XI Mostra Nacional de Trabalhos da Qualidade no Poder Judiciário Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Norte kpereira@tre-rn.gov.br Projeto Ter o Título é Legal Equipe: Kátia Rejane da Costa Pereira Analista Judiciária (Gerente) Raimundo Lino da Cunha Filho Servidor da 69ª Zona Eleitoral Késia de Sousa Chagas Filgueira Servidora da 69ª Zona Alexsandra Couto de Medeiros Pinto Analista Judiciário Maria de Fátima Régis da Rocha Analista Judiciário Suely de Oliveira Bezerra Técnico Judiciário Apresentação O projeto submetido à Mostra é iniciativa da 69ª Zona Eleitoral, que abrange a Zona Norte de Natal, capital do Rio Grande do Norte, a qual conta com um eleitorado de 153.693 eleitores, o maior do Estado. Comportando o equivalente a um município, o perfil do eleitorado é, em sua maioria, de baixa escolaridade e renda, inclusive com locais de hipossuficiência. O Cartório da 69ª ZE encontra-se localizado no Fórum Eleitoral, no Bairro do Tirol, no Centro da cidade, juntamente com as demais zonas da Capital. Vem se constatando, no período do encerramento do cadastro de eleitores - primeira fase oficial do processo eleitoral em ano de pleito - que a
grande maioria do público presente nas extensas filas, as quais se estendem até a madrugada, é composta de jovens que buscam tirar o primeiro título. As justificativas do eleitor pela busca ao cartório eleitoral apenas nesse período variam desde a falta de informação, dificuldades financeiras até o desinteresse do jovem pelo exercício da cidadania. Por outro lado, essa região da Capital vem apresentando, ao longo dos últimos anos, um alto índice de crescimento demográfico, o que implica no aumento do número de eleitores. A Justiça Eleitoral, particularmente no Estado do Rio Grande do Norte, tem demonstrado uma preocupação com a inclusão do jovem no processo eleitoral. Ações realizadas pelo TRE/RN voltadas para a questão da educação cidadã buscam reduzir o impacto desse desinteresse, percebido nos resultados apresentados. No projeto da 69ª Zona Eleitoral, destaca-se como diferencial a utilização de trupe circense na transmissão de mensagens objetivando sensibilizar quanto à importância do título eleitoral como instrumento de participação, de possibilidade de melhoria da qualidade de vida do cidadão, no que tange à saúde, educação, lazer, cultura. Fechamento do Cadastro Eleitoral O Cadastro Nacional de Eleitores, em obediência à legislação, tem as ações relativas a novos alistamentos, transferências e revisões suspensas no 150º dia que antecede cada um dos pleitos. Essa data, como os dias que a antecedem, sempre é marcada por um grande número de eleitores que buscam regularizar a sua situação cadastral. Reitere-se que esse atendimento adentra as noites, não obstante o reforço de pessoal e equipamentos que todas as zonas eleitorais do País recebem. Esse fenômeno é particularmente intenso quando se trata de pleito municipal.
A 69ª ZE dispõe, para atendimento ao público, de um stand na Central do Cidadão - programa da Secretaria de Estado da Justiça e Cidadania, que congrega várias instituições públicas - funcionando no Shopping Estação, com instalações modernas e confortáveis, no horário de 9:00 às 21:00 horas, das segundas aos sábados. Particularmente, no que concerne ao fechamento do cadastro eleitoral, a 69ª ZE tem vivenciado, historicamente, uma grande demanda, o que exige um considerável aumento do número de equipamentos e servidores no atendimento direto. Não obstante todo esse esforço adicional não tem sido possível o atendimento dentro de um horário razoável. Cite-se, apenas para ilustrar, o fechamento do cadastro de eleitores em maio de 2010, quando o último eleitor foi atendido por volta de 1 hora da manhã do dia seguinte. Há o registro de que nos dias 1º, 03 e 04 de maio foram atendidos 2.592 eleitores na 69ª ZE. Objetivos do Projeto O projeto foi concebido para atender os jovens e adolescentes de baixa renda, principalmente os que estudam em escolas públicas, oferecendo a oportunidade do alistamento eleitoral, como forma de inserção social, visando a garantir o exercício da cidadania para essa parcela da população residente, na área de jurisdição da 69ª Zona Eleitoral de Natal/RN, bem como criar um melhor relacionamento com a comunidade escolar, onde estão localizados os locais de votação. Objetivando abranger toda á área da Zona Norte da Capital, o projeto foi concebido para ser executado em 10 (dez) ações, a serem realizadas em 10 (dez) diferentes escolas públicas, tendo como critério a localização estratégica naquela região. Nessas ações, a Justiça Eleitoral leva os serviços cartorários, disponibilizando a emissão de títulos eleitorais, transferências, mudança de local de votação, emissão de segunda via e atualizações cadastrais.
Antecedendo cada uma dessas ações, é feita a divulgação na grande mídia (emissoras de televisão e rádio) e, de forma mais direcionada, nas emissoras locais de rádio comunitária, panfletagem nas comunidades (borracharias, mercadinhos, padarias, salões de beleza, centros de saúde, pontos de taxi, terminais de ônibus etc.) e no seu entorno. Através de parceria com os conselhos comunitários tem sido possível o uso de carros de som. No dia anterior a cada evento, a escola recebe a vista dos palhaços Espaguete e Ferrugem, integrantes do Circo-Escola Grock, de Natal, contratados pelo TRE/RN que, de forma lúdica, com uma linguagem dirigida aos adolescentes, aborda temas como cidadania, importância do título como instrumento de escolha e participação, responsabilidade social, democracia, qualidade de vida e poder de escolha e decisão, dentre outras. Resultados A participação dos pais nos eventos contribuiu para uma maior aproximação da família com a escola. Importante registrar casos de alguns pais que nunca haviam freqüentado a escola em que os seus filhos estudam e, a partir do projeto, passaram a interagir com o universo escolar. Note-se que esse resultado possibilitou ao TRE/RN trabalhar a Responsabilidade Social, inserida no seu Planejamento Estratégico, que estabelece a promoção à cidadania como objetivo relevante para a missão institucional do Órgão. Houve uma maior aproximação da Justiça Eleitoral com as escolas locais de votação por excelência, o que repercutirá, sem dúvida, na preparação das seções eleitorais. Ademais, o estreitamento dessa relação Justiça Eleitoral/Escola oportuniza uma mudança no olhar da comunidade escolar em relação ao processo eleitoral, possibilitando uma maior participação no fortalecimento da democracia.
Outros resultados foram alcançados pelo projeto como a parceria com os conselhos de moradores e outras organizações sociais locais (cessão de carro de som, disponibilização de espaço publicitário nas rádios comunitárias, divulgação nas reuniões das entidades dos bairros) e o interesse de escolas de outros bairros para se integrarem ao projeto. Resultados Esperados Espera-se atender aproximadamente 3.000 pessoas durante o período de execução do projeto, com foco nos jovens entre 16 e 18 anos, residentes na Zona Norte de Natal/RN, visando diminuir a demanda concentrada no período de fechamento do Cadastro Eleitoral para as Eleições 2012. Possibilidade de captação de mesários voluntários durante a execução do projeto, com vistas à formação das mesas receptoras de voto.
Peças publicitárias para divulgação 1. Cartaz (no espaço superior é colocado o nome e o endereço da Escola, e a data do evento)
2. Panfletos de chamada ao eleitor e educativo, entregue junto com o título de eleitor