Universidade Federal de Minas Gerais Escola de Veterinária Fundação de Estudo e Pesquisa em Medicina Veterinária e Zootecnia - FEPMVZ Editora Conselho Regional de Medicina Veterinária do Estado de Minas Gerais - CRMV-MG www.vet.ufmg.br/editora Correspondência: FEPMVZ Editora Caixa Postal 567 30123-970 - Belo Horizonte - MG Telefone: (31) 3409-2042 E-mail: editora.vet.ufmg@gmail.com Editorial Caros Colegas, Novamente temos o prazer de encaminhar à comunidade veterinária mineira o volume 68 do Cadernos Técnicos. A Escola de Veterinária e o Conselho Regional de Medicina Veterinária de Minas Gerias, com satisfação, vêm consolidando a parceria e o compromisso entre as duas instituições com relação à educação continuada da comunidade dos médicos veterinários e zootecnistas de Minas Gerais. O presente número aborda, de forma objetiva, a temática saneamento ambiental, gerenciamento de resíduos sólidos, um assunto de altíssima relevância, pois o manejo de resíduos sólidos está presente no dia a dia do profissional, tanto na clínica veterinária como na propriedade rural. Desse modo, este volume irá contribuir para o melhor entendimento dessas questões pelos profissionais da área. Com este número do Cadernos Técnicos, esperamos contribuir tanto para a conscientização quanto para a informação dos colegas e, assim, auxiliá-los na construção de melhores opções de manejo de animais no contexto em que estão inseridos. Portanto, parabéns à comunidade de leitores que utiliza o Cadernos Técnicos para aprofundar seu conhecimento e entendimento sobre o gerenciamento de resíduos sólidos, em benefício dos animais e da sociedade. Prof. Antonio de Pinho Marques Junior Editor-Chefe do Arquivo Brasileiro de Medicina Veterinária e Zootecnia (ABMVZ) - CRMV-MG nº 0918 Prof. José Aurélio Garcia Bergmann Diretor da Escola de Veterinária da UFMG - CRMV-MG nº 1372 Prof. Marcos Bryan Heinemann Editor do Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia - CRMV-MG nº 1372 Prof. Nivaldo da Silva Presidente do CRMV-MG - CRMV-MG nº 0747 ct 68.indb 1 05/06/2013 09:54:31
Conselho Regional de Medicina Veterinária do Estado de Minas Gerais - CRMV-MG Presidente: Prof. Nivaldo da Silva E-mail: crmvmg@crmvmg.org.br CADERNOS TÉCNICOS DE VETERINÁRIA E ZOOTECNIA Edição da FEPMVZ Editora em convênio com o CRMV-MG Fundação de Estudo e Pesquisa em Medicina Veterinária e Zootecnia - FEPMVZ Editor da FEPMVZ Editora: Prof. Antônio de Pinho Marques Junior Editor do Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia: Prof. Marcos Bryan Heinemann Editor convidado para esta edição: Luciano dos Santos Rodrigues Revisora autônoma: Giovanna Spotorno Tiragem desta edição: 9.000 exemplares Layout e editoração: Soluções Criativas em Comunicação Ldta. Fotos da capa: bigstockphoto.com Impressão: Imprensa Universitária Permite-se a reprodução total ou parcial, sem consulta prévia, desde que seja citada a fonte. Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia. (Cadernos Técnicos da Escola de Veterinária da UFMG) N.1-1986 - Belo Horizonte, Centro de Extensão da Escola deveterinária da UFMG, 1986-1998. N.24-28 1998-1999 - Belo Horizonte, Fundação de Ensino e Pesquisa em Medicina Veterinária e Zootecnia, FEP MVZ Editora, 1998-1999 v. ilustr. 23cm N.29-1999- Belo Horizonte, Fundação de Ensino e Pesquisa em Medicina Veterinária e Zootecnia, FEP MVZ Editora, 1999 Periodicidade irregular. 1.Medicina Veterinária - Periódicos. 2. Produção Animal - Periódicos. 3. Produtos de Origem Animal, Tecnologia e Inspeção - Periódicos. 4. Extensão Rural - Periódicos. I. FEP MVZ Editora, ed. ct 68.indb 2 05/06/2013 09:54:31
Prefácio Luciano dos Santos Rodrigues Israel José da Silva - CRMV-MG nº 1033 Marcos Bryan Heinemann - CRMV-MG nº 1372 Professores da Escola de Veterinária da Universidade Federal de Minas Gerais Os sistemas de produção animal sempre foram alvo de inovações tecnológicas para melhorias de performances em conversão alimentar, qualidade das carcaças, técnicas de reprodução, softwares de gerenciamento e sanidade do plantel. Entretanto, muito pouco se trabalhou na vertente de se obter um animal ou produto deste com menor quantidade de resíduos gerados por unidade de produção. Na concepção contemporânea de produtividade, a escala por unidade de área ou tempo, com qualidade da mercadoria, é o referencial exigido pelo mercado. Hoje, sabidamente, como em outros nichos de produção, os produtos de origem animal terão pela frente a barreira de serem produzidos de forma limpa, ou seja, sem causarem impacto ambiental. Nesse aspecto, muito terá que ser feito para se quebrarem paradigmas que predominam no sistema atual. Os profissionais que atuam na área de produção deverão ter foco nos impactos gerados pela forma de produção, além das metas de lucro. Precisarão ter conhecimento de como mitigar os impactos ambientais, pois poderão ser surpreendidos na hora da aprovação dos projetos agropecuários nos fóruns de homologação das licenças ambientais ou outorga do uso da água. Acreditamos que, em um futuro próximo, os profissionais de medicina veterinária e zootecnia irão se deparar com situações em que o gerenciamento de resíduos sólidos, com a utilização dos preceitos de redução, reutilização e reciclagem, será visto como condição sine qua non para o bom funcionamento das atividades desses profissionais. Logo, uma visão em que o manejo de resíduos seja considerado no custo da matriz de produção passa a ser um requisito para os profissionais, que terão que andar em simbiose com os órgãos reguladores e fiscalizadores das leis ambientais, evitando a reengenharia dos projetos com o somatório de custos extras em adaptações e reformas, nem sempre adequadas financeiramente à matriz de produção. Esta edição do Cadernos Técnicos revisa os principais aspectos do gerenciamento de resíduos sólidos, bem como a legislação ambiental em relação à atividade dos médicos veterinários e zootecnistas, entre outros profissionais. Esperamos, dessa forma, que possa trazer o conhecimento da questão resíduos na agroindústria aos leitores deste volume. ct 68.indb 3 05/06/2013 09:54:31
ct 68.indb 4 05/06/2013 09:54:32
Sumário 1. Legislação sobre resíduos sólidos...7 Luciano dos Santos Rodrigues Revisão sobre as principais leis ambientais sobre resíduos sólidos 2. Resíduos sólidos domiciliares: geração e gerenciamento... 18 Luciano dos Santos Rodrigues Israel José da Silva Rosângela Francisca de Paula Vítor Marques Camila Silva Franco O artigo aborda os principais conceitos de manejo dos resíduos sólidos domiciliares 3. Gerenciamento de resíduos de serviços de saúde... 33 Luciano dos Santos Rodrigues Israel José da Silva Anna Carolina Ferreira Spelta Bruna Coelho Lopes O capítulo trata sobre o gerenciamento de resíduos gerados em estabelecimentos prestadores de serviços de saúde 4. Gerenciamento de resíduos sólidos agrossilvopastoris e agroindustriais... 47 Luciano dos Santos Rodrigues Israel José da Silva Bruna Coelho Lopes Anna Carolina Ferreira Spelta Revisão sobre as características gerenciais dos resíduos sólidos no setor rural 5. Aproveitamento energético de resíduos sólidos... 63 Luciano dos Santos Rodrigues Israel José da Silva Ana Cristina Araujo Pinto Como fazer e quais os tipos de aproveitamento energético de resíduos sólidos ct 68.indb 5 05/06/2013 09:54:32
ct 68.indb 6 05/06/2013 09:54:32
Legislação sobre resíduos sólidos bigstockphoto.com Luciano dos Santos Rodrigues Escola de Veterinária da Universidade Federal de Minas Gerais Contato: lsantosrodrigues@gmail.com Introdução A temática resíduos sólidos é muito atual e de grande relevância para indústrias, comércio, agropecuária e principalmente para os municípios brasileiros, sobretudo após a edição da Lei Federal nº 12.305, que instituiu a Política Nacional de Resíduos Sólidos 1 (PNRS). A referida lei estabeleceu os princípios, os objetivos, os instrumentos, as diretrizes e definiu as responsabilidades dos geradores de resíduos sólidos e do Legislação sobre resíduos sólidos poder público. A PNRS também dispõe sobre os instrumentos econômicos e as formas de destinação. O grande volume de resíduos sólidos gerados nas diversas atividades domésticas, comerciais, industriais e agrícolas tem sido considerado um dos maiores responsáveis pela poluição ambiental no Brasil e no mundo. O aumento do consumo e a precária destinação que tem sido dada aos resíduos sólidos, como o usual lançamento em rios, córregos e terrenos baldios, além dos grandes impactos ambientais 7 ct 68.indb 7 05/06/2013 09:54:32
causados, são agravados em razão de sérios problemas de saúde pública ocorridos. A aplicação da PNRS, com destaque para o aterramento dos rejeitos, é fundamental para que se possa reverter a situação atual e passa pelo gerenciamento adequado dos resíduos pelos geradores. Política Nacional dos Resíduos Sólidos A PNRS (Lei Federal nº 12.305/10), no art. 3º, define resíduos sólidos da seguinte forma: resíduos sólidos: material, substância, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinação final se procede, se propõe proceder ou se está obrigado a proceder, nos estados sólido ou semissólido, bem como gases contidos em recipientes e líquidos cujas particularidades tornem inviável o seu lançamento na rede pública de esgotos ou em corpos d água, ou exijam para isso soluções técnica ou economicamente inviável em face Resíduos sólidos: material, substância, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinação final se procede, se propõe proceder ou se está obrigado a proceder, nos estados sólido ou semissólido, bem como gases contidos em recipientes e líquidos cujas particularidades tornem inviável o seu lançamento na rede pública de esgotos ou em corpos d água, ou exijam para isso soluções técnica ou economicamente inviável em face da melhor tecnologia disponível. da melhor tecnologia disponível. Outras definições importantes da PNRS: 1. área contaminada: local onde há contaminação causada pela disposição, regular ou irregular, de quaisquer substâncias ou resíduos; 2. ciclo de vida do produto: série de etapas que envolvem o desenvolvimento do produto, a obtenção de matérias- -primas e insumos, o processo produtivo, o consumo e a disposição final; 3. coleta seletiva: coleta de resíduos sólidos previamente segregados conforme sua constituição ou composição; 4. destinação final ambientalmente adequada: destinação de resíduos que inclui a reutilização, a reciclagem, a compostagem, a recuperação e o aproveitamento energético ou outras destinações admitidas pelos órgãos competentes do Sisnama (Sistema Nacional do Meio Ambiente), do SNVS (Sistema Nacional de Vigilância Sanitária) e do Suasa (Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária), entre elas 8 Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia, nº 68 - maio de 2013 ct 68.indb 8 05/06/2013 09:54:32
a disposição final ambientalmente adequada; 5. disposição final ambientalmente adequada: distribuição ordenada de rejeitos em aterros, observando normas operacionais específicas, de modo a evitar danos ou riscos à saúde pública e a segurança e a minimizar os impactos ambientais adversos; 6. geradores de resíduos sólidos: pessoas físicas ou jurídicas, de direito público ou privado, que geram resíduos sólidos por meio de suas atividades, nelas incluído o consumo; 7. gerenciamento de resíduos sólidos: conjunto de ações exercidas, direta ou indiretamente, nas etapas de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destinação final ambientalmente adequada dos resíduos sólidos e disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos, de acordo com o Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos (PMGIRS) ou com o Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (PGRS), exigidos na forma desta lei; 8. logística reversa: instrumento de desenvolvimento econômico e social, caracterizado por um conjunto de ações, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituição dos resíduos sólidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinação final ambientalmente adequada; 9. reciclagem: processo de transformação dos resíduos sólidos que envolvem a alteração de suas propriedades físicas, físico-químicas ou biológicas, com vistas à transformação em insumos ou novos produtos, observadas as condições e os padrões estabelecidos pelos órgãos competentes do Sisnama e, se couber, do SNVS e do Suasa; 10. rejeitos: resíduos sólidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperação por processos tecnológicos disponíveis e economicamente viáveis, não apresentem outra possibilidade que não a disposição final ambientalmente adequada; 11. reutilização: processo de aproveitamento dos resíduos sem sua transformação biológica, física ou físico- -química, observadas as condições e os padrões estabelecidos pelos órgãos competentes do Sisnama e, se couber, do SNVS e do Suasa. Observa-se por esses conceitos que os resíduos sólidos são tudo aquilo que é remanescente da cadeia produtiva, mas que ainda pode sofrer processo de tratamento e recuperação para reutilização ou reciclagem, enquanto os rejeitos são os resíduos sólidos que já sofreram processo de tratamento e não apresentam outra alternativa a não ser a disposição final em aterros sanitários. Legislação sobre resíduos sólidos 9 ct 68.indb 9 05/06/2013 09:54:32
Objetivos e Princípios da Política Nacional de Resíduos Sólidos São objetivos da PNRS: 1. proteção da saúde pública e da qualidade ambiental; 2. não geração, redução, reutilização, reciclagem e tratamento de resíduos sólidos, bem como a disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos; 3. estímulo à adoção de padrões sustentáveis de produção e consumo de bens e serviços; 4. desenvolvimento e adoção de tecnologias limpas como forma de minimizar impactos ambientais; 5. redução do volume e da periculosidade dos resíduos perigosos; 6. incentivo à indústria da reciclagem, tendo em vista fomentar o uso de matérias-primas e insumos derivados de materiais recicláveis e reciclados; 7. gestão integrada de resíduos sólidos; 8. articulação entre as diferentes esferas do poder público e destas com o setor empresarial com vistas à cooperação técnica e financeira para a gestão integrada de resíduos sólidos; 9. capacitação técnica continuada na área de resíduos sólidos. São princípios da PNRS: 1. Princípio da prevenção e da precaução: visa prevenir e precaver a ocorrência de danos ambientais, pois o dano ambiental pode ter como características a irreparabilidade e a irreversibilidade. 2. Princípio do poluidor-pagador e do protetor-recebedor: o objetivo do poluidor-pagador é imputar ao poluidor o custo financeiro pela poluição que ele tiver causado ao meio ambiente, ou seja, à ação de poluir, cabe sempre uma devida e necessária reação, que corresponde ao custo pelo dano causado. É a partir deste princípio que se tem fundamento a aplicação da responsabilidade civil pelo dano ambiental, pois o poluidor sabe perfeitamente que, ao poluir, será obrigado a pagar financeiramente pelo dano que houver praticado. O princípio do poluidor-pagador é evitar que danos sejam causados ao meio ambiente, porém não significa que o poluidor possa comprar sua cota de poluição, mas sim que o poluidor deverá ser obrigado a ressarcir monetariamente o dano que causar ao meio ambiente. O protetor-recebedor é aquele que protege o meio ambiente em benefício da coletividade e que, portanto, deve receber uma compensação financeira como incentivo ao serviço prestado. Trata-se de remuneração indireta pelo 10 Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia, nº 68 - maio de 2013 ct 68.indb 10 05/06/2013 09:54:32
serviço ambiental prestado. Consiste em uma remuneração, em geral, concedida por meio da redução de alíquotas do IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano), isenção de ITR (Imposto Territorial Rural), ou redução de alíquotas do ICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços). No caso do ICMS, a compensação foi denominada de ICMS Ecológico ou ICMS Verde. 3. Princípio da visão sistêmica na gestão de resíduos sólidos: na gestão de resíduos sólidos, as variáveis ambiental, social, cultural, econômica, tecnológica e de saúde pública devem ser analisadas de modo abrangente e em conjunto. 4. Princípio do desenvolvimento sustentável: o desenvolvimento sustentável tem como fundamento, o crescimento econômico, sem afetar o meio ambiente ecologicamente equilibrado e a sadia qualidade de vida das gerações presentes Os instrumentos da Politica Nacional de Resíduos Sólidos são: i) os planos de resíduos sólidos; ii) os inventários e o sistema declaratório anual de resíduos sólidos; iii) a coleta seletiva, os sistemas de logística reversa e outras ferramentas relacionadas à implementação da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; iv) o incentivo à criação e ao desenvolvimento de cooperativas o outras formas de associação de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis; v) o monitoramento e a fiscalização ambiental, sanitária e agropecuária; vi) a pesquisa científica e tecnológica; vii) a educação ambiental e os acordos setoriais. Legislação sobre resíduos sólidos e futuras. Na PNRS, o desenvolvimento sustentável aparece na obrigatoriedade da coleta seletiva e da reciclagem de resíduos, incluindo a produção de embalagens que propiciem a reciclagem e a reutilização. 5. Princípio da ecoeficiência: decorre do princípio do consumo sustentável, ou seja, a necessidade de geração de produtos que atendam ao princípio da sadia qualidade de vida e, ao mesmo tempo, permitam a redução do impacto ambiental causado pelo consumo. 6. Princípio da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos: tal princípio envolve as cadeias produtivas, o poder público e a coletividade titular do bem ambiental, todos unidos no sentido de produzir e destinar corretamente os resíduos, com a finalidade de reduzir o impacto ambiental. Os instrumentos da Politica Nacional de Resíduos Sólidos são: i) os planos de resíduos sólidos; ii) os inventá- 11 ct 68.indb 11 05/06/2013 09:54:32
rios e o sistema declaratório anual de resíduos sólidos; iii) a coleta seletiva, os sistemas de logística reversa e outras ferramentas relacionadas à implementação da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; iv) o incentivo à criação e ao desenvolvimento de cooperativas o outras formas de associação de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis; v) o monitoramento e a fiscalização ambiental, sanitária e agropecuária; vi) a pesquisa científica e tecnológica; vii) a educação ambiental e os acordos setoriais. No art. 9º da PNRS, são determinadas as prioridades de ações na gestão e no gerenciamento de resíduos sólidos, sendo estabelecida a seguinte ordem: a não geração, a redução, a reutilização, a reciclagem, o tratamento dos resíduos sólidos e a disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos. Com isso, observa-se claramente que a a gestão e o gerenciamento dos resíduos prioritariamente passam pela redução do consumo e pela reciclagem, sendo aterrados apenas os rejeitos. A recuperação energética de resíduos sólidos poderá ser utilizada desde que a tecnologia empregada seja comprovadamente viável técnica e ambientalmente e que haja implantação de rigoroso programa de monitoramento de emissão de gases tóxicos, aprovada pelo órgão ambiental. Classificação dos resíduos sólidos 12 Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia, nº 68 - maio de 2013 Os resíduos sólidos são classificados quanto à origem em: 1. resíduos domiciliares: os originários de atividades domésticas em residências urbanas; 2. resíduos de limpeza urbana: originários da varrição, limpeza de logradouros e vias públicas e outros serviços de limpeza urbana; 3. resíduos sólidos urbanos: os resíduos englobados como domiciliares e de limpeza urbana; 4. resíduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de serviços: os gerados nessas atividades, exceto os de limpeza urbana, saneamento básico, serviços de saúde, construção civil e serviços de transporte; 5. resíduos dos serviços públicos de saneamento básico: os gerados nessas atividades, exceto os resíduos sólidos urbanos; 6. resíduos industriais: os gerados nos processos produtivos e nas instalações industriais; 7. resíduos de serviços de saúde: os gerados nos serviços de saúde, conforme definido em regulamento ou em normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama e do SNVS; 8. resíduos da construção civil: os gerados nas construções, reformas, reparos e demolições de obras da construção civil, incluídos os resultantes da preparação e esct 68.indb 12 05/06/2013 09:54:32
cavação de terrenos para obras civis; 9. resíduos agrossilvopastoris: os gerados nas atividades agropecuárias e silviculturais, incluídos os relacionados a insumos utilizados nessas atividades; 10. resíduos de serviços de transporte: os originados de portos, aeroportos, terminais alfandegários, rodoviários, ferroviários e passagens de fronteira; 11. resíduos de minerais: os gerados na atividade de pesquisa, extração ou beneficiamento de minérios. Quanto à periculosidade, os resíduos são classificados em: 1. perigosos: os resíduos perigosos são denominados aqueles que, em razão de suas características de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade, patogenicidade, carcinogenicidade, teratogenicidade e mutagenicidade, apresentam significativo risco à saúde pública ou à qualidade ambiental, de acordo com o regulamento ou a norma técnica; 2. não perigosos: são aqueles que não se enquadram na definição dos perigosos. Planos de resíduos sólidos Os planos de resíduos sólidos são executados em âmbito nacional, estadual, microrregional, intermunicipal Legislação sobre resíduos sólidos e municipal. No âmbito municipal, o Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos deve ter, no mínimo, o seguinte conteúdo: 1. diagnóstico da situação dos resíduos sólidos gerados no respectivo território, contendo a origem, o volume, a caractterização dos resíduos e as formas de destinação e disposição final adotadas; 2. identificação de áreas favoráveis para disposição final ambientalmente adequada de rejeitos; 3. identificação de possibilidades de implantação de soluções consorciadas ou compartilhadas com outros municípios, considerando, nos critérios de economia de escala, a proximidade dos locais estabelecidos e as formas de prevenção dos riscos ambientais; 4. identificação dos resíduos sólidos e dos geradores desses resíduos sujeitos a plano de gerenciamento específico ou a sistema de logística reversa da PNRS, bem como às normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama e do SNVS; 5. procedimentos operacionais e especificações mínimas a serem adotados nos serviços públicos de limpeza urbana e no manejo de resíduos sólidos, incluída a disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos; 13 ct 68.indb 13 05/06/2013 09:54:33
6. indicadores de desempenho operacional e ambiental dos serviços públicos de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos; 7. regras para o transporte e outras etapas do gerenciamento de resíduos sólidos; 8. definição das responsabilidades quanto à sua implementação e operacionalização, incluídas as etapas do Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (PGRS); 9. programas e ações de capacitação técnica voltados à sua implementação e operacionalização; 10. programas e ações de educação ambiental que promovam a não geração, a redução, a reutilização e a reciclagem de resíduos sólidos; 11. programas e ações para participação dos grupos interessados, em especial as cooperativas ou outras formas de associação de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis, formados por pessoas físicas de baixa renda; 12. mecanismos para a criação de fontes de negócios, emprego e renda, mediante a valorização dos resíduos sólidos; 13. sistema de cálculo dos custos da prestação dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos, bem como a forma de cobrança desses serviços; 14. metas de redução, reutilização, coleta seletiva e reciclagem, entre outras, com vistas a reduzir a quantidade de rejeitos encaminhados para disposição final ambientalmente adequada; 15. descrição de formas e dos limites da participação do poder público local na coleta seletiva e na logística reversa; 16. meios a serem utilizados para o controle e a fiscalização, no âmbito local, da implementação e operacionalização dos Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos; 17. ações preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo programa de monitoramento; 18. identificação dos passivos ambientais relacionados aos resíduos sólidos, incluindo áreas contaminadas e respectivas medidas saneadoras. Estão sujeitos à elaboração do Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos: 1. os geradores de resíduos sólidos tais como: resíduos dos serviços públicos de saneamento, resíduos industriais, resíduos de serviços de saúde, e resíduos de mineração; 2. as pessoas jurídicas que tenham como finalidade social a atuação no tratamento ou em qualquer outra etapa do gerenciamento de resíduos sólidos, incluídas a destinação e a disposição final; 14 Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia, nº 68 - maio de 2013 ct 68.indb 14 05/06/2013 09:54:33
3. os estabelecimentos comerciais e de prestação de serviços que: a) gerem resíduos perigosos; b) gerem resíduos que, mesmo caracterizados como não perigosos, por sua natureza, composição ou volume, não sejam equiparados aos resíduos domiciliares pelo poder público municipal; 4. as empresas de construção civil, nos termos do regulamento ou de normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama; 5. os responsáveis pelos terminais e por outras instalações de transporte, nos termos do regulamento ou de normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama e, se couber, do SNVS, as empresas de transporte; 6. os responsáveis por atividades agrossilvopastoris, se exigido pelo órgão competente do Sisnama, do SNVS ou do Suasa. O Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (PGRS) deve ter o seguinte conteúdo mínimo: 1. descrição do empreendimento ou da atividade; 2. diagnóstico dos resíduos sólidos gerados ou administrados, contendo a origem, o volume e a caracterização dos resíduos, incluindo os passivos ambientais a eles relacionados; 3. observadas as normas estabelecidas Legislação sobre resíduos sólidos pelos órgãos do Sisnama, do SNVS e do Suasa e, se houver, o Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos: 4. explicitação dos responsáveis por etapa do gerenciamento de resíduos sólidos; 5. definição dos procedimentos operacionais relativos às etapas do gerenciamento de resíduos sólidos sob responsabilidade do gerador; 6. identificação das soluções consorciadas ou compartilhadas com outros geradores; 7. ações preventivas e corretivas a serem executadas em situações de gerenciamento incorreto ou acidentes; 8. metas e procedimentos relacionados à minimização da geração de resíduos sólidos e, observadas as normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama, do SNVS e do Suasa, à reutilização e reciclagem; 9. ações relativas à responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; 10. medidas saneadoras dos passivos ambientais relacionadas aos resíduos sólidos; 11. periodicidade de sua revisão, observado, se couber, o prazo de vigência da respectiva licença de operação a cargo dos órgãos do Sisnama. 15 ct 68.indb 15 05/06/2013 09:54:33
A PNRS instituiu a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, a qual deve abranger fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, consumidores e titulares dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos. Os principais objetivos da responsabilidade compartilhada são: 1. compatibilizar interesses entre os agentes econômicos e sociais e os processos de gestão empresarial e mercadológica com os de gestão ambiental, desenvolvendo estratégias sustentáveis; 2. promover o aproveitamento de resíduos sólidos, direcionando-os para a sua cadeia produtiva ou outras cadeias produtivas; 3. reduzir a geração de resíduos sólidos, o desperdício de materiais, a poluição e os danos ambientais; 4. incentivar a utilização de insumos de menor agressividade ao meio ambiente e de maior sustentabilidade; 5. estimular o desenvolvimento de mercado, a produção e o consumo de produtos derivados de materiais reciclados e recicláveis; A PNRS instituiu a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, a qual deve abranger fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, consumidores e titulares dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos. 16 Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia, nº 68 - maio de 2013 6. propiciar eficiência e sustentabilidade para as atividades produtivas; 7. incentivar as boas práticas de responsabilidade socioambiental. De acordo com o art. 33, estão obrigados a estruturar e implementar sistemas de logística reversa, mediante retorno dos produtos após o uso pelo consumidor, de forma independente do serviço público de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de: i) agrotóxicos, seus resíduos e embalagens, assim como outros produtos cuja embalagem, após o uso, constitua resíduo perigoso, observadas as regras de gerenciamento de resíduos perigosos previstas em lei ou regulamento, em normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama, do SNVS e do Suasa, ou em normas técnicas; ii) pilhas e baterias; iii) pneus; iv) óleos lubrificantes, seus resíduos e embalagens; v) lâmpadas fluorescentes, de vapor de sódio e mercúrio e de luz mista; vi) produtos eletroeletrônicos e seus componentes. No art. 47 da PNRS, foram estabelecidas as proibições das seguintes formas de destinação ou disposição final de resíduos sólidos ou rejeitos: ct 68.indb 16 05/06/2013 09:54:33
lançamento em praias, no mar ou em quaisquer corpos hídricos; lançamento in natura a céu aberto, excetuados os resíduos de mineração; queima a céu aberto ou em recipientes, instalações e equipamentos não licenciados para esta finalidade; outras formas vedadas pelo poder público. Quando decretada emergência sanitária, a queima de resíduos a céu aberto pode ser realizada, desde que autorizada e acompanhada pelos órgãos competente do Sisnama, do SNVS e do Suasa. Assegurada a devida impermeabilização, as bacias de decantação de resíduos ou rejeitos industriais ou de mineração, devidamente licenciadas pelo órgão competente do Sisnama, não são consideradas corpos hídricos. Também fica proibida a disposição final de rejeitos, incluída a instalação Quando decretada emergência sanitária, a queima de resíduos a céu aberto pode ser realizada, desde que autorizada e acompanhada pelos órgãos competente do Sisnama, do SNVS e do Suasa. de aterros sanitários ou industriais, em unidades de conservação e em áreas de preservação permanente ou de proteção de mananciais. Já o art. 49 trata das atividades proibidas em áreas de disposição final de resíduos ou rejeitos, sendo as seguintes: utilização dos rejeitos dispostos como alimentação; catação; criação de animais domésticos; fixação de habitações temporárias ou permanentes; outras atividades vedadas pelo poder público. Referências 1. BRASIL, Lei Federal nº 12.305, de 2 de agosto de 2010. Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos; altera a Lei Nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Disponível em: https://www.planalto.gov. br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305. htm. Acesso em março de 2013. Legislação sobre resíduos sólidos 17 ct 68.indb 17 05/06/2013 09:54:33
Resíduos sólidos domiciliares: geração e gerenciamento Luciano dos Santos Rodrigues 1* Israel José da Silva 1 CRMV 1033 Rosângela Francisca de Paula Vítor Marques 1** Camila Silva Franco 1*** 1 Escola de Veterinária da Universidade Federal de Minas Gerais * Autor para correspondência: lsantosrodrigues@gmail.com ** Engenheira florestal autônoma *** Engenheira ambiental autônoma bigstockphoto.com Introdução Os resíduos domiciliares são gerados em residências e também em estabelecimentos particulares, como clínicas, agroindústrias e propriedades rurais, entre outros. É o lixo comum gerado pelas pessoas, e a prefeitura assume responsabilidade de coleta, tratamento e destinação final adequados. Outro aspecto relevante desse tipo de resíduo está relacionado à educação ambiental, pois como esses resíduos são gerados por toda a população, todos devem saber das responsabilidades nas etapas de gerenciamento desses resíduos. Resíduos sólidos, definições Na literatura, é possível encontrar diversas definições e classificações para resíduos sólidos, uma vez que estas dependem dos objetivos desejados. Segundo a Norma Brasileira NBR 10004, de 2004 1, resíduos sólidos são definidos como: aqueles nos estados sólidos e semissólidos, que resultam de atividades da comunidade de origem industrial, doméstica, hospitalar, comercial, agrícola, de serviços e de varrição. Ficam incluídos nesta definição os lodos provenientes de sistemas de tratamento de água, aqueles gerados em equipamentos 18 Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia, nº 68 - maio de 2013 ct 68.indb 18 05/06/2013 09:54:33
Classe I perigosos Classe II-A não inertes: Classe II-B inertes Resíduo: o que sobra de uma atividade qualquer. Lixo: o que sobra de uma atividade qualquer e é descartado sem que seus valores (sociais, econômicos e ambientais) potenciais sejam considerados. e instalações de controle de poluição, bem como determinados líquidos cujas particularidades tornem inviável o seu lançamento na rede pública de esgotos ou em corpos d água, ou exijam para isso soluções técnica e economicamente inviáveis em face da melhor tecnologia disponível. A Política Nacional dos Resíduos Sólidos, instituída pela Lei n o 12.305, de 2 de agosto de 2010 2, define os resíduos sólidos como: Qualquer material, substância, objeto, ou bem descartado resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinação final se procede, se propõe proceder ou se está obrigado a proceder, nos estados sólido ou semisssólido, bem como gases contidos em recipientes, e líquidos cujas particularidades tornem inviável seu lançamento na rede pública de esgotos ou em corpos d água, ou exijam para isso soluções técnica ou economicamente inviáveis em face da melhor tecnologia disponível. Em abordagens para a educação ambiental, Logarezzi 3 difere resíduo de lixo da seguinte forma: a) Resíduo: o que sobra de uma atividade qualquer. Antes de ser gerado, o resíduo pode ser evitado e, após, reutilizado ou reciclado. Os resíduos sólidos são os de disposição inviável na rede de esgoto ou de lançamento na atmosfera. b) Lixo: o que sobra de uma atividade qualquer e é descartado sem que seus valores (sociais, econômicos e ambientais) potenciais sejam considerados. Incluem-se nesta categoria tanto os rejeitos como os recicláveis e reutilizáveis quando destinados de forma ambientalmente inadequada, adquirindo aspectos de inutilidade, estorvo, imundice e risco. Tabela 1. Classificação dos resíduos sólidos quanto aos riscos potenciais são aqueles que, em função de suas propriedades físicas, químicas ou infectocontagiosas, podem apresentar riscos à saúde pública ou ao meio ambiente, ou ainda os inflamáveis, corrosivos, reativos, tóxicos ou patogênicos. são aqueles que não se enquadram na classe I e que podem ser combustíveis, biodegradáveis ou solúveis em água. são aqueles que, ensaiados segundo o teste de solubilização apresentado pela NBR 10006/2004, não apresentam qualquer de seus constituintes solubilizados em concentrações superiores aos padrões de potabilidade da água, excetuando os padrões de cor, turbidez, sabor e aspecto 1. Resíduos sólidos domiciliares: geração e gerenciamento 19 ct 68.indb 19 05/06/2013 09:54:33
Classificação dos resíduos sólidos Os resíduos sólidos podem ser classificados quanto aos riscos potenciais e à origem. Quantos aos riscos potenciais A Tab. 1 mostra a classificação dos resíduos sólidos quanto aos riscos potenciais. O conhecimento das características químicas possibilita a seleção de processos de tratamento e técnicas de disposição final 4. Percebe-se, então, a necessidade de maior rigor na coleta, no armazenamento, no transporte e na destinação final dos resíduos da classe I, seguidos pelos resíduos da classe II-A, em comparação aos resíduos da classe II-B. Quanto à origem Segundo a Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010 2, classificam-se os resíduos sólidos quanto à origem como: a) resíduos sólidos domiciliares (RSD); b) resíduos de limpeza urbana; c) resíduos sólidos urbanos (RSU), englobados em i e ii; d) resíduos provenientes do comércio e de prestadores de serviços; e) resíduos provenientes da indústria; f)resíduos provenientes de serviços de saúde (RSS); g) resíduos da construção civil (RCC); h) resíduos provenientes de atividades agrossilvopastoris; i) resíduos de serviços de transportes; j) resíduos provenientes da mineração. Nessa classificação, destaca-se a necessidade de tratamento especial aos resíduos industriais, RSS, RCC e agrossilvopastoris 2. A classificação dos resíduos sólidos pode ter como base as possibilidades de reaproveitamento, já com vistas à triagem adequada. Os resíduos sólidos podem ser aproveitados como fonte energética, em processos como a biodigestão da matéria orgânica e a utilização do biogás ou pirólise, também como matéria-prima no processo de reciclagem. Caracterização física dos resíduos sólidos A composição gravimétrica do lixo pode variar tanto qualitativa quanto quantitativamente, de acordo com os seguintes fatores: sociais, econômicos, Outros Matéria Orgânica 16,7% 51,4% Recicláveis 31,9% Figura 1. Composição gravimétrica de resíduos sólidos no Brasil. Fonte: Plano Nacional de Resíduos Sólidos. 20 Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia, nº 68 - maio de 2013 ct 68.indb 20 05/06/2013 09:54:34
culturais, geográficos e climáticos. Neste contexto, é de interesse obter informações que relacionam os resíduos às classes socioeconômicas e à época do ano 4. A Fig. 1 permite visualizar, de um modo geral, a participação de diferentes materiais na fração total dos RSU no ano de 2011, porém esta varia de acordo com as diferentes regiões do país. Qualquer que seja a classificação dos RSU, sua caracterização e o conhecimento de aspectos relativos à sua produção são elementos importantes para o planejamento correto dos serviços de limpeza pública, em todas as suas etapas 5. A quantidade exata de resíduos gerados é de difícil determinação pelo fato de esta sofrer interferências pelo armazenamento, pela reutilização, pela reciclagem e pelo descarte em locais clandestinos, o que acaba por desviar parte dos materiais antes do descarte em local de domínio público. Em razão dessas interferências, na prática, determina-se a quantidade de resíduos sólidos coletados 4. Contudo, são inúmeras as metodologias utilizadas na caracterização dos resíduos sólidos 6,7. A caracterização volumétrica dos resíduos sólidos é também um estudo A composição gravimétrica do lixo pode variar tanto qualitativa quanto quantitativamente, de acordo com os seguintes fatores: sociais, econômicos, culturais, geográficos e climáticos. Resíduos sólidos domiciliares: geração e gerenciamento de extrema importância, no sentido de identificar sua densidade e utilizar os valores para o dimensionamento de áreas de disposição final, galpões de triagem, capacidade de coleta, entre outros. A geração de RSU no Brasil registrou crescimento de 1,8%, de 2010 para 2011, como reportado pela Associação Brasileira de Empresas de Limpeza Pública e Resíduos Especiais 8 (Abrelpe), no panorama dos resíduos sólidos no Brasil. Observou-se uma taxa de crescimento de 0,8% na geração de RSU per capita, inferior à taxa de crescimento populacional urbano (1,8%), totalizando 61.936.368 ton. ano -1. Entretanto, 6,4 milhões de toneladas de RSU ainda deixaram de ser coletados no Brasil, no ano de 2011 e, por consequência, tiveram destino impróprio. No Brasil, são gerados mais 300 g.hab -1 dia de resíduos de varrição, limpeza de logradouros e entulhos. Portanto, a média nacional de produção de RSU é de 900 g.hab -1 dia,. porém há variação de acordo com o tamanho da cidade, podendo chegar até a 1300 g.hab -1 dia em cidades como Rio de Janeiro 9. Segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Básico 10 (PNSB), os vazadouros a céu aberto, conhecidos 21 ct 68.indb 21 05/06/2013 09:54:34
Emissão de gases e odores Fumaça com possíveis gases tóxicos Resíduos levados pelo vento Curso d'água Alimento e abrigo de animais e insetos (vetores de doenças) Escoamento superficial de chorume Contaminação do lençol freá co pelo chorume Contaminação do solo Figura 2. Impactos ambientais e sociais da disposição de resíduos sólidos urbanos em vazadouro a céu aberto (lixão). Fora de área de preservação permanente (APP) Coleção hídrica Aterro controlado 500 m de núcleo populacional 300 m de coleção hídrica Coleção hídrica Núcleo populacional Figura 3. Esquema de um aterro controlado, com destaque para as medidas mínimas de redução dos impactos ambientais. 22 Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia, nº 68 - maio de 2013 ct 68.indb 22 05/06/2013 09:54:35
como lixões, ainda são o destino final dos resíduos sólidos em 50,8% dos municípios brasileiros, mas esse quadro teve uma mudança significativa nos últimos 20 anos. Em 1989, eles representavam o destino final de resíduos sólidos em 88,2% dos municípios. As regiões Nordeste (89,3%) e Norte Drenagem superficial SETOR CONCLUÍDO SETOR EM EXECUÇÃO SETOR EM PREPARO Grama Drenagem interna Drenagem de gás Célula de lixo Saída do chorume para estação de tratamento Camada de solo de cobertura Lençol freá co Frente de trabalho Camada impermebializante Dreno de chorume na base do aterro Figura 4. Esquema de um aterro sanitário, com detalhamento de suas estruturas. Figura 5. Usina de triagem e compostagem de lixo. Resíduos sólidos domiciliares: geração e gerenciamento 23 ct 68.indb 23 05/06/2013 09:54:36
(85,5%) registraram as maiores proporções de municípios que destinavam seus resíduos aos lixões, enquanto as regiões Sul (15,8%) e Sudeste (18,7%) apresentaram os menores percentuais. Paralelamente, houve uma expansão no destino dos resíduos para os aterros sanitários, solução mais adequada, que passou de 17,3% dos municípios, em 2000, para 27,7%, em 2008 (Tab. 2). Em todo o país, aproximadamente 26,8% dos municípios que possuíam serviço de manejo de resíduos sólidos tinham o conhecimento da presença de catadores nas unidades de disposição final de resíduos sólidos. A maior quantidade estava nas regiões Centro-Oeste e Nordeste: 46% e 43%, respectivamente. Destacavam-se os municípios do Mato Grosso do Sul e de Goiás (57,7% e Tabela 2. Destino final dos resíduos sólidos, por unidades de Ano destino dos resíduos no Brasil, 1989/2008 Destino final dos resíduos, por unidades de Vazadouro a céu aberto destino (%) Aterro controlado 52,8%, respectivamente, conheciam a existência de catadores) e, na região Nordeste, os municípios de Pernambuco (67%), Alagoas (64%) e Ceará (60%) 10. Dos 5.507 municípios brasileiros, 4.026, ou seja, 73,1% têm população até 20.000 habitantes. Nestes municípios, 68,5% dos resíduos gerados são vazados em lixões e em alagados 10. Já no estado de Minas Gerais, como forma de disposição final de resíduos, 30,61% dos municípios são atendidos com vazadouros a céu aberto, 17,86% com aterros controlados, 45,87% com aterros sanitários e 5,44% com UTCs 11. O município presta serviços de gestão e gerenciamento dos resíduos sólidos aos moradores, o que abrange as atividades referentes à tomada de Aterro sanitário 1989 88,2 9,6 1,1 2000 72,3 22,3 17,3 2008 50,8 22,5 27,7 Fonte: IBGE. 10 Segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Básico10 (PNSB), os vazadouros a céu aberto, conhecidos como lixões, ainda são o destino final dos resíduos sólidos em 50,8% dos municípios brasileiros. decisões estratégicas, envolvendo políticas, instrumentos, meios e boas práticas ambientais, e aos aspectos tecnológicos e operacionais, envolvendo fatores administrativos, gerenciais, econômicos, ambientais e de desempenho. Tais ser- 24 Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia, nº 68 - maio de 2013 ct 68.indb 24 05/06/2013 09:54:36
viços relacionam-se à coleta, redução, segregação, reutilização, acondicionamento, transporte, tratamento, recuperação de energia e destinação final de resíduos sólidos 12 e podem atingir cerca de 20% dos gastos municipais, segundo o IBGE 10. As diretrizes das estratégias de gestão e gerenciamento de RSU objetivam, evitar ou reduzir a geração de resíduos e poluentes prejudiciais ao meio ambiente e à saúde pública. Desse modo, busca-se priorizar a redução na fonte de geração, o reaproveitamento, o tratamento e a disposição final. A responsabilidade direta ou indireta da geração dos resíduos sólidos é disposta na Lei nº 12305/2010 de Política Nacional de Resíduos Sólidos, que estabelece diretrizes relativas à gestão integrada e ao gerenciamento de resíduos sólidos, incluídos os perigosos, às responsabilidades dos geradores e do poder público e aos instrumentos econômicos aplicáveis 2. Contudo, a responsabilidade pela geração e correto destino dos resíduos sólidos é atribuída às indústrias, transportadoras, comércios, municípios e consumidores pela Lei nº 9605 de crimes ambientais 13. Formas de disposição de resíduos A deposição dos resíduos sólidos diretamente no solo requer um estudo das condições do ambiente, seja na Resíduos sólidos domiciliares: geração e gerenciamento área hidrológica, geológica, ecológica, cultural, topográfica, econômica e em tantas outras, para que sejam respeitados os aspectos ambientais. Do contrário, a consequência será a degradação dos recursos naturais, podendo ainda se produzirem líquidos de percolação, dependendo do resíduo depositado no solo. Esses líquídos irão poluir as águas superficiais ou subterrâneas, produzir gases, maus odores, bem como comprometer o aspecto estético com a poluição visual. Em Minas Gerais, destacam-se quatro formas destinação final dos resíduos sólidos 14 : Vazadouro a céu aberto: caracterizado pela descarga dos resíduos sólidos sobre o solo, sem critérios técnicos e medidas de proteção ambiental ou saúde pública, chamados lixões, não sendo passíveis de licenciamento (Fig. 2). Aterro controlado: é uma é uma técnica utilizada para confinar os resíduos sólidos urbanos sem poluir o ambiente externo; porém sem a implementação de elementos de proteção ambiental. Neste caso, deve ocorrer cobertura dos resíduos por um material inerte após cada jornada de trabalho e drenagem pluvial. O aterro controlado deve localizar-se como determina a Deliberação Normativa nº 118 14 do Conselho Estadual De Política Ambiental (Copam). Também não é licenciado (Fig. 3). Aterro sanitário: é uma técnica de 25 ct 68.indb 25 05/06/2013 09:54:36
disposição de resíduos sólidos urbanos no solo, que visa minimizar os danos à saúde pública e os impactos sobre o meio ambiente. Esse método utiliza princípios de engenharia para confinar os resíduos sólidos à menor área e reduzi-los ao menor volume possível, recobrindo-os com uma camada de terra na conclusão de cada trabalho, ou intervalos menores, se necessário (Fig. 4). Este utiliza sistema de impermeabilização de base e laterais, recobrimento diário, coleta e drenagem de líquidos percolados, coleta e tratamento de gases, sistema de drenagem superficial e monitoramento. Sua localização também segue a DN 118 14. O aterro sanitário é a forma mais adequada de disposição final de resíduos sólidos, segundo a Lei nº 12.305/2010 2, e pode ser licenciado. Usinas de triagem e compostagem (UTC): constituídas por uma unidade de triagem manual de recicláveis, pátio de compostagem, galpões de armazenamento e área de aterramento de rejeitos (Fig. 5). Para que a UTC apresente bons resultados, é necessário que se tenha uma eficiente operação em todos os setores. As usinas implantadas em áreas apropriadas e licenciadas pela Fundação Estadual do Meio Ambiente 14 de Minas Gerais dispõem de Os líquidos percolados (chorume) e os gases produzidos nas áreas de disposição final do RSU representam os maiores problemas ambientais causados pela decomposição do lixo. um conjunto de estruturas físicas que se compõem de setores como: Galpão de recepção Triagem do lixo Galpão para armazenamento dos recicláveis Pátio de compostagem Armazenagem e qualidade do composto Valas de aterro de rejeitos Armazenagem e qualidade do composto Danos e impactos ambientais causados pela disposição de resíduos sólidos 26 Cadernos Técnicos de Veterinária e Zootecnia, nº 68 - maio de 2013 Os líquidos percolados (chorume) e os gases produzidos nas áreas de disposição final do RSU representam os maiores problemas ambientais causados pela decomposição do lixo. Porém, outros danos podem ser destacados, tais como: poluição do solo e das águas superficiais; poluição de águas subterrâneas; poluição visual; odores desagradáveis; presença de animais, os quais representam vetores de doenças associadas; presença de catadores irregulares; intensa degradação da paisagem; instabilidade dos taludes e desvalorização imobiliária no entorno 15. Em termos ambientais, os lixões agravam a poluição do ar, do solo e das águas, além de provocar poluição visual. Nos ct 68.indb 26 05/06/2013 09:54:36
casos de disposição de pontos de lixo nas encostas, é possível ainda ocorrer a instabilidade dos taludes pela sobrecarga e absorção temporária da água da chuva, provocando deslizamentos. Órgãos gestores associados aos resíduos sólidos Estratégias da globalização Responsabilidade e descarte No âmbito federal, o Conselho Mídia Nacional do Meio Ambiente (Conama) é o órgão consultivo e deliberativo do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama), presidido pelo Ministério do Meio Ambiente, e dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente. São responsabilidades Expressão da Identidade CONSUMO Valores emocionais Cultura Momento histórico Senso de conforto, modernidade e higiene Figura 7. Consumo e hábitos da sociedade e a geração de resíduos sólidos. Resíduos sólidos Consumo Geração Descarte Reflexivo Irreflexivo Responsável Irresponsável Sele vo Aleatório Figura 8. Relação entre consumo e geração de resíduos sólidos. Resíduos sólidos domiciliares: geração e gerenciamento 27 do Conama, as resoluções quando se trata de deliberações vinculadas a diretrizes e normas técnicas, critérios e pact 68.indb 27 05/06/2013 09:54:36