Assistência Técnica e Extensão Rural no Brasil: Um debate nacional sobre as realidades e novos rumos para o desenvolvimento do País

Transcrição

1 Assistência Técnica e Extensão Rural no Brasil: Um debate nacional sobre as realidades e novos rumos para o desenvolvimento do País

2 Cenário

3 66 ANOS DE EXTENSÃO RURAL

4 A agricultura como via estratégica para o enfrentamento dos maiores desafios da humanidade.

5 A Agropecuária no Brasil

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9 O Território Brasileiro Área com cerca de 8 milhões de Km2: 10% são áreas urbanas; 60% são florestas; menos de 30% são áreas de produção agropecuária. Últimos 50 anos: produção de grãos cresceu 290% e de rebanho bovino 250%, com o acréscimo de apenas 39% de área. Fonte: Mapa

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11 Importância da Agricultura Familiar no Brasil: produtos básicos da mesa do brasileiro (abastecimento interno) Produção Vegetal Produção Animal

12 Importância da Agricultura Familiar no Brasil 38% do Valor Bruto da Produção agropecuária 74,4% dos postos de trabalho no meio rural

13 O Serviço de Assistência Técnica e Extensão Rural no Brasil

14 Público Agricultores familiares,mulheres, médios e grandes produtores, jovens rurais e público urbano. Assentamentos da reforma agrária e comunidades rurais tradicionais extrativistas, pescadores, ribeirinhos, quilombolas. (Lei da Agricultura Familiar nº de 24/07/2006)

15 Dinâmica da Ação Extensionista P 0 T E N C I A L I Z A M Ações Governamentais e Políticas Públicas voltadas ao Desenvolvimento Sustentável em sintonia com a demanda das comunidades. Ação AçãoExtensionista ExtensionistaParticipativa Participativa Programas Construídos com as comunidades rurais, capazes de promover o Desenvolvimento Sustentável e orientar novas Políticas Públicas. O R I E N T A M

16 Dinâmica da Ação Extensionista Pesquisa Agropecuária: prospecção e geração de tecnologia apropriada à realidade Consumidor / Sociedade: demandas e expectativas atendidas, com geração de novas demandas Assistência Técnica e Extensão Rural: construção do conhecimento e transferência de tecnologia Produtor Rural: produção de alimentos, fibras, energia e conservação ambiental

17 Marcos Legais Criação do DATER/MDA Decreto nº de 13 de junho de 2003 Publicação da Política Nacional de ATER PNATER 2004 Lei da Agricultura Familiar Lei nº de 24 de julho de 2006 Lei Geral de ATER Lei nº de 11 de janeiro de 2010 Instalação da Frente Parlamentar de ATER 23 de março de 2011 Regulamentação do Decreto de instituição da Agência Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural ANATER Decreto nº de 26 de maio 2014

18 Definição de ATER: Serviço de educação não formal, de caráter continuado, no meio rural, que promove processos de gestão, produção, beneficiamento e comercialização das atividades e dos serviços agropecuários e não agropecuários, inclusive das atividades agroextrativistas, florestais e artesanais. (Lei nº /2010)

19 A Asbraer e as Associadas

20 A Força da Extensão: Abrange os 27 Estados; municípios (96% do País); 16 mil extensionistas e mais de 9 mil administrativos; 2,3 milhões de beneficiários (53% dos agricultores familiares do País); 2 milhões de agricultores familiares não recebem assistência técnica.

21 Assistência Técnica e Extensão Rural no Brasil

22 Diferentes Realidades Pequenas, médias e grandes propriedades Diversos povos e comunidades tradicionais Migrantes de outras localidades Produtores menos ou mais tecnificados Regiões com pior ou melhor logística

23 Sistema Público de Assistência Técnica e Extensão Rural Competência concorrente: União, Estados e municípios (Lei nº 8.171/1991) Entidades Estaduais com escritórios locais Veículos, motos, barcos, computadores, equipamentos de comunicação

24 Sistema Público de Assistência Técnica e Extensão Rural Tipos de Entidades Estaduais: - exclusivamente de Ater ( Emateres ); - fusão com instituição de pesquisa agropecuária; - fusão com instituição de desenvolvimento rural (ex.: abastecimento, defesa sanitária e armazenagem).

25 Sistema Público de Assistência Técnica e Extensão Rural Forma jurídica variada: - empresas públicas; - institutos; - esfera administrativa dos Estados (ex.: secretarias e gerências).

26 Sistema Público de Assistência Técnica e Extensão Rural Redes de Ater (temáticas) Rede de Parcerias: estabelecimentos de ensino, ONG s, entidades de classe, empresas governamentais e não-governamentais Cooperação Internacional: mais de 30 países

27 Orçamento

28 EVOLUÇÃO DO ORÇAMENTO DA ATER PÚBLICA ESTATAL

29 Resultados e Impactos do Serviço de ATER no Brasil

30 Um Serviço Essencial para a Sociedade

31 Um Serviço Essencial para a Sociedade EIXO SOCIAL: políticas para mulheres, jovens, idosos e Reforma Agrária. EIXO PRODUTIVO: Garantia Safra; Seguro Agrícola; Inclusão Produtiva; Crédito Rural; Programa de Aquisição de Alimentos; Programa Nacional de Alimentação Escolar; Pesquisa e Extensão Rural.

32 Um Serviço Essencial para a Sociedade EIXO INFRAESTRUTURA: Habitação Rural; Energia Rural; Água e Saneamento. EIXO SAÚDE: Segurança Alimentar e Nutricional; Combate à Mortalidade Infantil; Programa de Saúde da Família Rural; Controle do Uso de Agrotóxicos.

33 Um Serviço Essencial para a Sociedade EIXO EDUCAÇÃO: Extensão Rural; Escolas Família Agrícola; Pedagogia Rural; expansão da Rede dos Institutos Federais. EIXO ENERGIA: Biodiesel; Etanol.

34 Um Serviço Essencial para a Sociedade EIXO AMBIENTAL: Agroecologia; Integração Lavoura, Pecuária e Florestas (ILPF); Regularização Ambiental.

35 Ações e Resultados do serviço de Assistência Técnica e Extensão Rural Para os Governos Execução de políticas públicas, por meio de programas e projetos Redução na migração da população do meio rural para o meio urbano Federal Geração de ocupação no meio rural Aquecimento da economia local Municipal Estadual Agronegócio contribuindo para o saldo positivo na balança comercial Desenvolvimento rural sustentável

36 Assistência Técnica e Extensão Rural: integra e articula as principais políticas públicas do setor agropecuário.

37 Ações e Resultados do serviço de Assistência Técnica e Extensão Rural Para os Produtores Rurais / Agricultores Familiares Acesso a políticas públicas Assistência técnica Boas práticas de produção Organização, comercialização e gestão Qualificação profissional Educação não formal Eficiência produtiva e retorno financeiro

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39 Ações e Resultados do serviço de Assistência Técnica e Extensão Rural Para a Sociedade Disponibilidade de alimentos, em quantidade e em qualidade Conservação e preservação dos recursos naturais, em especial da água e da biodiversidade Melhores condições de vida para a população rural, reduzindo o êxodo rural Melhoria da qualidade de vida da sociedade

40 Retorno da Assistência Técnica e Extensão Rural: PIB do agronegócio em 2013: R$ 1,04 trilhão 38% é a participação da agricultura familiar no Valor Bruto da Produção Agropecuária

41 Assistência Técnica e Extensão Rural no Brasil: Atualmente: atendimento a 53% dos agricultores familiares O investimento em extensionistas amplia o retorno econômico para o País. Potencializa a notória capacidade produtiva Frequência passa de Ocasional para Regular

42 Assistência Técnica e Extensão Rural no Brasil: 2 milhões de agricultores familiares sem assistência técnica, respondem por R$ 115,21 bilhões do PIB do agronegócio. Investimento em extensionistas, para atender, de forma Regular, aos 2 milhões atualmente sem ATER, triplica o retorno econômico para o País.

43 Assistência Técnica e Extensão Rural no Brasil: UNIVERSALIZAÇÃO da ATER no País, passando de Ocasional a Regular e atendendo aos agricultores familiares: possibilita, no mínimo, dobrar a participação da Agricultura Familiar no PIB do agronegócio nacional, elevando-o para cerca de R$ 896 bilhões.

44 Resultados e Impactos do Serviço de ATER no Brasil Inclusão socioprodutiva para a autonomia dos cidadãos, com foco no desenvolvimento sustentável, gerando cada vez mais benefícios sociais, econômicos e ambientais.

45 Considerações Finais Brasil: percebido pela comunidade internacional como o celeiro do mundo. A mitigação da pobreza passa, obrigatoriamente, pelo meio rural. A preservação dos recursos naturais e da biodiversidade é uma condição indispensável à vida no planeta cada país deve fazer a sua parte.

46 Considerações Finais A pesquisa agropecuária deve estar sintonizada com a realidade vivenciada pelo produtor rural. A Assistência Técnica e Extensão Rural é um SERVIÇO ESSENCIAL à sociedade brasileira.

47 HECTOR CARLOS BARRETO LEAL Diretor Executivo da Asbraer (61) (61)