Coordenação-Geral de Tributação Solução de Consulta nº 98.010 - Data 01 de fevereiro de 2018 Processo Interessado CNPJ/CPF ASSUNTO: CLASSIFICAÇÃO DE MERCADORIAS Código NCM: 6212.90.00 Mercadoria: Faixa de tecido elástico, com fechos aderentes ajustáveis, para compressão da região abdominal, aplicada, dentre outros, para recuperação pós-operatória, flacidez e correções posturais ou estéticas, denominada comercialmente faixa abdominal elástica. Dispositivos Legais: RGI/SH 1 (texto da posição 62.12, Nota 1 do Capítulo 62 e Notas 1-b e 6 do Capítulo 90) e RGI/SH 6 (texto da subposição 6212.90), da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM), constante da TEC, aprovada pela Resolução Camex nº 125/2016, e da Tipi, aprovada pelo Decreto nº 8.950/2016, e subsídios extraídos das Nesh, aprovadas pelo Decreto nº 435/1992, e atualizadas pela IN RFB nº 807/2008, e alterações posteriores. Relatório Imagens: 1
Fls. 2 Fundamentos 2. O processo cuida de determinar a correta classificação fiscal de uma faixa elástica constituída de tecido (51% poliéster, 31% elastodieno e 18% poliamida), denominada faixa abdominal elástica, destinada a comprimir a região do abdômen. 3. É indicada para recuperação pós-operatória (cesárea, rins, hérnias, vesícula ou cirurgias plásticas, por exemplo), para correções posturais ou estéticas, para flacidez pós-parto e pósoperatória e para estabilização da coluna lombar. 4. A classificação fiscal de mercadorias fundamenta-se nas Regras Gerais para a Interpretação do Sistema Harmonizado (RGI/SH) da Convenção Internacional sobre o Sistema Harmonizado de Designação e de Codificação de Mercadorias, nas Regras Gerais Complementares do Mercosul (RGC/NCM), na Regra Geral Complementar da Tipi (RGC/TIPI-1), nos pareceres de classificação do Comitê do Sistema Harmonizado da Organização Mundial das Aduanas (OMA) e nos ditames do Mercosul, e, subsidiariamente, nas Notas Explicativas do Sistema Harmonizado (Nesh). 5. A RGI/SH 1 dispõe que os títulos das Seções, Capítulos e Subcapítulos têm apenas valor indicativo. Para os efeitos legais, a classificação é determinada pelos textos das posições e das Notas de Seção e de Capítulo e, desde que não sejam contrárias aos textos das referidas posições e Notas, pelas Regras seguintes (RGI/SH 2 a 5). A RGI/SH 6, por sua vez, dispõe que a classificação de mercadorias nas subposições de uma mesma posição é determinada, para os efeitos legais, pelos textos dessas subposições e pelas RGI 1 a 5, entendendo-se que apenas são comparáveis subposições do mesmo nível. 6. De acordo com a Regra Geral Complementar (RGC-NCM 1), as Regras Gerais para Interpretação do Sistema Harmonizado se aplicarão, mutatis mutandis, para determinar 2
Fls. 3 dentro de cada posição ou subposição, o item aplicável e, dentro deste último, o subitem correspondente, entendendo-se que apenas são comparáveis desdobramentos regionais (itens e subitens) do mesmo nível. 7. Citada a legislação pertinente, passa-se a analisar o correto enquadramento na NCM/TEC/Tipi da mercadoria submetida à consulta. 8. O Consulente entende que o produto inclui-se na posição 90.21 da NCM, cujo texto é: 90.21 - Artigos e aparelhos ortopédicos, incluindo as cintas e fundas (ligaduras*) médicocirúrgicas e as muletas; talas, goteiras e outros artigos e aparelhos para fraturas; artigos e aparelhos de prótese; aparelhos para facilitar a audição dos surdos e outros aparelhos para compensar uma deficiência ou uma incapacidade, destinados a serem transportados à mão ou sobre as pessoas ou a serem implantados no organismo. 9. A Nota nº 6 do Capítulo 90 dispõe: 6. Na acepção da posição 90.21, consideram-se artigos e aparelhos ortopédicos, os artigos e aparelhos utilizados: - seja para prevenir ou corrigir determinadas deformidades corporais; - seja para sustentar ou manter partes do corpo na sequência de uma doença, de uma operação ou de uma lesão. 10. A Nota nº 1, alínea b, também do Capítulo 90, trata, mais especificamente, do tipo de produto aqui discutido: 1. Este Capítulo não compreende: a)... b) As cintas e fundas (ligaduras*) de matérias têxteis, cujo efeito pretendido sobre o órgão a sustentar ou a manter é obtido unicamente em função da elasticidade (por exemplo, cintas de gravidez, fundas (ligaduras*) torácicas, fundas (ligaduras*) abdominais, fundas (ligaduras*) para articulações ou músculos) (Seção XI); (grifei) 11. Pela interpretação conjugada das Notas 1-b e 6, acima, conclui-se que as faixas de matérias têxteis, apesar de poderem ser usadas com intuito de auxiliar a sustentar partes do corpo após uma operação ou uma lesão, não estão compreendidas na posição 90.21 quando o efeito pretendido decorra da elasticidade do produto. 12. O mesmo acontece com o produto discutido no presente processo, já que ele é construído com tecido de matéria têxtil elástico (sem partes rígidas) que se ajustam fortemente ao corpo e se prendem por meio de fechos aderentes. Sua atuação provém justamente da força exercida no corpo, graças à elasticidade do tecido. 13. Os comentários das Nesh à posição 90.21 esclarecem: I - ARTIGOS E APARELHOS ORTOPÉDICOS Entre estes artigos e aparelhos, podem citar-se: 10) Os aparelhos de correção para escoliose e desvio do tronco, bem como os coletes e cintas médico-cirúrgicos (incluídas algumas cintas antiptósicas) caracterizados: 3
Fls. 4 a) quer pela presença de almofadas diversas, barbas de baleia ou molas especiais adaptáveis ao paciente; b) quer pela natureza das matérias constitutivas (couro, metal, plásticos, etc.); c) quer ainda pela presença de partes reforçadas, de peças rígidas de tecido ou de tiras de diferentes larguras. A concepção especial destes artefatos corresponde a uma função ortopédica determinada, e os diferencia dos coletes ou cintas comuns, mesmo que estes últimos desempenhem também um papel efetivo de suporte ou de apoio. 14. A faixa abdominal em questão é constituída de matéria têxtil, não possui componentes adaptados a determinado paciente nem partes rígidas. Embora promova um aperto para a região do corpo, ela não é concebida especialmente para uma função ortopédica bem determinada capaz de a diferenciar dos coletes e cintas comuns. O próprio Consulente informou (e consta da embalagem) que, além de uso pós-operatório, a faixa destina-se a correções posturais ou estéticas e a combater a flacidez. Assim sendo, deve ser excluída da posição 90.21. 15. Neste mesmo sentido, convém citar a ressalva, também constante dos comentários das Nesh à posição 90.21: Excluem-se da presente posição:... c) As cintas e fundas do tipo das mencionadas na Nota 1 b) do presente Capítulo, tais como as cintas de gravidez ou cintas de maternidade (posições 62.12 ou 63.07, geralmente). 16. Portanto, a faixa abdominal aqui discutida exclui-se da posição 90.21 e deve ser classificada, segundo sua matéria constitutiva, na Seção XI da NCM, cujo título é: MATÉRIAS TÊXTEIS E SUAS OBRAS. 17. No âmbito da Seção XI, importa a posição 62.12, cujo texto é: 62.12 - Sutiãs, cintas, espartilhos, suspensórios, ligas e artigos semelhantes, e suas partes, mesmo de malha. (grifou-se) 18. Claro está que a posição 62.12 engloba artigos constituídos de matérias têxteis, conforme determina a Nota nº 1 1 do Capítulo 62. 19. É importante afastar a ideia de que, por pertencer ao Capítulo 62 (cujo título é Vestuário e seus acessórios, exceto de malha ), a posição 62.12 só abrangeria artefatos de vestuário. De acordo com a RGI nº 1 2 da NCM/SH, a classificação das mercadorias deve ser feita, para efeitos legais, com exata obediência aos dizeres dos textos das posições e das Notas, enquanto que os títulos dos Capítulos e das Seções têm apenas a função, de agrupar as posições, resumidamente, pela sua semelhança, para direcionar a procura pela posição 1 1 - O presente Capítulo compreende apenas os artigos confeccionados de qualquer matéria têxtil, com exclusão dos de pastas (ouates) e dos artigos de malha não abrangidos pela posição 62.12. 2 A classificação das mercadorias na Nomenclatura rege-se pelas seguintes Regras: 1. Os títulos das Seções, Capítulos e Subcapítulos têm apenas valor indicativo. Para os efeitos legais, a classificação é determinada pelos textos das posições e das Notas de Seção e de Capítulo e, desde que não sejam contrárias aos textos das referidas posições e Notas, pelas Regras seguintes: 4
Fls. 5 apropriada. Portanto, para a inclusão na posição 62.12, é irrelevante se o produto é ou não do tipo utilizado como vestuário. 20. As Nesh, nos comentários à posição 62.12, citam produtos de uso semelhante, dentre os exemplos de mercadorias ali incluídas: Citam-se, entre eles:... 7) As cintas para gravidez, cintas pós-parto e cintas semelhantes de correção ou de sustentação, desde que não se trate de cintas médico-cirúrgicas da posição 90.21 (ver a Nota Explicativa correspondente). 21. Desta forma, a faixa abdominal, por ser semelhante a uma cinta, deve incluir-se na posição NCM 62.12. 22. A posição 62.12 da NCM é divida em 4 subposições de primeiro nível: 62.12 Sutiãs, cintas, espartilhos, suspensórios, ligas e artigos semelhantes, e suas partes, mesmo de malha. 6212.10 - Sutiãs e bustiês (sutiãs de cós alto*) 6212.20 - Cintas e cintas-calças 6212.30 - Modeladores de torso inteiro (Cintas-sutiãs*) 6212.90 - Outros 23. A OMA, ao analisar produto igual ao que aqui se discute, decidiu pela classificação na subposição 6212.90, conforme Parecer de Classificação a seguir reproduzido: NCM: 6212.9 Ementa: 2. Cinta de sustentação lombar reforçada, com correção postural, de tecido elástico (poliamida 43 %, elastano revestido por enrolamento 25 %, algodão 16 %, poliéster 16 %) com estrutura transversal que assegura a estabilidade da cinta (evita que ela se dobre) e fecho do tipo velcro. Sua parte posterior (largura de aproximadamente 27 cm) comporta três tiras de tecido cruzadas (analogia funcional muscular) e uma estrutura de reforço rígida e anatômica realizada por meio de quatro tiras rígidas dispostas perpendicularmente à direção do comprimento da cinta (correção postural). A cinta é comercializada em seis tamanhos diferentes, em função da medida da cintura do paciente. É recomendada para a prevenção e o tratamento de: - lombalgias e dores ciáticas agudas e crônicas; - traumatismos ocupacionais; - artrose vertebral dolorosa; - hérnias (sustentação da parede abdominal); - ou para a sustentação pós-operatória. Aplicação das RGI 1 (texto da posição 62.12 e Nota 1 b) do Capítulo 90) e 6. Imagem relativa à mercadoria que integra o Parecer da OMA acima: 5
Fls. 6 24. Vale repisar que as soluções de consulta sobre classificação de mercadorias devem se fundamentar nos pareceres do Comitê do Sistema Harmonizado da Organização Mundial das Aduanas (OMA), conforme estabelece o artigo 2º da Instrução Normativa RFB nº 1.464/2014. 25. Logo, considerando a vinculação desta Turma do Ceclam aos Pareceres de Classificação da OMA, é forçoso concluir que a faixa abdominal objeto da presente consulta inclui-se na subposição de 1º nível 6212.90. Como tal subposição não é desdobrada em subposições de 2º nível nem em itens, a classificação faz-se no código 6212.90.00 da NCM. Conclusão Com base nas Regras Gerais para Interpretação do Sistema Harmonizado RGI/SH 1 (texto da posição 62.12, Nota 1 do Capítulo 62 e Notas 1-b e 6 do Capítulo 90) e RGI/SH 6 (texto da subposição 6212.90), da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM), constante da TEC, aprovada pela Resolução Camex nº 125/2016, e da Tipi, aprovada pelo Decreto nº 8.950/2016, e subsídios extraídos das Nesh, aprovadas pelo Decreto nº 435/1992 e atualizadas pela IN RFB nº 807/2008, e alterações posteriores, a faixa de tecido, denominada faixa abdominal elástica, classifica-se no código NCM 6212.90.00. Ordem de Intimação Aprovada a Solução de Consulta pela 1ª Turma, constituída pela Portaria RFB nº 1.921/2017, na sessão de 25 de janeiro de 2018. Divulgue-se e publique-se nos termos do art. 28 da Instrução Normativa RFB nº 1.464/2014. Remeta-se o presente processo à unidade de origem, para ciência ao interessado e demais providências cabíveis. 6
Fls. 7 MARLI GOMES BARBOSA Auditora-Fiscal da RFB Membro da 1ª Turma SÍLVIA DE BRITO OLIVEIRA Auditora-Fiscal da RFB Membro da 1ª Turma NEY CAMARA DE CASTRO Auditor-Fiscal da RFB Relator ÁLVARO A. DE VASCONCELOS LEITE RIBEIRO Auditor-Fiscal da RFB Presidente da 1ª Turma 7