EDITAL 012/2015 - Perfil Pesquisa Avaliativa dos Projetos Educacionais da SAIAT/SPM PROJETO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA INTERNACIONAL PROCESSO SELETIVO PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR PESSOA FÍSICA TERMO DE REFERÊNCIA - MODALIDADE PRODUTO 1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO 1.1 TÍTULO: Fortalecimento das Políticas Públicas para as Mulheres Acordo de Cooperação SPM/ONU MULHERES 1.2 INSTITUIÇÃO EXECUTORA: Secretaria de Políticas para as Mulheres da Presidência da República (SPM/PR) 1.3 ORGANISMO INTERNACIONAL COOPERANTE: ONU Mulheres 2. OBJETIVO DA CONSULTORIA O presente Termo de Referência tem por objetivo a contratação de consultora/consultor, pessoa física, para a realização de pesquisa avaliativa de amostra de projetos educacionais e de cultura financiados pela SAIAT/SPM/PR. Tais projetos se referem a convênios e termos de cooperação celebrados junto a órgãos municipais e estaduais, universidades federais e entidades sem fins lucrativos. Esta pesquisa tem dois objetivos principais: (i)realizar um mapeamento dos projetos celebrados pela SAIAT/SPM/PR nas áreas de educação e cultura desde sua criação (2003-2014), a fim de obter um perfil geral dos projetos, em termos de objeto, orçamento, local de destinação dos recursos, temáticas mais abordadas, metodologias utilizadas e possíveis lacunas em termos de perspectivas contempladas; (ii) após essa análise inicial do conjunto dos projetos, avaliar, de forma crítica, os resultados de uma amostra de projetos, com base tanto em análise de documentos prestação de contas dos convênios celebrados quanto em pesquisa a distância junto às instituições executoras e pesquisa de campo. Espera-se que a pesquisa avaliativa possa apresentar um balanço geral acerca da efetividade dos
convênios e acordos de cooperação nas áreas de educação e cultura firmados por esta Secretaria. 3. CONTEXTO DA CONTRATAÇÃO Na área da educação, os programas e ações da Secretaria de Políticas para as Mulheres SPM/PR buscam promover a produção de conhecimento científico sobre gênero e sensibilizar a juventude, pesquisadoras/es e professoras/es para a promoção da igualdade e do respeito entre meninos e meninas em todos os níveis de escolarização. A escola é um espaço estratégico e importante na vida dos jovens. Por isso, é fundamental inserir o debate sobre a igualdade de gênero no espaço escolar e incentivar mudanças nas práticas pedagógicas. Neste sentido, é também meta desta Secretaria promover iniciativas educacionais no âmbito escolar e universitário para combater as formas de violência, discriminação e preconceito contra as mulheres, considerando as dimensões raciais, étnicas, de origem, de classe social, de idade, de orientação sexual, de identidade de gênero e as mulheres com deficiência. Na área da cultura, a SPM/PR atua com o propósito de desconstruir os estereótipos de gênero presentes na sociedade brasileira, bem como de promover e dar visibilidade a ações culturais feitas por mulheres e/ou para mulheres, por meio do estímulo e apoio à produção cultural que leve em consideração as relações de gênero, mulheres e feminismos. Os convênios firmados pela SAIAT/SPM/PR na área de cultura têm por objetivo apoiar projetos realizados por proponentes do sexo feminino, em âmbito nacional, incentivar a produção cultural, o uso de linguagens artísticas e cinematográficas, a reflexão crítica e a profissionalização dos processos de gestão cultural. Convênios já firmados priorizaram, por exemplo, o apoio a obras audiovisuais cuja titularidade e direção fossem de pessoas do sexo feminino, bem como a produção de artes visuais, apresentadas por proponentes do sexo feminino, que englobassem um conjunto amplo de atividades ligadas às artes visuais e que buscassem o estímulo à reflexão e à experiência artística. A SAIAT/SPM-PR vem financiando projetos, de modo geral, que busquem contruibuir para a superação da desigualdade entre homens e mulheres, para o enfretamento do preconceito e da discriminação de gênero e para o respeito à diversidade em todas as suas formas, de modo a garantir uma educação igualitária e
cidadã. A pesquisa de que trata este edital, portanto, se volta a uma análise crítica e externa dos projetos financiados pela coordenação de educação e cultura ao longo dos últimos quatro anos. 4. NÚMERO DOS PRODUTOS NO PRODOC: Produto no PRODOC: Produto 5.2 Conhecimento sobre desigualdades educacionais de gênero bem como sobre resultados das ações de educação e cultura para a igualdade produzido e disseminado. Atividade - 5 Atividade 5.2.2. Realizar pesquisa avaliativa de amostra de projetos educacionais financiados pela SAIAT/SPM. 5. ATIVIDADES 5.1. Sob a supervisão da Secretaria de Articulação Institucional e Ações temáticas (SAIAT) da SPM/PR, a/o consultora/consultor deverá: a) Compilar e sistematizar dados disponíveis nos arquivos físicos e digitais da SPM-PR sobre todos os convênios e termos de cooperação celebrados pela SAIAT/SPM/PR nas áreas de educação e cultura desde a criação da secretaria (2003-2014), com o objetivo de obter um perfil geral dos projetos, em termos de objeto, orçamento, tipo de instituição, localização regional, temas, metodologias, público atendido e outros critérios a serem definidos, a fim de balizar a indicação de novos direcionamentos a serem seguidos pela SAIAT/SPM/PR em seus próximos editais de chamamento para novos convênios; b) a partir do levantamento realizado na primeira etapa, fazer uma amostra de projetos que será objeto de pesquisa avaliativa mais aprofundada tanto a distância quanto em campo (esta última, contemplando no mínimo 2 projetos: um de educação e um de cultura)- para verificar resultados alcançados e avaliar efetividade do conjunto dos projetos; c) elaborar recomendações para a redação de futuras chamadas públicas de financiamento a projetos, não apenas com base nos resultados da avaliação, mas também nas diretrizes previstas no Plano Nacional de Políticas para Mulheres e no Plano Plurianual.
5.2. Para a preparação do produto, a/o consultora/consultor deverá: a) Reunirse regularmente com a SPM/PR para obter acesso aos dados de que necessitará bem como acordar a respeito de procedimentos metodológicos; b)estabelecer os parâmetros do mapeamento do perfil dos projetos, incluindo os indicadores que deverão estar presentes; c) Definir os critérios de seleção da amostra; d) Apresentar e discutir os resultados parciais e finais da pesquisa. 5.3. O desenvolvimento das atividades inerentes à preparação do produto objeto deste Termo de Referência dar-se-á em Brasília, na SPM-PR, e/ou no local de residência da/o consultora/consultor contratada; 5.4. A/O consultora/consultor deverá ter disponibilidade para realizar viagens nacionais em virtude da pesquisa de campo e das reuniões com a equipe da SPM/PR (caso resida fora de Brasília). As despesas relacionadas à pesquisa de campo deverão estar incluídas na proposta financeira da consultoria contratada. Há uma previsão de que, no decorrer do desenvolvimento da pesquisa, a/o consultora/consultor se reúna em Brasília com a equipe da SPM/PR no mínimo 2 (duas) vezes, afim de discutir a elaboração da pesquisa e, ao final, apresentar os resultados; 5.5. As atividades desenvolvidas pela/o consultora/consultor deverão ser realizadas em conjunto com a equipe da SPM/PR com o objetivo de transferir para a SPM-PR o conhecimento produzido, de capacitar e aperfeiçoar as técnicas adotadas pela SPM/PR, e de subsidir a seleção de futuros convênios; 5.6. A/O responsável pelo conteúdo técnico do Produto deverá acompanhar o trabalho desenvolvido pela/o consultora/consultor e orientar suas atividades. Ela/e fará sugestões para aprimorar o trabalho da/o consultora/consultor, que deverá efetivar os ajustes necessários antes dos prazos previstos para entrega das parcelas do Produto, evitando, dessa forma, atrasos na entrega e no pagamento das mesmas. 6. PRODUTOS Produtos Prazo de Entrega % Valor do Produto
1. Plano de trabalho com detalhamento metodológico e descrição de produtos revisto 2. Mapeamento de todos os projetos educacionais e de cultura financiados via convênios e acordos de cooperação celebrados pela SAIAT/SPM/PR 3. Pesquisa avaliativa dos projetos educacionais e de cultura financiados pela SAIAT/SPM/PR selecionados para a análise aprofundada e questionário a ser aplicado na pesquisa a distância. 4. Avaliação consolidada dos projetos educacionais e de cultura financiados pela SAIAT/SPM/PR, contendo resultados da pesquisa a distância, pesquisa de campo e recomendações. 45 dias 15% 90 dias 25% 150 dias 35% 180 dias 25% 6.1. Produto 1: Plano de trabalho com detalhamento metodológico e descrição de produtos revisto. Trata-se de uma revisão do plano de trabalho que deve ser encaminhado para candidatar-se à consultoria. Esta revisão deve seguir parâmetros acordados com a SAIAT/SPM. 6.2. Produto 2: Mapeamento de todos os projetos educacionais e de cultura apoiados via convênios e acordos de cooperação celebrados pela SAIAT/SPM/PR: Relatório inicial contendo resultados do mapeamento (estrutura, tópicos, descrição dos conteúdos, descrição dos aspectos analisados) sobre os projetos educacionais e de cultura financiados pela SAIAT/SPM/PR e as estratégias para a obtenção dos dados. 6.3. Produto 3: Pesquisa avaliativa dos projetos educacionais e de cultura financiados pela SAIAT/SPM/PR selecionados para a análise aprofundada e questionário a ser aplicado na pesquisa a distância O terceiro produto corresponde a relatório contendo versão preliminar da pesquisa avaliativa de amostra dos convênios e acordos de cooperação na área da educação e cultura celebrados pela SAIAT/SPM/PR, a partir das orientações fornecidas pela SPM/PR, contemplando questionário para análise de dados decorrentes de pesquisa a distância junto a convenentes de projetos da área de educação e cultura.
6.4. Produto 4: Pesquisa avaliativa consolidada dos projetos educacionais e de cultura financiados pela SAIAT/SPM/PR, contendo resultados da pesquisa a distância e de campo e recomendações: o último Produto, resultado final da presente consultoria, deve contemplar relatório com a versão final da pesquisa avaliativa - em seus componentes diversos: a distância e em campo - sobre os convênios e acordos de cooperação celebrados pela SAIAT/SPM/PR nas áreas de educação e cultura nos últimos 4 anos. Espera-se que o produto final apresente uma análise crítica dos projetos pesquisados, bem como orientações e recomendações de novo direcionamento para a celebração de futuros convênios. 7. CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DOS PRODUTOS 7.1. Cada produto deverá ser entregue impresso e em meio eletrônico, em formato discutido e aprovado previamente com a SPM/PR; 7.2. Cada produto deverá ser redigido de forma clara, objetiva e deverá conter referências bibliográficas e fontes das informações mencionadas, conforme normas da ABNT; 7.3. Cada produto, a ser entregue de acordo com os prazos previstos na tabela constante do item 6 deste Termo de Referência, deverá ser aprovado pela/o responsável pelo conteúdo técnico do Produto e validado por sua/seu supervisora/supervisor. A análise considerará tanto a qualidade das informações e a adequação de forma do produto apresentado, quanto o método de transferência dos conhecimentos para a equipe técnica da SPM/PR. 7.4. A entrega dos produtos poderá ser antecipada, em comum acordo com a SPM/PR, preservando-se os requisitos de qualidade dos produtos e a precedência entre os diferentes subprodutos previstos no item 6 deste Termo de Referência. 7.5. Ao final do contrato, a/o responsável pelo conteúdo técnico do Produto deverá elaborar documento com avaliação do trabalho desenvolvido pela/o consultora/consultor. Além da assinatura da/o responsável pelo conteúdo técnico do produto, a avaliação deverá ser assinada pela/o dirigente da respectiva área. 8. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DOS CANDIDATOS
8.1. REQUISITOS OBRIGATÓRIOS 8.1.1 Os candidatos devem possuir diploma de nível superior reconhecido pelo MEC na área de Educação, Pedagogia, Ciências Sociais, Serviço Social ou áreas correlatas e, no mínimo: 3 anos de experiência acadêmica e/ou profissional na área de mulheres, relações de gênero, feminismo e educação e 2 anos de experiência profissional em gestão de projetos. 8.1.2 As/os candidatos interessadas/os em participar do processo seletivo deverão apresentar os seguintes documentos: a) Currículo (P11), em que constem todas as informações necessárias para a seleção. As publicações realizadas deverão conter descrição de conteúdo/formato e indicação de acesso virtual, caso disponível. b) Plano de Trabalho preliminar, que deverá conter uma proposta para a elaboração da pesquisa, incluindo metodologia a ser utilizada, cujo contorno final será decidido em reunião conjunta com a SPM/PR gerando o produto 1. c) Proposta financeira, incluindo valor das parcelas por produto e o valor total da Consultoria conforme a seção Produtos. 8.1.3 A/O candidata/o selecionada/o deverá comprovar as informações declaradas no Currículo (P11) mediante apresentação, no momento da contratação, de: diploma de graduação, mestrado e/ou doutorado; declaração do empregador ou cópia de contrato de trabalho atestando atuação e tempo correspondente na área de mulheres, relações de gênero, feminismo e gestão de projetos e demais documentos comprobatórios. A/O candidata/o deverá comprovar que os mencionados títulos foram obtidos previamente à data de publicação deste Termo de Referência. 8.2. REQUISITOS CLASSIFICATÓRIOS 8.2.1 São requisitos desejáveis e, portanto, classificatórios: especialização ou pós-graduação em Educação, Pedagogia, Ciências Sociais e Serviço Social; experiência relacionada à pesquisa nas áreas de educação e/ou cultura;
publicações nas áreas de educação e cultura, experiência profissional em pesquisa sobre educação e cultura; experiência em gestão de projetos de educação e cultura, conforme pontuação da tabela abaixo: Requisitos Classificatórios Formação Acadêmica Pontos (Não cumulativos) Especialização em Educação, Pedagogia, Ciências Sociais, Serviço Social e/ou Gênero 5 Mestrado em Educação, Pedagogia, Ciências Sociais, Serviço Social e/ou Gênero 8 Doutorado em Educação, Pedagogia, Ciências Sociais, Serviço Social e/ou Gênero 10 Publicações Pontos máximos Pontos por cada por tipo de publicação publicação Artigo ou capítulo de livro sobre educação e/ou cultura e mulheres, gênero e feminismo. 2,5 5 Demais publicações sobre educação e/ou cultura e mulheres, gênero e feminismo 2,5 5 Experiência Profissional Pontos por ano Pontos máximos Experiência profissional em gestão de projetos de educação e/ou cultura 2,5 5 Experiência profissional em pesquisa na área de educação e/ou cultura e gênero, mulheres e feminismo 2,5 5 Entrevista e Análise do Plano de Trabalho Pontos máximos A entrevista avaliará disponibilidade, objetividade e clareza na apresentação de ideias, domínio do tema e apresentação do Plano de Trabalho e coerência com a 50 proposta financeira. Proposta Financeira 20 Total máximo de pontos 100
8.3. PROCESSO SELETIVO 8.3.1 Os candidatos serão classificados mediante processo seletivo composto de duas fases. A primeira fase compreende a análise curricular e análise da experiência profissional e acadêmica, que valerá 30 pontos. A segunda fase consistirá em análise do plano de trabalho e/ou entrevista, que valerá 50 pontos. A proposta financeira valerá 20 pontos. A pontuação final do processo seletivo, somando-se as pontuações das duas fases, totalizará o máximo de 100 pontos. 8.3.2 Análise do Currículo P11: os currículos válidos recebidos dentro do prazo serão classificados por meio de critério objetivo de pontuação que considerará a obtenção de títulos acadêmico-profissionais e a experiência profissional, conforme tabela do item 8.2.1. 8.3.3 Entrevista técnica: até 5 (cinco) candidatas/os que obtiverem as melhores pontuações na análise do Currículo P11 serão convocadas/os, por correio eletrônico, para entrevista técnica, que terá lugar na sede da SPM/PR, em Brasília (DF), ou, alternativamente, poderá ser realizada de maneira remota, por meio, de instrumentos e softwares de teleconferência ou por videoconferência. A entrevista será realizada por Comissão de Avaliação composta por, representantes da SPM/PR e da ONU Mulheres. A/O candidata/o aprovada/o deverá obter, no mínimo, 20 pontos válidos durante a entrevista. Na ocasião, serão avaliados da/o candidata/o os seguintes requisitos: disponibilidade, objetividade e clareza na apresentação de ideias e domínio do tema. 8.3.4 O Plano de Trabalho deverá conter: Capa, Índice, Objetivos, Metodologia de Trabalho, Resultados, Etapas do processo de trabalho e Referências Bibliográficas. A análise do plano de trabalho simplificado terá como escopo aferir se ele corresponde aos objetivos de contratação e demais elementos contidos no termo de referência; 9 PRAZO DE EXECUÇÃO
O prazo para realização dos trabalhos e entrega dos produtos é de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da data de assinatura do contrato, sendo este prazo passível de prorrogação, em comum acordo entre a SPM/PR e a/o consultora/consultor. 10 CONDIÇÕES DE PAGAMENTO DO PRODUTO O pagamento do Produto é condicionado à efetivação das entregas previstas no item 6 (produtos), acima, bem como à aprovação das parcelas do Produto por parte da/o responsável por seu conteúdo técnico e de sua/seu supervisora/supervisor. O responsável técnico ou o coordenador do projeto poderá apontar necessidades de aprimoramento do trabalho antes de autorizar o pagamento de cada parcela. 11 ESCLARECIMENTOS E INFORMAÇÕES ADICIONAIS 11.1. A execução dos trabalhos previstos neste Termo de Referência não implica qualquer relação de vínculo trabalhista com a instituição executora do projeto. As relações contratuais no âmbito do Projeto BRA/12/018 são regidas pelo Decreto 5.151/2004 e pela Portaria 717, do Ministério das Relações Exteriores. 11.2 As viagens nacionais e internacionais eventualmente realizadas em decorrência da necessidade de elaboração do produto previsto neste edital deverão ter seus custos computados na proposta financeira apresentada pela/o consultora/consultor contratada/o. 11.3 Informações adicionais sobre o Projeto BRA/12/018, bem como sobre as condições constantes neste Termo de Referência, poderão ser obtidas junto à equipe técnica de execução do Projeto, por meio de mensagem eletrônica endereçada ao seguinte endereço: consultorias@spm.gov.br 11.4 As/Os interessadas/os em participar do processo seletivo a que se refere este Termo de Referência deverão encaminhar, até o dia 09/10/15, impreterivelmente, mensagem eletrônica com Currículo (P11), plano de trabalho e proposta financeira
para o endereço consultorias@spm.gov.br título da mensagem deverá conter menção ao número do edital e do perfil a que o candidato pretende habilitar-se. ATENÇÃO: É obrigatório o envio de currículo no modelo padrão exigido pela Nações Unidas, disponível para download no site da ONU Mulheres através do link http://www.onumulheres.org.br/wpcontent/uploads/2014/04/formulario_p11.doc. Candidatos que enviarem currículos fora do padrão serão eliminados do processo seletivo. Informações incompletas ou omitidas no formulário P11 não serão consideradas na análise dos currículos. Candidatos que não comprovem, antes da assinatura do contrato, as experiências acadêmicas e/ou profissionais descritas no currículo padrão serão desclassificados. Nesse caso, o segundo colocado no processo seletivo será convocado. 11.5. Nome do responsável pela supervisão dos trabalhos: Vinicius Pawlowski Queiroz Coordenador do Prodoc SPM/ONU Mulheres 11.6. Nome do responsável pelo conteúdo técnico dos Produtos: Gabriela Oliveira de Andrade Analista de Políticas Sociais