ÍNDICE SISTEMÁTICO INTRODUÇÃO 27

ÍNDICE SISTEMÁTICO INTRODUÇÃO 27 capítulo i Conceito de Segurança Social 29 1. Origem da expressão segurança social 29 2. Noção de segurança social 32 3. Definição de segurança social 35 capítulo ii Breve Nota Histórica da Protecção Social 37 1. Periodização da história da protecção social 37 2. Período pré-institucional 38 3. Período clássico 45 4. Período Moderno 54 5. No dealbar do século XXI a crise financeira e o choque do mercado global 66 epítome bibliográfica 73 PARTE I SISTEMA DE SEGURANÇA SOCIAL (ESQUEMA) 75 1. Objectivos, domínios e meios das políticas sociais 79 2. Fundamentos da intervenção do Estado (Protecção Social) 80 3. A segurança social no contexto das políticas de segurança económica 80 4. Medidas protectoras 81 5. Caracterização comparada dos instrumentos de protecção social 81 6. Formas de exercício da responsabilidade social 82 7. Sistemas clássicos de protecção social 82 8. Técnicas/Modelos de solidariedade social 83 15

SEGURANÇA SOCIAL 9. Sistemas de protecção social pública (pensões) (Esping-Andersen) 83 10. Riscos sociais. Caracterização e prestação correspondente 84 11. Composição do sistema de segurança social português 84 12. Composição do sistema de segurança social complementar português (a) 85 PARTE II REGIMES DE SEGURANÇA SOCIAL 87 título i regimes em geral 89 1. Conceito 89 2. Composição 89 a. Âmbito pessoal da segurança social 90 b. Vinculação Identificação, inscrição e enquadramento 92 c. Tributação obrigação contributiva 94 título ii regime geral dos trabalhadores por conta de outrem 95 capítulo i Vinculação Identificação, inscrição e enquadramento 95 1. Âmbito pessoal 95 a. Trabalhadores abrangidos 95 b. Trabalhadores excluídos 97 c. Entidades empregadoras 97 2. Identificação de empregadores e trabalhadores 98 a. Comunicação de admissão de trabalhadores 98 b. Prova de admissão de trabalhadores 99 c. Declaração do trabalhador 99 d. Comunicação de cessação, suspensão e alteração da modalidade do contrato de trabalho 100 e. Consequências da falta das declarações e comunicações 100 3. Inscrição de empregadores e de trabalhadores e enquadramento de trabalhadores 101 a. Entidades empregadoras 101 b. Trabalhadores 103 c. Enquadramento dos trabalhadores 103 d. Competência para proceder à inscrição e enquadramento 104 e. Nulidade de enquadramento 104 4. Síntese dos deveres da entidade empregadora 104 capítulo ii Tributação Obrigação Contributiva. Contribuições e Quotizações 107 1. Noção e natureza jurídica 107 16

ÍNDICE SISTEMÁTICO 2. Obrigação contributiva 108 a. Início e vencimento 108 b. Autoliquidação 108 c. Cessação 109 3. Base de incidência contributiva 109 a. Delimitação qualitativa da base de incidência efectiva 110 b. Base de incidência convencional 117 4. Taxas contributivas em geral 117 a. Globais 117 b. Por modalidade 119 c. Próprias e reduzidas 119 5. Declaração de remunerações 124 a. Obrigação e conteúdo 124 b. Suporte das declarações 128 c. Entrega, verificação e validade 129 d. Correcção dos elementos declarados 130 e. Suprimento oficioso 131 f. Consequências do não cumprimento da obrigação relativa à declaração. Sanções 132 g. Requisitos técnicos 132 6. Registo de remunerações e de períodos contributivos 132 7. Registo de remunerações por equivalência à entrada de contribuições 133 a. Situações de equivalência 133 b. Valores equivalentes a remuneração 135 c. Situação similar a período com registo de remunerações 136 8. Pagamento de contribuições 137 a. Pagamento 137 c. Não pagamento Efeitos do não pagamento 141 9. Dívidas à segurança social Créditos da segurança social (contribuições e quotizações vencidas e não pagas) 144 a. Garantias 145 b. Causas de extinção da dívida 146 c. Situação contributiva regularizada 156 10. Restituição e reembolso 159 a. Restituição de contribuições e quotizações 159 b. Reembolso de quotizações 160 11. Prescrição de contribuições e de outros créditos da segurança social 161 capítulo iii Trabalhadores Integrados em Categorias ou Situações Especiais 163 a. Em função da redução do âmbito material de protecção 163 17

SEGURANÇA SOCIAL 1) Trabalhadores no domicílio 163 2) Praticantes desportivos profissionais 164 3) Trabalhadores em regime de contrato de trabalho de muito curta duração 166 4) Trabalhadores em situação de pré-reforma 167 5) Pensionistas em actividade 168 6) Trabalhadores no âmbito do ensino português no estrangeiro 169 b. Trabalhadores que exercem funções públicas 169 c. Trabalhadores em regime de trabalho intermitente 171 d. Em função de actividades economicamente débeis 172 1) Trabalhadores de actividades agrícolas, pecuárias e silvícolas 172 2) Trabalhadores e proprietários das embarcações da pesca local e costeira, apanhadores de espécies marinhas e pescadores apeados 174 e. Incentivos ao emprego 175 f. Incentivos à permanência no mercado de trabalho (trabalhadores idosos) 176 g. Incentivos à contratação de trabalhadores com deficiência 177 h. Em função da natureza não lucrativa das entidades empregadoras 178 1) Trabalhadores de entidades sem fins lucrativos em geral 178 2) Dirigentes e delegados sindicais 179 3) Trabalhadores do serviço doméstico 179 4) Trabalhadores das IPSS 182 i. Situações equiparadas a trabalho por conta de outrem 183 1) Membros das igrejas, associações e confissões religiosas 183 2) Trabalhadores em regime de acumulação 186 j. Profissionais das artes do espectáculo e do audiovisual 186 k. Tripulantes portugueses de navios registados no Registo Internacional da Madeira (MAR) 186 l. Situações de grupo ou regime fechado 187 m. Com taxas contributivas complementares 191 título iii regime dos trabalhadores independentes 193 1. Âmbito pessoal Trabalhadores abrangidos 193 2. Vinculação. Procedimentos 200 3. Tributação 202 a. Obrigação contributiva 202 b. Isenção facultativa da obrigação de contribuir 204 c. Base de incidência 206 d. Taxa contributiva 209 e. Pagamento 210 4. Âmbito material 210 18

ÍNDICE SISTEMÁTICO 5. Cônjuges de trabalhadores independentes ou membros de união de facto 212 6. Entidades contratantes 214 título iv membros dos órgãos estatutários das pessoas colectivas 217 1. Âmbito pessoal 218 2. Inscrição e enquadramento 221 3. Âmbito material 223 4. Tributação 223 5. Cessação de actividade dos membros dos órgãos estatutários 224 título v regime de seguro social voluntário 225 1. Âmbito pessoal 225 2. Inscrição e enquadramento 226 3. Âmbito material 229 4. Tributação 230 título vi pagamento voluntário de contribuições 237 1. Pagamento voluntário de contribuições pelo beneficiário por inexistência de entidade empregadora 237 2. Pagamento voluntário com efeitos retroactivos (contribuições prescritas) 238 3. Outras situações facultativas 240 PARTE III PRESTAÇÕES DA SEGURANÇA SOCIAL 243 título i prestações da segurança social caracterização 245 1. Noção 245 2. Caracterização 245 título ii prestações de atribuição vinculada em geral 249 1. Pressupostos das prestações 249 2. Condições de atribuição do direito às prestações e do pagamento 250 a. Prazo ou período de garantia 250 b. Índice de profissionalidade (subsídio de doença) 251 c. Situação contributiva regularizada 251 d. Prazo ou período de espera (subsídio de doença) 251 e. Condição de recursos (regime geral) 252 f. outras condições 256 3. Requerimento das prestações 256 19

SEGURANÇA SOCIAL 4. Consequências jurídico-laborais da atribuição das prestações (prestações substitutivas do rendimento do trabalho) 257 5. Montante das prestações 257 a. Determinação 257 b. Valor limite máximo das prestações (plafond) 259 c. Valor limite mínimo das prestações (plancher) 260 d. Acumulação das prestações 260 6. Actualização das prestações 261 7. Período de atribuição das prestações (duração) 261 8. Entidades gestoras das prestações 262 9. Garantias das prestações 262 10. Regime fiscal das prestações 263 11. Suspensão do pagamento das prestações 264 12. Cessação do direito às prestações 264 13. Reembolso das prestações 264 14. Restituição das prestações 265 15. Prescrição das prestações 267 título iii prestações da segurança social de atribuição vinculada em especial 269 1. Âmbito material 269 2. Razão de ordem 277 capítulo i Prestações Substitutivas de Rendimento de Trabalho (sistema previdencial) 279 secção 1 Por riscos físicos não profissionais 279 1. Prestações imediatas 279 a. Prestações por doença e tuberculose 279 1) Subsídio de doença 279 2) Subsídio de tuberculose 292 b. Prestações de parentalidade (no âmbito da maternidade, paternidade e adopção) 292 1) Subsídio parental 292 2) Subsídio por adopção 301 3) Subsídio para assistência a filho 302 4) Subsídio para assistência a filho com deficiência ou doença crónica 305 5) Subsídio para assistência a neto 306 6) Subsídio por interrupção da gravidez 308 7) Subsídio por risco clínico durante a gravidez 310 20

ÍNDICE SISTEMÁTICO 8) Subsídio por riscos específicos 311 2. Prestações diferidas 312 1) Pensão de invalidez 312 a) Geral 312 b) Regime especial 322 c) Pilotos de aeronaves, Trabalhadores da Carris, Trabalhadores da Rádio Marconi... ver pensão de velhice. 324 2) Pensão de velhice 325 a) Geral 325 b) Grupos com especificidades 341 3) Pensão de sobrevivência 345 a) Geral 345 b) Especial 354 4) Pensão unificada (de invalidez, velhice e sobrevivência) 355 secção 2 Prestações por Riscos Físicos Profissionais Doenças Profissionais 357 a. Prestações em geral 357 b. Prestações em espécie 359 c. Prestações pecuniárias em geral 361 d. Prestações pecuniárias por incapacidade 367 1) Indemnização por incapacidade temporária para o trabalho 367 2) Pensão provisória (por incapacidade permanente) 368 3) Pensão por incapacidade permanente para o trabalho 368 4) Subsídio por situação de elevada incapacidade permanente 370 e. Prestações pecuniárias por morte 371 1) Pensão por morte 371 2) Subsídio por morte 376 3) Subsídio por despesas de funeral 376 f. Outras prestações pecuniárias 376 1) Prestação suplementar para assistência de terceira pessoa 376 2) Subsídio para readaptação de habitação 377 3) Subsídio para frequência de acções no âmbito da reabilitação profissional 378 secção 3 Prestações por Riscos Económicos 379 1) Compensação salarial ou retributiva 379 2) Reestruturação económica 380 3) Salários em atraso ou retribuições em mora 381 4) Subsídios por cessação de actividade 382 21

SEGURANÇA SOCIAL a. Prestadores de serviços em entidades contratantes 382 b. Empresários em nome individual e membros de órgãos estatutários 385 5) Subsídio de desemprego 389 a) Geral 389 b) Bordadeiras de casa (R A Madeira) 406 6) Subsídio de desemprego parcial 406 7) Subvenção a trabalhadores de empresas paralisadas 408 capítulo ii Prestações Não Substitutivas de Rendimento de Trabalho (sistema de protecção social de cidadania) 409 secção 1 Prestações Compensatórias de Encargos Familiares Prestações Familiares (subsistema de prestações familiares) 409 a. Em geral 409 1) Abono de família (para crianças e jovens) 409 2) Abono de família pré-natal 417 3) Bolsa de estudo 418 4) Complemento de pensão por cônjuge a cargo 420 5) Reembolso das despesas de funeral 420 6) Subsídio de funeral 421 7) Subsídio mensal vitalício 423 8) Subsídio por morte 424 b. Por deficiência 426 1) Bonificação por deficiência 426 2) Subsídio (por frequência de estabelecimento) de educação especial 427 b. Por dependência 433 1) Complemento por dependência 433 2) Subsídio por assistência de terceira pessoa 438 secção 2 Prestações Não Contributivas (subsistema de solidariedade) 441 1) Complemento extraordinário de solidariedade 441 2) Complemento social 442 3) Complemento solidário para idosos 442 4) Pensão de orfandade 449 5) Pensão social 450 6) Pensão de viuvez 453 7) Prestação do rendimento social de inserção 454 8) Subsídio social de desemprego 474 9) Subsídios sociais de parentalidade (no âmbito da maternidade, paternidade e adopção) 477 22

ÍNDICE SISTEMÁTICO capítulo iii Prestações (Associadas) da Responsabilidade Financeira de Outras Entidades ou Fundos Próprios 481 1) Antigos combatentes Acréscimo vitalício de pensão, complemento especial de pensão e suplemento especial de pensão (Ministério das Finanças) 481 2) Compensação por cessação de contrato de trabalho (Fundo de compensação do trabalho FCT) 483 3) Complemento açoriano de abono (RAA) 483 4) Complemento para aquisição de medicamentos (COMPAMID) (RAA) 484 5) Complemento regional de pensão 485 6) Garantia salarial 487 7) Pagamento de retribuição intercalar por ilicitude de despedimento 488 8) Períodos contributivos das ex-colónias 488 9) Prestação de alimentos 490 10) Protecção jurídica 491 11) Subsídio de lar (seguros) 500 12) Subsídio de reconversão profissional 500 título v prestações complementares 503 capítulo i Regime Público de Capitalização (de iniciativa pública) 503 capítulo ii Regimes Complementares (de iniciativa particular) 505 1. Prestações dos regimes 506 a. Regimes profissionais complementares 506 b. Prestações atribuídas pelas associações mutualistas 507 2. Prestações de acção social 507 PARTE IV TRABALHADORES MIGRANTES. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO DE SEGURANÇA SOCIAL 509 capítulo i Regimes e Prestações de Segurança Social nos Instrumentos de Coordenação 511 secção 1 Princípios e regras gerais no âmbito dos instrumentos bilaterais 511 1. Princípio da igualdade de tratamento 511 2. Princípio da determinação da legislação aplicável ou da unicidade da legislação aplicável 511 3. Protecção dos direitos em curso de aquisição 512 4. Conservação de direitos adquiridos 513 23

SEGURANÇA SOCIAL secção 2 No Quadro de Organizações Internacionais ou Supranacionais 515 1. Conselho da Europa 515 2. União Europeia 516 a. Direito originário 516 b. Direito derivado 517 c. Regimes aplicáveis 518 capítulo ii Instrumentos Internacionais 531 1. Tipos de instrumentos ou actos internacionais de aproximação de legislações de segurança social 531 a. Quanto ao objectivo 531 b. Quanto ao âmbito de aplicação 531 c. Quanto à forma 531 2. Principais instrumentos internacionais de segurança social, quanto à função 532 a. Instrumentos declarativos 532 b. Instrumentos normativos (harmonização) 533 c. Instrumentos de coordenação 536 PARTE V GESTÃO DA SEGURANÇA SOCIAL 539 título i organização administrativa da segurança social administrações públicas 541 1. Administração Central do Estado (directa) 541 a. Governo 541 b. Serviços Públicos Centrais 543 1) Direcção-Geral da Segurança Social 543 2) Inspecção-Geral do MTSSS 543 3) Gabinete de Estratégia e Planeamento 544 c. Órgãos consultivos 544 1) Conselho Nacional para as Políticas de Solidariedade, Voluntariado, Família, Reabilitação e Segurança Social 544 2) Conselho Nacional para a Economia Social 544 2. Administração Estadual Indirecta Institutos Públicos 545 a. Instituições da segurança social (Continente) Institutos públicos de regime especial 545 1) Instituto da Segurança Social, IP 545 2) Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social, IP (IGFSS, IP) 551 3) Instituto de Gestão de Fundos de Capitalização da Segurança Social, I.P. (IGFCSS, I.P.) ou Instituto de Gestão de Fundos, I.P. 552 24

ÍNDICE SISTEMÁTICO 4) Instituto de Informática, I.P.(II, I.P.) 553 b. Outros organismos 554 1) Caixa Geral de Aposentações, IP. 554 2) Instituto Nacional para a Reabilitação, I.P. (INR, I.P.) 554 3) Casa Pia de Lisboa, I. P. (CPL, I. P.) 555 4) Santa Casa da Misericórdia de Lisboa (SCML) 555 5) Comissão Nacional de Promoção dos Direitos e Protecção das Crianças e Jovens 556 6) Fundação Inatel 556 7) Cooperativa António Sérgio para a Economia Social Cooperativa de Interesse Público de Responsabilidade Limitada (CASES) 557 3. Instituições de Previdência Social 557 4. Administração Regional Autónoma Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira 557 a. Região Autónoma dos Açores 557 b. Região Autónoma da Madeira 558 5. Administração Local Autárquica Autarquias Locais 559 título ii garantias e contencioso 561 1. A Actividade Administrativa 561 a. Actividade administrativa em geral 561 b. Actividade inspectiva 572 2. Garantias dos Administrados 579 3. Responsabilidade dos Administrados 592 a. Responsabilidade contra-ordenacional contra-ordenações 592 1) Parte geral da contra-ordenação 592 2) Parte especial enumeração e classificação das contra- -ordenações 596 b. Responsabilidade criminal (específica) crimes contra a segurança social 605 4. Defesa dos Créditos da Segurança Social 611 5. Competentências Jurisdicionais no Contencioso da Segurança Social 611 título iii financiamento da segurança social 619 1. Modos de financiamento 619 2. Métodos de equilíbrio financeiro 620 3. Responsabilidade financeira 622 4. Orçamento da segurança social 628 5. Orçamento social europeu 630 25

SEGURANÇA SOCIAL ANEXOS i. quadros e relações 631 A. Quadros-Síntese 631 1. Enquadramento (sistema previdencial) 633 2. Tributação 635 3. Prestações 648 4. Elementos de referência 671 5. Prestações com valores mensais fixos referidos a 2017 671 6. Estrutura da Segurança Social (continente) 673 B. Contactos dos Principais Departamentos e Serviços 675 ii. glossário elementar 689 iii. índice temático 835 26