Neoliberalismo e Crise da Educação Pública Instituto Latino-Americano de Estudos Sócio-Econômicos
Objetivos Análise dos princípios neoliberais e da aplicação da sua política no Brasil, principalmente no âmbito da educação pública. www.ilaese.org.br 2/26
É possível falar em crise da educação no Brasil? Mesmo se nos limitarmos aos índices oficiais, podemos ver a situação crítica da educação brasileira. Vamos destacar apenas dois aspectos: Analfabetismo e Analfabetismo funcional. www.ilaese.org.br 3/26
Uruguai Argentina Chile Paraguai Venezuela Peru Brasil Bolívia Taxa de Analfabetismo na América do Sul em 2005 (em %) 12 11 11,7 10 8,4 8 6 4 2 2 2,8 3,5 5,6 6 0 www.ilaese.org.br Fonte: CEPAL; PNAD 2005, IBGE. 4/26
Taxa de Analfabetismo no Brasil por Região em 2005 (em %): 25 21,9 20 15 11 11,5 8,9 10 6,4 5,9 5 0 Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centrooeste www.ilaese.org.br Fonte: PNAD 2005 (IBGE). 5/26
Taxa de Analfabetismo Funcional no Brasil por Região em 2005 (em %) 40 36,3 35 30 25 20 23,5 27,1 17,5 18 21,4 15 10 5 0 Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centrooeste www.ilaese.org.br Fonte: PNAD 2005 (IBGE). 6/26
Taxa de Analfabetismo no Brasil por casos selecionados em 2005 (em %) 35 31,6 30 25 21,9 18,8 20 15 11 10 5 0 Brasil Nordeste Bahia Bahia (zona rural) www.ilaese.org.br Fonte: PNAD 2005 (IBGE). 7/26
Taxa de Analfabetismo Funcional no Brasil por casos selecionados em 2005 (em %) 60 55,6 50 40 30 20 10 23,5 36,3 35,5 0 Brasil Nordeste Bahia Bahia (zona rural) www.ilaese.org.br Fonte: PNAD 2005 (IBGE). 8/26
Mas qual a educação que está em crise?...a escola dos pobres e dos trabalhadores? A escola particular? Ou a escola pública... www.ilaese.org.br 9/26
Sempre foi assim? Quando a educação pública começou a deixar de ser referência de qualidade? Quais os momentos e causas principais que deram origem à crise atual? Governos militares: incentivo à escola particular; Anos 80: crise da dívida; Anos 90: reformas neoliberais na educação www.ilaese.org.br 10/26
Emergência do neoliberalismo Crise do Estado de Bem-estar social e do Desenvolvimentismo (anos 70-80): Estagnação econômica e inflação; Elevação do déficit orçamentário Diagnóstico da crise segundo os neoliberais: Paternalismo do Estado Força dos sindicatos www.ilaese.org.br 11/26
Neoliberalismo principais expoentes Friedrich Hayek O caminho da servidão (1944) Milton Friedman Liberdade para escolher (1980) www.ilaese.org.br 12/26
Princípios do Liberalismo O Liberalismo é uma ideologia, uma visão de mundo baseada no individualismo. Baseia-se na crença de que o indivíduo se orienta em função da maximização dos seus interesses. O progresso social e o bem-estar comum seriam resultados desta busca individual. O Neoliberalismo é uma retomada dos princípios do liberalismo econômico www.ilaese.org.br 13/26
Orientações políticas do Neoliberalismo Duas exigências básicas: Desregulamentar o setor privado (liberalizar o capital): Mercado de trabalho; Sistema financeiro. Reforma do Estado (privatizar o setor público): Privatização das empresas estatais e Privatização dos serviços sociais (previdência, saúde e educação). www.ilaese.org.br 14/26
A Onda Neoliberal na América Latina 1988, México 1989, Venezuela 1990, Peru 1985, Bolívia 1973, Chile 1989, Argentina 1990, Brasil www.ilaese.org.br 15/26
O Neoliberalismo no Brasil De Collor a Lula www.ilaese.org.br 16/26
O Neoliberalismo no Brasil Reforma Fiscal Reforma da Previdência Reforma Sindical Reforma Trabalhista Reforma Universitária www.ilaese.org.br 17/26
Neoliberalismo e educação Controle das políticas educacionais por parte do Banco Mundial; As 04 lições para os países periféricos: 1. Mercantilização do ensino; 2. Prioridade no ensino fundamental; 3. Descentralização; 4. Controle sobre o trabalho docente www.ilaese.org.br 18/26
1Mercantilização do Ensino Plano de negócios para a educação Formação de força de trabalho para o mercado; Plano de negócios na educação Liberar as empresas para lucrar com a educação; Plano de negócios para as Empresas Educacionais ( Edubusinesses ): Abrir o mercado educacional para empresas estrangeiras. www.ilaese.org.br 19/26
Prioridade do ensino fundamental Desenvolver conhecimentos, habilidades e atitudes funcionais Nível básico de competências em áreas gerais: habilidades verbais, computacionais, comunicacionais e para resolução de problemas Condições para que o trabalhador possa adaptar-se a uma grande variedade de empregos www.ilaese.org.br 20/26
Teoria do Capital Humano Parte do pressuposto de que o desenvolvimento do país depende de seu investimento na educação Educação como uma mercadoria que agregaria valor à força de trabalho e aumentaria a sua produtividade Depende do esforço e vontade individuais Indivíduo que investe em sua formação, aumentaria o seu valor de troca no mercado Melhoraria seus rendimentos e sua qualidade de vida Superaria a desigualdade social e elevaria o desenvolvimento do país. www.ilaese.org.br 21/26
3 Descentralização do ensino Instituições escolares autônomas: Reorganização do trabalho e da gestão sobre a educação escolar Fixação de padrões Escolas responsáveis por seus resultados Facilitar os insumos prioritários Flexibilizar formas de acesso e uso destes insumos Monitoramento do desempenho www.ilaese.org.br 22/26
3 Descentralização do ensino Maior poder de decisão aos diretores de escola Contratação e dispensa de pessoal Definição de calendário e horário Alocação de recursos www.ilaese.org.br 23/26
3 Descentralização do ensino Gestão Participativa: Integração da comunidade e pais na administração e gestão da escola controle de pessoal desempenho e critérios de seleção no financiamento da escola incentivo às ONG s e setor privado como complemento ao Estado Quem ajuda a financiar tem direito de controlar e gerir www.ilaese.org.br 24/26
4 Aulas de acordo com o currículo nacional estabelecido; Controle sobre o trabalho docente Docência limitada por normas e padrões, avaliações de aprendizagem e supervisão de ensino externos e internos; Salários vinculados ao desempenho dos alunos; Substituição do aumento de salário por política de bônus e gratificações. www.ilaese.org.br 25/26
Questões para debate Municipalização do ensino; FUNDEB; Avaliações institucionais (SAEB e ENEM); Tele-salas; Piso salarial nacional www.ilaese.org.br 26/26
Bibliografia BOITO, A. (1999). Política Neoliberal e Sindicalismo no Brasil. São Paulo, Ed. Xamã. FRIEDMAN, Milton (1980). Liberdade para Escolher. Lisboa, Ed. Europa-América. HILL, Dave (2003). O Neoliberalismo Global, a Resistência e a Deformação da Educação in: Currículo sem Fronteiras, v. 03, no. 02, pp. 24-59. LIMA, Márcio J. C. (2007). Neoliberalismo e Educação in: Studia Diversa, v. 01, n. 01, pp. 44-61. MORAES, Maria Célia & SOARES, Kátia (2005). Cenas empobrecidas do conhecimento e do trabalho docentes in: Educação, Ano XXVIII, n. 2(56), pp. 265-281. MORAES, Reginaldo (2001). Neoliberalismo. São Paulo, Ed. SENAC. VVAA (2005). Cadernos de Debates 02. www.ilaese.org.br 27/26
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