Economia Não Observada e Economia Informal no SCN do Brasil

Diretoria de Pesquisas Economia Não Observada e Economia Informal no SCN do Brasil Coordenação de Contas Nacionais Roberto Olinto Ramos Gerência de Renda e Emprego João Hallak Neto Kátia Namir Santiago, 20 de outubro de 2007

Introdução Definição setor informal É o conjunto de unidades produtivas, que se caracterizam por um baixo nível de organização e não possuem uma clara divisão entre trabalho e capital enquanto fatores de produção, cuja produção é destinada para o mercado. (15ª/17ª CIET - OIT). Consiste em parte da produção do setor institucional famílias.

Definição de Economia Não Observada (ENO) O setor de produção informal está contemplado no que se convencionou chamar de ENO, que inclui também: a) produção ilegal; b) produção oculta (ou subdeclarada); c) produção das famílias para o próprio uso; d) produção subcoberta por deficiência da estatística. (detalhes)

ENO e seus componentes (a) produção ilegal produção de bens e serviços cuja venda, distribuição ou posse é proibida por lei e, atividades produtivas que são geralmente legais mas que se tornam ilegais quando produzidas por agentes não autorizados; SNA.6.30.

(b) produção oculta (subdeclarada) Refere-se às atividades produtivas legais mas que não são declaradas (ou são parcialmente declaradas) às autoridades públicas para evitar: o pagamento de impostos e contribuições cumprimento de normas legais relacionadas ao trabalho, segurança ou saúde cumprimento de procedimentos administrativos, tais como, questionários estatísticos ou registros administrativos

(c) produção das famílias para o próprio uso Consiste na outra parte da produção do setor institucional famílias, compreendendo a produção para o próprio consumo ou própria construção, o aluguel imputado e o serviço doméstico remunerado. (d) produção subcoberta Consiste em parte da produção que não é captada por ineficiência do sistema estatístico.

2. A mensuração da Economia Não Observada no SCN do Brasil Produção Informal Quem são as unidades produtivas informais? Trabalhadores por conta-própria e empresas não constituídas. Como a produção é estimada? Pela soma dos componentes do VA: salários, contribuições e rendimento misto (das pesquisas domiciliares)...... combinada com um coeficiente técnico de produção, a relação CI/VP. (ECINF ou micro-empresas das pesq. econ).

Cálculo da produção informal VP inf = (VA) inf / [1 - (CI/VP) pesq ] Exemplo (valores em R$ bilhões): Salários = 6 conta-própria/ empregadores = 8 VA inf = 14 Supondo uma relação CI/VP = 0,6 VP = VA /[1-(CI/VP)] = 14 / (1-0,6) = 14 / 0,4 = 35 CI = VP - VA = 35-14 = 21

2. A mensuração da Economia Não Observada no SCN do Brasil Produção Ilegal é mensurada porém não identificada A captação deste tipo de produção poderá não ser explicitamente obtida nas entrevistas. Será estimada caso o informante declare o quanto recebe com seu trabalho, ainda que não o identifique. Por exemplo, um traficante poderá informar sua renda declarando que atua no ramo do comércio, sem especificar a mercadoria transacionada.

2. A mensuração da Economia Não Observada no SCN do Brasil Produção Oculta (subdeclarada) Pode ser estimada com o uso da pesquisa domiciliar (registro de mão-de-obra sem vínculo nas atividades), combinada com o confronto entre os balanços de oferta e demanda de bens e serviços. Balanços desequilibrados (com a demanda superior) são uma indicação da existência de produção subdeclarada.

2. A mensuração da Economia Não Observada no SCN do Brasil Produção das Famílias para o próprio uso Consiste na produção de bens para o próprio consumo, construção para o próprio uso, aluguel imputado para os proprietários ocupantes e serviço doméstico remunerado. Esta produção é imputada segundo modelos específicos (agropecuária, construção e aluguel). A produção do serviço doméstico é estimada pelas remunerações captadas na pesquisa domiciliar. Obs: Esta produção não é considerada parte do setor informal.

2. A mensuração da ENO no SCN do Brasil: síntese - Informal: é calculada pela remuneração do trabalho das unidades produtivas informais do setor famílias; -Ilegal: é mensurada porém não identificada; - Subdeclarada: O x D e existência de ocupações sem vínculo nas empresas. Mensurada pelo valor das remunerações e/ou percepção do desequilíbrio ; - Famílias para o próprio uso: uma parte é imputada (agropecuária, construção e aluguel) e outra captada (serviço doméstico)

3. Alguns Resultados para o Brasil - dados de 2003 3.1 - Quadro cobertura da ENO no SCN do Brasil 3.2 - ENO/VBP Total e desagregação da ENO: informal, subdeclarada e próprio uso; 3.3 - Informal/PIB 3.4 - Trabalho informal/total x VAB Informal/PIB 3.5 - Matriz: trabalho informal x setor informal

3.1 - Características da ENO e sua cobertura Tipo de produção pertence ao setor informal? a produção é incorporada? a produção é identificada? informal total sim sim ilegal parcial sim não subdeclarada parcial parcial parcial famílias próprio uso não sim sim subcoberta parcial não não

3.2 - ENO/VBP total e composição da ENO ENO 18% 44,7 % 29,0 % 26,3 % OBSERVADA 82% subdeclarada famílias próprio uso Informal

3.3 - Composição do PIB: Outros setores institucionais e abertura do setor Famílias agropecuária 3,1% 79% Outros setores institucionais aluguel 7,7% serviço doméstico 1,0% Famílias Inform al 9,3%

3.4 - Valor adicionado e fator trabalho nas unidades produtivas Unidades de produção Valor Adicionado (em R$ bilhões) % VA Número de Ocupações (em milhares) % Ocupações Formal 1.112.618 76% 41.194 49% Informal 157.332 11% 23.409 28% Famílias (exceto informal)* 200.664 14% 19.433 23% Total 1.470.614 100% 84.036 100% * Compreende os serviços domésticos remunerados, aluguéis, produção das famílias para o próprio uso e agropecuária no setor institucional famílias

SETOR INFORMAL E EMPREGO INFORMAL Setor Informal Unidades Produtivas Emprego Informal Postos de Trabalho

3.5 - Matriz de emprego: fator trabalho X unidade de produção Unidades de produção Trabalho Formal Trabalho Informal Total Formal 31.709 9.484 41.194 Informal 421 22.988 23.409 Famílias (exceto informal)* 1.973 17.460 19.433 Total 34.104 49.932 84.036 * Compreende os serviços domésticos remunerados, aluguéis, produção das famílias para o próprio uso e agropecuária no setor institucional famílias

3.5 - Matriz de emprego: fator trabalho X unidade de produção Unidades de produção Trabalho Formal Trabalho Informal Total Formal 77% 23% 100% Informal 2% 98% 100% Famílias (exceto informal)* 10% 90% 100% Total 41% 59% 100% * Compreende os serviços domésticos remunerados, aluguéis, produção das famílias para o próprio uso e agropecuária no setor institucional famílias