1/5 O presente anúncio no sítio web do TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:117237-2015:text:pt:html Angola-Luanda: FED Apoio à gestão e organização da municipalização dos Serviços de Saúde 2015/S 067-117237 Anúncio de contrato de prestação de serviços República de Angola 1. Referência da publicação: EuropeAid/136168/IH/SER/AO. 2. Concurso: Limitado. 3. Designação do programa: Programa de Apoio ao Setor da Saúde II PASS II. 4. Financiamento: Acordo de financiamento n. o AO/FED/021-418. 5. Entidade adjudicante: Gestor orçamental nacional do FED para a República de Angola, Luanda, ANGOLA. Especificações do contrato 6. Tipo de contrato: Baseado em honorários. 7. Descrição do contrato: O presente contrato pretende contribuir para melhorar as capacidades técnicas dos responsáveis de saúde nas províncias e municípios-alvo do PASS II. A intervenção consiste em prestar assistência técnica às equipas de gestão das DPS das 5 províncias-alvo e às equipas de gestão das DMS dos municípios-alvo selecionados (3 por província), mediante a presença local de peritos com experiência em saúde pública e cuidados primários. Nos municípios-alvo será destacada assistência técnica para apoio à gestão das DMS, que deverá aplicar os novos conceitos e normas, bem como apoiar processos próprios das DPS/DMS em matéria de planificação e outros processos de apoio às atividades promovidas pelo PASS II em todas as suas componentes. Os peritos farão parte das equipas de trabalho municipais, integrando-se nelas para satisfazer as necessidades e para se coordenarem com os outros parceiros do setor da saúde que operam nos municípios-alvo. A entidade proponente deverá conhecer e assumir plenamente a filosofia do processo de descentralização do setor da saúde vigente no país e, por outro lado, deverá ser integrada na equipa de gestão na base de termos de referência próprios para a sua atividade que serão refletidos nos planos operativos da respetiva DMS. A entidade proponente deverá conhecer os conteúdos programáticos, cronograma e orçamento do PASS II. Também deverá ter em conta os interesses técnicos e políticos do beneficiário (o MINSA, as estruturas institucionais do setor da saúde nas 5 províncias de intervenção (DPS) e nos 15 municípios prioritários DMS) e adequar a estratégia e o plano proposto às suas necessidades. Uma boa articulação com a coordenação do projeto e a equipa de assistência técnica é fundamental para o sucesso da prestação de serviços e a obtenção dos resultados esperados. 8. Número e designação dos lotes: Número de lotes: 5. Lote 1 Província de Benguela. 1/5
2/5 Lote 2 Província do Bié. Lote 3 Província de Huambo. Lote 4 Província da Huíla. Lote 5 Província de Luanda. 9. Orçamento máximo: Lote 1 Província de Benguela: 875 000 EUR. Lote 2 Província de Bié: 875 000 EUR. Lote 3 Província de Huambo: 875 000 EUR. Lote 4 Província de Huíla: 875 000 EUR. Lote 5 Província de Luanda: 1 000 000 EUR. 10. Eventuais serviços adicionais: A entidade adjudicante pode, se assim o entender, alargar a duração e/ou o âmbito do projeto, sob reserva da disponibilidade de fundos, até um máximo que não pode exceder a duração e o valor do contrato inicial. A eventual extensão do contrato está subordinada a um desempenho satisfatório por parte do adjudicatário. Condições de participação 11. Elegibilidade: A participação está aberta, em igualdade de condições, a todas as pessoas singulares e coletivas [que participam individualmente ou num agrupamento (consórcio) de proponentes] que estejam estabelecidas num Estado-Membro da União Europeia, nos Estados ACP ou num país ou território autorizado pelo Acordo de Parceria ACP-CE ao abrigo do qual o contrato é financiado (ver igualmente o ponto 29 infra). A participação está igualmente aberta às organizações internacionais. 12. Candidatura: Podem candidatar-se todas as pessoas singulares e pessoas coletivas elegíveis (em conformidade com o ponto 11 acima) ou agrupamentos dessas pessoas (consórcios). Um consórcio pode ser um agrupamento permanente com personalidade jurídica ou um agrupamento constituído informalmente para efeitos de um concurso específico. Todos os membros de um consórcio (ou seja, o chefe do consórcio e os restantes membros) são solidariamente responsáveis perante a entidade adjudicante. A participação de pessoas singulares ou pessoas coletivas que não sejam elegíveis (em conformidade com o ponto 11) implicará a exclusão automática das pessoas em causa. Se as pessoas não elegíveis forem membros de um consórcio, a sua exclusão implica a exclusão do consórcio. 13. Número de candidaturas: As pessoas singulares ou coletivas não podem apresentar mais do que 1 candidatura, independentemente da forma de participação (entidade jurídica individual ou chefe ou membro de um consórcio que apresente uma candidatura). Caso uma pessoa singular ou coletiva apresente mais do que 1 candidatura, todas as candidaturas em que essa pessoa tenha participado serão excluídas. Não podem ser impostos limites ao número de lotes que podem ser adjudicados a um proponente. Os candidatos podem apresentar uma candidatura para apenas 1 lote, vários ou todos os lotes, mas apenas 1 candidatura por lote. Os contratos serão adjudicados por lote e cada lote constituirá um contrato separado. 14. Proibição de alianças entre candidatos pré-selecionados: Serão excluídas do presente concurso limitado as candidaturas recebidas de proponentes que façam parte de uma empresa com uma composição diferente da apresentada nos formulários de candidatura selecionados para a lista de pré-seleção, salvo nos casos em que tenha sido obtida autorização prévia da entidade adjudicante ver ponto 2.4.3 do PRAG («Guia Prático»). Os candidatos incluídos na lista de pré-seleção não 2/5
3/5 podem formar alianças nem estabelecer relações de subcontratação entre si relativamente ao contrato em questão. 15. Motivos de exclusão: Juntamente com a candidatura, os candidatos devem subscrever uma declaração, cuja minuta figura no formulário de candidatura, em como não se encontram em nenhuma das situações de exclusão referidas no ponto 2.3.3 do PRAG. 16. Subcontratação: A subcontratação é autorizada. 17. Número de candidatos que serão pré-selecionados: Com base nas candidaturas recebidas, serão convidados a apresentar propostas completas relativamente a este contrato entre 4 e 8 candidatos. Se o número de candidatos elegíveis que satisfazem os critérios de seleção for inferior a 4, a entidade adjudicante pode convidar os candidatos que preenchem os critérios a apresentar uma proposta. Calendário provisório 18. Data prevista do convite à apresentação de propostas: Julho de 2015. 19. Data prevista de início do contrato: Outubro de 2015. 20. Prazo inicial de implementação das tarefas: 24 meses. Critérios de seleção e de adjudicação 21. Critérios de seleção: Os mesmos critérios para as pessoas singulares e as pessoas coletivas. São aplicáveis aos candidatos os critérios de seleção seguidamente enunciados. Se a candidatura for apresentada por um consórcio, os critérios de seleção são aplicáveis ao consórcio no seu conjunto: 1) Capacidade económica e financeira do candidato (a precisar com base no ponto 3 do formulário de candidatura). Se o candidato for um organismo público, deverão ser apresentadas informações equivalentes: Critérios para as pessoas singulares e as pessoas coletivas: a) O volume de negócios médio anual do candidato deve ser superior ao orçamento máximo anual do contrato (ou seja, o orçamento máximo indicado no anúncio de concurso dividido pela duração inicial do contrato, em anos, se esta exceder 1 ano); e b) O rácio de liquidez geral (ativo disponível/passivo vencido) deve ser de, pelo menos, 1,5. 2) Capacidade profissional do candidato (a precisar com base nos pontos 4 e 5 do formulário de candidatura): Critérios aplicáveis às pessoas singulares e às pessoas coletivas: a) Possui experiência apropriada para o presente contrato, nomeadamente no domínio da planificação e gestão de serviços de saúde; b) Pelo menos 2 peritos trabalham atualmente para o candidato em domínios relacionados com este contrato. 3) Capacidade técnica do candidato (com base nos pontos 5 e 6 do formulário de candidatura): Critérios aplicáveis às pessoas coletivas e às pessoas singulares: a) O candidato prestou serviços no âmbito de, pelo menos, 1 contrato com um orçamento no mínimo equivalente a 80 % do presente contrato no domínio da planificação e gestão de serviços de saúde, que foi executado em qualquer momento durante o seguinte período: 2010, 2011, 2013 e 2014. Isto significa que o 3/5
4/5 projeto a que o candidato se refere poderá ter sido iniciado ou concluído em qualquer momento durante o período indicado, mas não tem necessariamente de ter sido iniciado ou concluído durante esse período, nem tem de ter sido executado durante a totalidade desse período. Os candidatos/proponentes podem remeter para projetos concluídos durante o período de referência (embora tenham sido iniciados anteriormente) ou para projetos ainda não concluídos. No primeiro caso, o projeto será considerado no seu conjunto se forem apresentadas provas adequadas da sua execução (declaração ou certificado da entidade que adjudicou o contrato, comprovativo do pagamento final). No caso de projetos que ainda estão em curso, só a parte concluída de forma satisfatória durante o período de referência será tida em conta. A conclusão dessa parte terá de ser comprovada por documentos comprovativos (tal como para os projetos concluídos), indicando igualmente o seu valor. Se o candidato/proponente tiver executado o projeto no âmbito de um consórcio, os documentos comprovativos devem indicar claramente a percentagem que o candidato/proponente concluiu satisfatoriamente, juntamente com uma descrição da natureza dos serviços prestados, desde que tenham sido utilizados os critérios de seleção relativos à pertinência da experiência. No caso de os referidos contratos terem sido realizados com financiamento da Comissão Europeia, o candidato deverá indicar também o número do contrato e o departamento da Comissão Europeia para o qual o serviço foi efetuado. Qualquer operador económico pode, se necessário e relativamente a um contrato específico, recorrer a competências de outras entidades, independentemente da natureza jurídica do vínculo que tenham entre si. Neste caso, deve provar à entidade adjudicante que disporá dos meios necessários para a execução do contrato, apresentando, por exemplo, o compromisso assumido por essas entidades em como colocam os meios ao seu dispor. Essas entidades, por exemplo, a sociedade-mãe de um operador económico, devem respeitar as regras de elegibilidade e, em especial, as de nacionalidade, que são aplicáveis ao próprio operador económico. Se mais de 8 candidatos elegíveis preencherem os critérios de seleção acima referidos, serão reexaminados os aspetos positivos e negativos desses candidatos para identificar as 8 melhores candidaturas. Os únicos fatores a considerar no âmbito dessa reavaliação são: 1) Critério comparativo 1: o número de contratos no domínio da planificação e gestão de serviços de saúde que satisfaçam o critério listado no n. o 3, alínea a), dos critérios de seleção; 2) Critério comparativo 2: o número de contratos no domínio da planificação e gestão de serviços de saúde que tenham sido executados em países lusófonos. 22. Critérios de adjudicação: A proposta economicamente mais vantajosa. Candidatura 23. Data-limite de receção das candidaturas: 8.5.2015 (14:30), hora local em Luanda República de Angola. Não serão aceites as candidaturas recebidas pela entidade adjudicante após esta data-limite. 24. Formulário de candidatura e informações a fornecer: As candidaturas devem ser enviadas utilizando o formulário correspondente, devendo o modelo e as instruções ser rigorosamente observados. O formulário de candidatura está disponível no seguinte endereço Web: http:// ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?chaptertitlecode=b&locale=pt Não será considerada qualquer outra documentação (brochuras, cartas, etc.) enviada juntamente com o formulário de candidatura. 25. Modalidades de apresentação das candidaturas: 4/5
5/5 As candidaturas, redigidas em português, devem unicamente ser enviadas à entidade adjudicante num envelope selado: quer por carta registada (serviços postais oficiais) para o seguinte endereço: Diretor Tombwele Pedro, Serviços do gestor orçamental nacional do FED para a República de Angola, Direção Nacional de Integração Económica e Cooperação para o Desenvolvimento, Ministério do Planeamento e do Desenvolvimento Territorial, edifício CIF Luanda One, Avenida 1 o Congresso do MPLA, 12. o andar, Luanda, REPÚBLICA DE ANGOLA, quer entregues em mão (incluindo através de serviços de correio rápido) diretamente à entidade adjudicante, contra a entrega de um aviso de receção datado e assinado, no seguinte endereço: Diretor Tombwele Pedro, Serviços do gestor orçamental nacional do FED para a República de Angola, Direção Nacional de Integração Económica e Cooperação para o Desenvolvimento, Ministério do Planeamento e do Desenvolvimento Territorial, edifício CIF Luanda One, Avenida 1 o Congresso do MPLA, 12. o andar, Luanda, REPÚBLICA DE ANGOLA. A designação do contrato e a referência de publicação (ver ponto 1 supra) devem figurar de forma clara no envelope que contém a candidatura, devendo sempre ser mencionadas em toda a correspondência posterior com a entidade adjudicante. Não serão aceites candidaturas enviadas por quaisquer outros meios. 26. Alteração ou retirada das candidaturas: Os candidatos podem alterar ou retirar as suas candidaturas através de uma notificação escrita, antes da datalimite de apresentação das candidaturas. As candidaturas não podem ser alteradas após a data-limite para a sua apresentação. A notificação de alteração ou retirada deve ser elaborada e apresentada em conformidade com o ponto 25. O envelope exterior (bem como o respetivo envelope interior) deve ostentar a menção «Alteração» ou «Retirada», consoante o caso. 27. Língua operacional: Todas as comunicações por escrito no âmbito do presente concurso e contrato devem ser redigidas em português. 28. Data de publicação do anúncio de informação prévia: 14.8.2014. 2014/S 155-277648. 29. Base jurídica: Acordo de Parceria ACP-CE, assinado em Cotonu, em 23.6.2000 e alterado em 25.6.2005 e em 22.6.2010 (anexo IV). 30. Informações adicionais: O horário de abertura da entidade adjudicante é de segunda a sexta-feira das 8:00 às 15:30, hora local em Luanda República de Angola. Encerrado nos fins de semana e feriados nacionais. 5/5