJETIVO 4 Reduzir a Mortalidade na Infância
Meta 5: Reduzir em 2/3, até 2015, a Mortalidade de Crianças Menores de 5 Anos Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Taxa de Mortalidade de Crianças Menores de 5 Anos óbitos de crianças de até 5 anos/ população de 0 a 5 anos SIM/SINASC/Secretaria Municipal de Saúde Taxa de Mortalidade Infantil (crianças de até 1 ano) óbitos de crianças de até 1 ano/ nascidos vivos SIM/SINASC/Secretaria Municipal de Saúde Taxa de Mortalidade Infantil Neoprecoce, Neotardia e Pós- Neonatal componente da mortalidade infantil (neoprecoce, neotardia ou neonatal)/ nascidos vivos SIM/SINASC/Secretaria Municipal de Saúde
OBJETIVO 5 Melhorar a Saúde Materna
Meta 6: Reduzir em 3/4, de 1990 a 2015, a Taxa de Mortalidade Materna Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Razão de Mortalidade Materna óbitos de mulheres por causas relacionadas à gestação e/ou parto/ nascidos vivos Secretaria Municipal da Saúde Proporção de partos realizados em hospitais número de partos realizados em hospitais dividido pelo total de partos realizados Secretaria Municipal da Saúde Proporção de gestantes que fizeram mais que 7 consultas no pré-natal gestante que realizou 7 ou mais consultas pré-natais/ nascidos vivos SIM/SINASC/Secretaria Municipal de Saúde
OBJETIVO 6 Combater o HIV/AIDS, a Malária e Outras Doenças
Meta 7: Até 2015, ter detido e começado a reverter a propagação do HIV/AIDS Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Proporção de Gestantes que fizeram o Exame HIV/AIDS frente ao Número de Gestantes que fizeram Pré-Natal. gestantes que realizaram o exame HIV/AIDS/ gestantes cadastradas no Sispré-natal SISPN/Secretaria Municipal de Saúde Taxa de Incidência de AIDS entre Pessoas com Idade a partir de 13 Anos indivíduo com idade maior que 13 anos soro-positivo/ indivíduo maior que 13 anos DATASUS/SINAN- W/SINANNET- MS/GEEPI/Secretaria Municipal de Saúde
Meta 8: Até 2015, ter Detido e Começado a Reverter a Propagação da Malária e Outras Doenças Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Taxa de mortalidade de tuberculose Taxa de incidência de tuberculose Percentual de cura de Tuberculose Taxa de Incidência de Leishmaniose Visceral Taxa de Incidência de Dengue número de óbitos por Tuberculose como causa básica dividido pela população número de casos novos diagnosticados no ano dividido pela população casos de tuberculose curados/ casos de tuberculose notificados casos confirmados de leishmaniose visceral/ população total do município casos confirmados de dengue/ população total do município DATASUS/SIM/GEEPI/Sec retaria Municipal de Saúde DATASUS/SINANNET- MS/GEEPI/Secretaria Municipal de Saúde DATASUS/SINANNET- MS/GEEPI/Secretaria Municipal de Saúde DATASUS/SINAN- W/SINANNET- MS/GEEPI/Secretaria Municipal de Saúde DATASUS/SINAN- W/SINANNET- MS/GEEPI/Secretaria Municipal de Saúde
Meta 8A: Aprimorar a Cobertura de Atenção Básica à Saúde (meta sugerida pela PBH) Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Cobertura do Programa Saúde da Família Percentual de consultas médicas básicas que geraram encaminhamento para especialidades Taxa de Internação por Diabetes Taxa de internação por AVC equipe do Programa Saúde da Família/ população total do município encaminhamento para consulta médica especializada/consultas médicas de atenção básica internação por Diabetes/ população total do município internação por AVC/ população total do município Secretaria Municipal da Saúde FÊNIX/Secretaria Municipal de Saúde SIH-SUS; IBGE; Secretaria Municipal de Saúde SIH-SUS; IBGE; Secretaria Municipal de Saúde
OBJETIVO 7 Garantir a Sustentabilidade Ambiental
Meta 9: Integrar os Princípios de Desenvolvimento Sustentável nas Políticas e Programas Nacionais e Reverter a Perda de Recursos Ambientais Indicador Selecionado Indicadores Descrição Fonte Consumo de Energia por Unidade de Produto consumo anual de energia elétrica / pib municipal CEMIG e IPEA
Meta 9A: Garantir a Mobilidade Sustentável (meta sugerida pela PBH) Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Mobilidade da população pobre (% em relação à mobilidade da população em todos os modos de transporte) Índice de Mobilidade da População em Modos Não-Motorizados índice de mobilidade da população pobre em todos os modos de transporte dividido pelo índice de mobilidade da população em todos os modos de transporte viagens diárias em modos nãomotorizados/ viagens diárias em todos os modos Pesquisa Origem Destino/Fundação João Pinheiro Pesquisa Origem Destino/Fundação João Pinheiro Índice de Mobilidade em Modos Coletivos Taxa de Mortalidade no Trânsito viagens diárias em modos motorizados do tipo coletivo/ viagens diárias em modos motorizados vítimas fatais em acidentes de trânsito/ veículos existentes e registrados no município Pesquisa Origem Destino/Fundação João Pinheiro BHTrans
Meta 10: Reduzir pela metade, até 2015, a proporção da população sem acesso permanente e sustentável à Água Tratada e Esgotamento Sanitário Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Proporção da População com Acesso Sustentável à Água Potável Proporção da População com Acesso a Melhores Condições de Esgotamento Sanitário Proporção da População Atendida por Serviço de Coleta de Resíduos Sólidos Domiciliares Índice de Salubridade Ambiental População com acesso sustentável á água potável rede geral de água, com canalização interna em pelo menos um cômodo)/ população total População com acesso a melhores condições de esgotamento sanitário (ligados à rede de esgoto geral ou fossa séptica)/ população total população atendida pelo serviço de coleta domiciliar/ população total leva em consideração índices de abastecimento de água (Iab), esgotamento sanitário (Ies), resíduos sólidos (Irs), drenagem urbana (Idr) e controle de vetores (Icv): ISA=0,05Iab+0,45Ies+0,35Irs+0,05Idr+0,10Icv Censo Demográfico/IBGE Censo Demográfico/IBGE Superintendência de Limpeza Urbana (SLU/PBH) Sudecap/PBH Proporção de Esgoto Tratado em Relação ao Esgoto Coletado volume de esgoto tratado/ volume de esgoto coletado SNIS-MC;Copasa
Meta 11: Até 2020, ter alcançado uma melhora significativa na vida de pelo menos 100 milhões de habitantes de assentamentos precários Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Proporção de Domicílios com Posse Segura de Moradia (Proporção de Domicílios com Condições de Moradia Adequadas) Proporção de Famílias em Áreas de Risco Geológico- Geotécnico em Áreas de Interesse Social número de domicílios em condições adequadas de moradia (posse segura do terreno, rede de esgoto geral ou fossa séptica, rede geral de água com canalização em pelo menos um cômodo, coleta de lixo, iluminação, existência de banheiro e média de até 3 moradores por cômodo servindo como dormitório) dividido pelo número de domicílios nº de moradias em áreas de risco alto e muito alto em Áreas de Interesse Social/ nº de moradias em Áreas de Interesse Social Censo Demográfico/IBGE URBEL/PBH
OBJETIVO 8 Estabelecer uma Parceria Mundial para o Desenvolvimento
Meta 16: Em cooperação com os Países em Desenvolvimento, Formular e Executar Estratégias que Permitam que os Jovens Obtenham um Trabalho Digno e Produtivo Indicador Selecionado Indicadores Descrição Fonte Taxa de Desemprego na Faixa Etária de 15 a 24 Anos desempregados com idade entre 15 e 24 anos /população economicamente ativa entre 15 e 24 anos Pesquisa de Emprego e Desemprego/DIEESE- Fundação João Pinheiro
Meta 18: Em Cooperação com o Setor Privado, Tornar Acessíveis os Benefícios das Novas Tecnologias, em Especial das Tecnologias de Informação e Comunicações Indicadores Selecionados Indicadores Descrição Fonte Proporção da População que vive em domicílios com linha telefônica (fixa) população residente em domicílios com acesso à linha de telefone fixa/ população do município Censo Demográfico/IBGE Proporção da População que vive em domicílios com Computador população residente em domicílios com computador/ população do município Censo Demográfico/IBGE
Fim da apresentação de slides. http://observatoriodomilenio.pbh.gov.br observatorio@pbh.gov.br 55 (31) 3277-4740 55 (31) 3277-4152