UFBA Escola Politécnica DEA Departamento de Engenharia Ambiental O PROCESSO DE AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL: UMA PROPOSTA DE APRIMORAMENTO DOS CRITÉRIOS NA ETAPA DE EXIGÊNCIA DO EIA AGRA FILHO, Severino Soares; MARINHO, Márcia Mara de Oliveira; CARDOSO, Vanessa Britto Silveira; MACHADO, Luane Borges; CUNHA, Mateus Almeida; ORRICO, Silvio Roberto Magalhães
Projeto de pesquisa: Desenvolvimento de estudos de aprimoramento e inovação dos instrumentos de gestão ambiental Parte I : Licenciamento ambiental. Parte II: Avaliação de Impacto Ambiental. Convênio entre a Universidade Federal da Bahia (UFBA) e o Instituto do Meio Ambiente (IMA).
O PROCESSO DE AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL - AIA 1. Etapa de triagem ou screening. 2. Determinação do escopo do EIA ou scoping. 3. Elaboração do EIA. 4. Análise Técnica do EIA. 5. Consulta Pública. 6. Decisão.
objetivo propor os critérios/procedimentos de exigência do EIA, visando o aprimoramento dessa etapa da Avaliação de Impacto Ambiental
Metodologia Revisão de literatura para construção de uma fundamentação teórica para a elaboração dos critérios para a exigência do EIA Análise documental dos principais instrumentos normativos aplicáveis Entrevista conduzida pela equipe da UFBA com os profissionais do setor responsável do IMA pela condução de avaliação de impacto ambiental.
A seleção das ações que estão sujeitas ao processo de AIA requer o estabelecimento de critérios que permitam selecionar as propostas de ações que representem potenciais impactos significativos ao ambiente. No Brasil essa seleção foi estabelecida pela resolução CONAMA 001/86 e os seus correspondentes nas esferas estaduais
Um impacto ambiental significativo pode ser entendido como um impacto expressivo e relevante sobre algum componente ambiental. Em termos práticos, o potencial do impacto decorrente de uma ação/atividade depende da pressão/sobrecarga imposta (emissões, supressão ou introdução) e da vulnerabilidade e resiliência do meio. A confrontação entre esses fatores determina a significância do impacto.
DO EIA Resolução 001/86 CONAMA os procedimentos necessários para a utilização da AIA no licenciamento ambiental de empreendimentos potencialmente causadores de significativa degradação ambiental. apresenta uma lista de empreendimentos sujeitos à AIA. não estabelece os critérios para as atividades submetidas à AIA, ficando a cargo dos órgãos ambientais a sua aplicação.
No Estado da Bahia/ art. 100 do Dec nº 11.235 / 2008 o licenciamento ambiental de empreendimentos, obras e atividades suscetíveis de causar impacto no meio ambiente deve ser instruído com a realização de estudos ambientais, quando couber, a serem definidos, em cada caso a depender das características, localização, natureza e porte dos empreendimentos e atividades
No Estado da Bahia, esta etapa de triagem, não possui critérios institucionalizados e, portanto, não dispõe de um procedimento que explicite claramente os indicadores ou critérios para determinar se a atividade é passível ou não de Estudo de Impacto Ambiental. A prática adotada para o enquadramento final da atividade é a realização umainspeçãotécnicaparacoletardadosquesirvamcomosubsídiosparaa tomada de decisão sobre a exigência ou não da AIA, bem como a experiência adquirida dos técnicos da instituição. A Inspeção Técnica cumpre também o papel de suprir as lacunas da Resolução CONAMA 001/86, que não engloba todas as tipologias e não estabelece os parâmetros para as atividades submetidas à AIA.
A PRÁTICA DA AIA NOS DIVERSOS PAÍSES : a) as listas positivas (caso em que é obrigatória a realização do EIA); b) as listas negativas (atividades excluídas, necessariamente, por não serem causadoras de impacto significativo ou por ter medidas de mitigação já conhecidas); c) limites (associado ao porte da atividade); d) a vulnerabilidade/sensibilidade do ambiente e restrições legais da área (áreas protegidas, áreas de valor ecológico, áreas úmidas, áreas de recarga de aquífero, manguezais, florestas, recifes de corais, ambientes de beleza cênica, áreas de patrimônio cultural, sítios arqueológicos); e) a existência de forte oposição ao projeto já manifestada.
CRITÉRIOS DE ANÁLISE E PROCEDIMENTOS PARA A ETAPA DE TRIAGEM/EXIGÊNCIA DO EIA a. Análise preliminar sobre a significância dos impactos para subsidiar a exigência do EIA baseado em procedimentos sistematizados e institucionalizados. b.a disponibilidade de conhecimento satisfatório da área de influência para estabelecer mecanismos para evitar ou minimizar os danos ao ambiente identificados. c. A vulnerabilidade/sensibilidade do meio ou características únicas das condições ambientais da localização prevista (ex. áreas úmidas; áreas de recarga de aqüífero; áreas de patrimônio cultural; sítios arqueológicos, áreas de valor paisagístico, espécies ameaçadas de extinção). d.a existência de legislação incidente que possa restringir a implantação da atividade proposta na área. e. Riscos de perdas de patrimônio genético. f. Riscos de interferência nas funções essenciais dos ecossistemas. g. A previsão de impactos negativos irreversíveis e permanentes no ambiente. h. A previsão de impactos que possam afetar de forma negativa a saúde e segurança pública. i. Existência prévia de oposição, objeção ou questionamentos contundentes das partes atingidas relativos ao empreendimento. j. A adoção de mecanismos de consulta ou envolvimento do público na decisão sobre a exigência ou não do EIA.
REFERÊNCIAS AGRA FILHO, S. S.. Os Estudos de Impactos Ambientais no Brasil: Uma Análise de sua Efetividade. Tese de Mestrado COPPE / UFRJ. 1991. Publicação IPEA: Documento de Política n.0 18, 1993. CONAMA. Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resolução Conama nº 001, 23 de janeiro de 1986. Brasília. IAIA, International Association of Impact Assessment. Principles of Environmental Impact Assessment Best Practice. Janeiro de 1999. SÁNCHEZ, Luis Enrique. Avaliação de Impacto Ambiental: Conceitos e Métodos. São Paulo: Oficina de Textos, 2008.