Determinação do Escopo do Estudo e Formulação de Alternativas.

Transcrição

1 Disciplina de Impacto Ambiental UFMG 1º/2008. Capítulo 6 Determinação do Escopo do Estudo e Formulação de Alternativas. Por Marcelo Garcia Ribeiro

2 A Avaliação de Impacto Ambiental(AIA) compreende todos os esforços e trabalhos no sentido de determinar quais são os possíveis riscos envolvidos em determinada atividade antrópica. O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) compreende o levantamento da literatura Pertinente dos trabalhos de campo, das análises laboratoriais e da própria redação do relatório.tem como objetivo subsidiar o órgão licenciador. O Relatório de Impacto ambiental (RIMA), por sua vez, é a materialização do estudo. Reflete as conclusões deste. Nele se apresentam os fatos, dados e apresentação de soluções ou ações mitigadoras. AIA EIA RIMA

3 ISO O Sistema de Gestão Ambiental de acordo com as normas NBR ISO 14000, introduz na empresa uma postura de prevenção de ocorrências de impactos adversos ao meio ambiente A NBR ISO apresenta os requisitos de um sistema, ou seja, O QUE a empresa deve fazer para garantir que estará protegendo o meio ambiente. É necessário a aplicação de um modelo de Gestão Ambiental.

4 Uma vez dentro das exigências previstas na ISO 14001, a empresa recebe um certificado, atestando seu correto enquadramento nas normas de proteção ao meio ambiente.

5 Determinação da abrangência e objetivos do estudo

6 A realização de um Estudo de Impacto requer planejamento. Não se começa um trabalho apenas coletando informações, mas antes de mais nada definindo os objetivos do trabalho, qual será sua abrangência. A abrangência do trabalho é a chave da eficácia da Avaliação de impacto ambiental. Um trabalho que engloba tudo, não delimita nada, nem é eficaz na aplicação das medidas pertinentes.

7 O que se deve fazer: -Dirigir o estudo para os temas que realmente importam - Estabelecer os limites e alcance dos estudos - Planejar os levantamentos (com finalidade de diagnóstico ambiental) - Não negligenciar pontos que podem ser alvos de explanações e considerações sobre o motivo que determinado aspecto deve ser relevado na implantação do projeto. - Definir as alternativas.

8 Um empreendimento qualquer tem um vasto potencial de causar impactos ambientais. Contudo, nem todos os impactos potenciais terão igual importância. Dependerá de uma série de elementos, tais quais relação entre o fator e o ambiente, o valor social atribuído, importância econômica, a importância ecológica... A Avaliação de Impacto deve ser empregada para: -Identificar -Prever Impactos significativos -Analisar -E gerenciar

9 A seleção de questões relevantes depende da correta identificação dos Impactos prováveis. Impacto significativo identificado. Levantamento de dados (se não houver, deverão ser produzidos) Formação do estudo de base (com o componente ambiental que será afetado) Implantação, de fato, do modelo de gestão (inclui verificação e ação corretiva). Prognóstico da situação futura.

10 Scoping : é a definição do âmbito do estudo. Processo pelo qual selecionamos questões relevantes, definimos a abrangência e a finalidade do estudo ambiental. Neste processo os impactos significativos já foram identificados, bem como as possíveis alternativas. Há participação Pública(ex. audiências) e de agências governamentais nesta etapa. É uma atividade essencial no processo de AIA. Motivo do surgimento e necessidade: Estudos sem foco e com excessivas generalidades.

11 O exercício do scoping é sintetizado em documento e recebe o nome de Termos de Referência ou Insruções Técnicas. Neste documento há normas para a elaboração para os estudos ambientais (EIA).

12 No Termo de Referência/ Instrução Técnica há pontos que devem ser rigorosamente analisados, avaliados, discutidos e trazidos à tona. Nele constam uma série de ações que devem ser observadas pelo proponente. Ex. -Realização de levantamento de certo dado. -Delimitação da área de ocorrência de determinado elemento natural -Avaliação da disponibilidade de determinado recurso. -Apresentação de demonstrativos em cada determinado intervalo de tempo. -Estudos específicos sobre determinado fator biótico. -Populações e povos diretamente afetados, bem como suas opiniões consideradas. -Apresentação de medidas mitigadoras... -Apresentação de alternativas.

13 Já sabemos que o scoping antecede o EIA. Exatamente, para lhe servir de subsídio e jamais perdermos o foco daquilo que realmente é importante - A amenização dos impactos significativos. Na elaboração do scoping devemos sempre ter em mente que o que buscamos é a identificação das questões relevantes, para que sejam aplicadas as melhores medidas.

14 Os 3 principais critérios para definir questões relevantes são: 1. A experiência profissional dos analistas (Vivência e Informação) 2. A opinião pública (Integra as demandas e pontos de vistas dos interessados) 3. Requisitos legais (legislação em vigor define o que é, de fato, mais importante) Devemos dar muita atenção a esses critérios, pois se negligenciados podem vir a contribuir para a excessiva morosidade no trâmite legal, bem como custas adicionais significativas para o empreendedor ou até mesmo na recusa total do projeto.

15 Determinação de Alternativas Sempre há alternativa para se atingir um determinado objetivo, e um conjunto de alternativas razoáveis deve ser examinada durante o processo de AIA Objetivo de determinar alternativas: Não basta apenas julgar se os impactos são aceitáveis ou não, mas, acima de tudo, incitar os proponentes a conceber o projeto ambientalmente menos agressivo. O projeto, naturalmente, vai encontrar barreiras naturais. É necessário, portanto, que os analistas estejam preparados para apresentarem propostas condizentes, de eficaz aplicabilidade e margem razoável de confiabilidade e sucesso. A sorte ajuda quem se prepara É melhor estudar alternativas a serem vislumbradas no EIA, do que elas caírem em queda livre no meio deste processo.

16 No final das contas o que importa é: Não há alternativa a não ser a alternativa de menor impacto. Então, esteja preparado para apresentá-la.

17 Enfim, a preparação de um Estudo de Impacto Ambiental não pode abrir mão do planejamento que inclua aquilo que é relevante, e portanto, deve ser analisado em profundidade. Para não perdermos o foco, precisamos de um escopo e alternativas para quaisquer projetos. Só saberemos o que deve ou não ser alvo de estudo mais profundo, se identificarmos corretamente os impactos significativos, nos atermos às questões relevantes, ao devido peso da opinião pública e pontos de vista dos interessados, à legislação em vigor, Consideramos alternativas viáveis, mas acima de tudo, o respeitarmos à natureza e seu bem à humanidade.