EDITAL 23 PROJETO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA INTERNACIONAL

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1 EDITAL 23 PROJETO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA INTERNACIONAL BRA/12/018 DESENVOLVIMENTO DE METODOLOGIAS DE ARTICULAÇÃO E GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA PROMOÇÃO DA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PROCESSO SELETIVO PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR PESSOA FÍSICA MODALIDADE PRODUTO TERMO DE REFERÊNCIA ÍNDICE: 1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO 2 2. OBJETIVO DA CONSULTORIA 2 3. CONTEXTO DO PROJETO 2 4. NÚMERO DO PRODUTO NO PROJETO 3 5. ATIVIDADES 3 6. SUBDIVISÃO DO PRODUTO 5 7. CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO PRODUTO 5 8. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DOS CANDIDATOS 6 9. PRAZO DE EXECUÇÃO CONDIÇÕES DE PAGAMENTO DO PRODUTO ESCLARECIMENTOS E INFORMAÇÕES ADICIONAIS 9

2 1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO 1.1 TÍTULO: Desenvolvimento de Metodologias de Articulação e Gestão de Políticas Públicas para Promoção da Democracia Participativa 1.2 INSTITUIÇÃO EXECUTORA: Secretaria-Geral da Presidência da República (SG/PR) 1.3 ORGANISMO INTERNACIONAL COOPERANTE: Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PNUD 2. OBJETIVO DA CONSULTORIA O presente Termo de Referência tem por objetivo a contratação de consultor para elaboração e redação de livro sobre a trajetória da participação social no Brasil após 1988, com especial atenção à atuação da Secretaria-Geral da Presidência da República junto à Sociedade Civil e aos movimentos sociais. O objetivo específico dessa consultoria é realizar um registro histórico das mudanças e transformações ocorridas nas formas e instrumentos de participação social e na atuação dos principais atores sociais após a promulgação da Constituição de 1988, com ênfase nas formas de interação entre Estado e Sociedade. 3. CONTEXTO DO PROJETO A participação social no Brasil representa princípio jurídico-institucional presente na Constituição Federal de 1988, que a definiu como forma de afirmação da democracia e da consolidação da cidadania. Ao incorporar esse princípio como referência para a gestão pública, o Governo Federal aprimora os processos de interação do Estado com a sociedade e cria as condições institucionais para a prática da democracia participativa. Na estrutura administrativa do Poder Executivo Federal, cabe à Secretaria-Geral da Presidência da República (SG/PR) a função de intermediar as relações do Governo com as entidades da sociedade civil, conforme competências definidas pela Lei /2003 e pelo Decreto no 7.688/2012. Assim, a SG/PR é órgão incumbido de assessorar diretamente a Presidenta da República e os órgãos e entidades do Governo Federal no 2

3 relacionamento e na articulação com os movimentos sociais, o que inclui a criação e a implementação de canais que assegurem a consulta e a participação popular na discussão e na definição da agenda prioritária do País. Ao adotar uma nova forma de governar, baseada no diálogo permanente com diversos segmentos sociais, o Governo Federal confere maior legitimidade ao processo de tomada de decisões e qualifica o conteúdo das políticas públicas. Realizar o balanço e o registro histórico da experiência de participação social no regime democrático brasileiro a partir da elaboração de uma publicação comemorativa é objetivo dessa consultoria. O produto final da consultoria deverá ser um livro com formato semelhante à publicação Democracia Participativa: Nova Relação do Estado com a Sociedade , editado pela Secretaria-Geral da Presidência da República e disponível no endereço eletrônico O livro deve compreender a revisão histórica, quadros de destaque para os eventos mais importantes desse período e ilustração com imagens do período. 4. NÚMERO DOS PRODUTOS NO PROJETO: Resultado 3: Processos Inovadores de Gestão Administrativa Desenvolvidos Atividade 3.3.1: Estimular os mecanismos de participação social por meio da sistematização e da divulgação de informações sobre a atuação da SG. 5. ATIVIDADES O desenvolvimento das atividades inerentes à preparação do produto objeto deste Termo de Referência dar-se-á no Distrito Federal; A metodologia de elaboração dos produtos, bem como as demais memórias do processo, deverá ser transferida para a equipe da SG/PR, com o objetivo de capacitar e aperfeiçoar as técnicas adotadas pela instituição executora do projeto; 3

4 O consultor deverá ter disponibilidade para realizar viagens nacionais, cujas despesas decorrentes de passagens aéreas e diárias serão custeadas pela instituição executora do Projeto (SG/PR); Cada parcela do produto, a ser entregue de acordo com os prazos previstos na tabela constante do item 6 deste Termo de Referência, deverá ser validada pela Comissão de Avaliação de Produtos do projeto BRA/12/018, a qual será constituída por três membros da SG/PR. A referida Comissão elaborará parecer técnico cuja análise considerará tanto a qualidade das informações e a adequação de forma do produto apresentado, quanto o método de transferência dos conhecimentos para a equipe técnica da SG/PR. O consultor deverá produzir textos conceituais introdutórios sobre Participação Social, Democracia Participativa, Cidadania Ativa e novo modelo de desenvolvimento com justiça social; realizar pesquisa e levantamento sobre contexto histórico e das formas de participação social nos últimos 25 anos; realizar entrevistas com membros do governo e sociedade civil que participaram do processo de construção dos mecanismos de participação social; pesquisar imagens, depoimentos, legislação e publicações produzidas a partir das experiências de participação social entre 1988 a 2014; pesquisar sobre formas institucionalizadas de participação social; construir histórico detalhado das Manifestações de Junho de 2013, com registro de imagens; fazer levantamento sobre implementação de mecanismos de participação social nos Estados e Municípios promovidos em conjunto com o Governo Federal; realizar análise crítica dos aspectos acima mencionados; delinear os desafios para o próximo período histórico. 4

5 6. SUBDIVISÃO DO PRODUTO Produto Prazo de Entrega Máximo (dias a partir da contratação) %Valor do Produto Produto 1.0 Relatório Parcial com definição de plano da publicação contendo a proposta editorial, o índice, o cronograma de execução, a delimitação dos conteúdos, a seleção inicial das fotos a serem utilizadas e relação de pessoas a serem entrevistadas Cronograma para a redação de cada capítulo, em conformidade com os produtos 2.0 e 3.0. Produto 2.0 Relatório Parcial com a primeira versão intermediária da publicação contendo a introdução, o capítulo com o histórico da participação social entre 1988 e 2003 e os quadros de destaque com a legislação sobre o tema e demais informações relevantes do período. O documento deve conter 50% dos capítulos da publicação já com redação final e incorporação das entrevistas, imagens e demais pesquisas realizadas. Produto 3.0 Relatório Parcial com a segunda versão intermediária da publicação contendo a narrativa da participação social entre 2003 e 2013, os quadros de destaque referentes às conferências, conselhos, mesas de diálogos, ouvidorias e canais virtuais de participação entre outras formas de participação social e a proposta de arte da publicação. Documento deve conter os 50% restantes dos capítulos da publicação já com redação final e incorporação das entrevistas, imagens e demais pesquisas realizadas. Produto 4.0 Relatório Final Livro pronto para publicação. Documento finalizado e diagramado já com revisão ortográfica realizada, contendo, além dos capítulos revisados, o prefácio, a conclusão e caixas de destaque sobre a política de participação social e sobre as manifestações de junho de Valor total do Produto: R$ ,00 (setenta e dois mil reais). 7. CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO PRODUTO Cada parcela do produto deverá ser entregue em meio eletrônico, em formato discutido e aprovado previamente com a SG/PR; 5

6 Toda a documentação elaborada deverá ser redigida na língua portuguesa; O produto deverá ser redigido de forma clara, objetiva e deverá conter referências bibliográficas e fontes das informações mencionadas; Cada parcela do produto, a ser entregue de acordo com os prazos previstos na tabela constante do item 6 deste Termo de Referência, deverá ser validada pela Comissão de Avaliação de Produtos do projeto BRA/12/018. A referida Comissão elaborará parecer técnico cuja análise considerará tanto a qualidade das informações e a adequação de forma do produto apresentado, quanto o método de transferência dos conhecimentos para a equipe técnica da SG/PR. A não-aceitação de quaisquer dos produtos deverá ser justificada pela Comissão, a qual caberá apontar as necessidades de aprimoramento do trabalho. Caso a referida Comissão não se manifeste a respeito do produto no prazo de 15 dias úteis após a entrega, considerar-se-á aprovado o documento. 8. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DOS CANDIDATOS 8.1. REQUISITOS OBRIGATÓRIOS Os candidatos devem possuir diploma de nível superior em jornalismo, comunicação, ciências humanas, sociais ou área correlata REQUISITOS CLASSIFICATÓRIOS São requisitos desejáveis e, portanto, classificatórios: pós-graduação em jornalismo, comunicação, ciências humanas, sociais ou área correlata; experiência acadêmica e/ou profissional com a temática de participação social e políticas públicas; redação e publicação de trabalhos com o mesmo perfil da publicação a ser produzida; e experiência com diagramação de publicações PROCESSO SELETIVO Os candidatos serão classificados mediante processo seletivo composto de duas fases. A primeira fase compreende a análise 6

7 curricular e valerá 60 pontos. A segunda fase consistirá em entrevista, que valerá 40 pontos. A pontuação final do processo seletivo, somando-se as pontuações das duas fases, totalizará o máximo de 100 pontos. Análise do Curriculum Vitae: os curriculos válidos recebidos serão classificados por meio de critério objetivo de pontuação que considerará a obtenção de títulos acadêmico-profissionais e a experiência profissional. O candidato deverá comprovar que os mencionados títulos foram obtidos previamente à data de publicação deste Termo de Referência. Requisitos Classificatórios Especialização Titulação Acadêmica em (lato sensu) jornalismo, comunicação, ciências Mestrado humanas, sociais ou área correlata (stricto sensu) (não cumulativos, pontuará apenas o título de maior valor) Doutorado Pontos Máximo 15 pontos Experiência acadêmica e/ou profissional com a temática de participação social e políticas públicas Experiência na elaboração e publicação de trabalhos com o mesmo perfil do livro a ser produzido Experiência com diagramação de publicações 2 ponto por ano comprovado Até 20 2 pontos por publicação elaborada e publicada Até 20 1 ponto por publicação diagramada Até 5 Total de pontos máximos da fase 1 (análise curricular) 60 7

8 Entrevista técnica: os 5 (cinco) candidatos que obtiverem as melhores pontuações na análise do Curriculum Vitae serão convocados, por correio eletrônico, para entrevista técnica, que terá lugar na sede da SG/PR, em Brasília (DF), ou, alternativamente, poderá ser realizada de maneira remota, por meio de contato telefônico, de instrumentos e softwares de teleconferência ou por videoconferência. Em caso de empate entre os candidatos, dar-se-á prioridade na convocação para entrevista àquele que obtiver maior número de publicações com o mesmo perfil a ser produzido. A entrevista será realizada por Comissão de Avaliação composta por, no mínimo, 3 (três) servidores da SG/PR. O candidato aprovado deverá obter, no mínimo, 20 pontos válidos durante a entrevista. Na ocasião, serão avaliados do candidato os seguintes requisitos, valendo, cada um, 8 pontos: proatividade, disponibilidade, habilidade para trabalhar em equipe, fluência de comunicação com a equipe da SG/PR e habilidade para trabalhar com prazo exíguos. 9. PRAZO DE EXECUÇÃO O prazo para realização dos trabalhos e entrega dos produtos é de 8 (oito) meses, contados a partir da data de assinatura do contrato, sendo este prazo passível de prorrogação, em comum acordo entre a SG/PR e o consultor. 10. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO DO PRODUTO O pagamento do Produto é condicionado à efetivação das entregas previstas no item 6 (subdivisão do produto), acima, bem como à aprovação dos documentos por parte da Comissão de Avaliação dos Produtos. A entrega dos produtos poderá ser antecipada, em comum acordo com a SG/PR, preservando-se os requisitos de qualidade dos produtos previstos no item 6 deste Termo de Referência. 8

9 11. ESCLARECIMENTOS E INFORMAÇÕES ADICIONAIS A execução dos trabalhos previstos neste Termo de Referência não implica qualquer relação de vínculo trabalhista com a instituição executora do projeto. As relações contratuais no âmbito do Projeto BRA/12/018 são regidas pelo Decreto 5.151/2004 e pela Portaria 717, do Ministério das Relações Exteriores As viagens nacionais e internacionais eventualmente realizadas em decorrência da necessidade de elaboração do produto previsto neste edital serão custeadas pela instituição executora do projeto mediante concessão de passagens aéreas em classe econômica e, no que tange à concessão de diárias em território nacional, utilizar-se-á, como base de cálculo, a linha D da tabela constante do Anexo I do Decreto 6.907/2009, o qual dispõe sobre a concessão de diárias para servidores civis e militares do Serviço Público Federal Informações adicionais sobre o Projeto BRA/12/018, bem como sobre as condições constantes neste Termo de Referência, poderão ser obtidas junto à equipe técnica de execução do Projeto, por meio de mensagem eletrônica endereçada ao seguinte endereço: projetobra12018@presidencia.gov.br Os interessados em participar do processo seletivo a que se refere este Termo de Referência deverão encaminhar, até o dia 04/12/2013, impreterivelmente, mensagem eletrônica para o endereço projetobra12018@presidencia.gov.br contendo arquivo digital do Curriculum Vitae (modelo padrão disponível no site O título da mensagem deverá conter menção ao número do edital e do perfil a que o candidato pretende habilitar-se (no presente caso: Edital 23/2013 ). Os documentos originais comprobatórios das qualificações previstas no item 8.2 deste Termo de Referência serão exigidos do candidato que ficar em primeiro lugar no processo seletivo, e a apresentação deles será condição para que a contratação seja efetivada Nome do Responsável pela Supervisão dos Trabalhos: Gabriella Vieira Oliveira Gonçalves Coordenadora do Projeto BRA/12/018. 9