SEMINÁRIO SEMINÁRIO ESPECIAL DE COMPLIANCE, INTEGRIDADE E PREVENÇÃO CONTRA A CORRUPÇÃO: Como aplicar, na prática, conceitos de PREVENÇÃO CONTRA A CORRUPÇÃO na sua organização ou na sua unidade? (À luz dos novos Decretos 9.203/2017 e Portaria-CGU 1.089/2018) 22 e 23 de abril Brasília, 22 e 23 de abril de 2019 Carga Horária: 16 horas/atividade Horário: 8h30 às 18h (com intervalo para almoço) 1
CONTEXTUALIZAÇÃO DO CURSO Em tempos de combate à corrupção, cresce a pressão da sociedade para que os órgãos da administração pública ofereçam respostas para aumentar a transparência pública e para robustecer a sua governança interna contra atos ímprobos de seus funcionários. Em resposta, em um ambiente de escassez de recursos muito em vista da Emenda Constitucional do Teto de Gastos, a administração tem sido tentada a ampliar os seus controles e burocracias, a potencialmente aumentar a ineficiência das entregas e da prestação de serviços à sociedade. Fato é que a solução para tal armadilha perpassa sempre pela profissionalização da gestão. Combater a corrupção é papel de toda a organização, em todos os seus níveis; mas a liderança tem um papel fundamental da implementação das mudanças necessárias à reconquista da confiança e da retomada da eficiência das entregas. Nesse teor, recentemente vieram à tona do dia-a-dia administrativo duas peças-chave a reunir o que de mais moderno sobre o papel das lideranças e das melhores práticas na prevenção contra a corrupção: O Decreto 9.203/2017 e a Portaria-CGU 1.089/2018, chamados de O Decreto da Governança e a Portaria da Integridade. A Portaria da Integridade foi publicada no dia 25 de abril de 2018 e estabelece orientações para que os órgãos e as entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional adotem procedimentos para a estruturação, a execução e o monitoramento dos chamados PROGRAMAS DE INTEGRIDADE. Trata-se de um conjunto estruturado de medidas institucionais voltadas para a prevenção, detecção, punição e remediação de fraudes e atos de corrupção, em apoio à boa governança corporativa. Na prática, os órgãos terão de criar planos para o robustecimento institucional contra o fenômeno da corrupção. O normativo estabelece O PRAZO DE ATÉ O DIA 30 DE NOVEMBRO DE 2018 para que os órgãos da administração direta aprovem seus respectivos planos de Integridade. Em razão disso e de modo a avaliar de que maneira a administração está se preparando para esse desafio, em dezembro de 2018 o TCU publicou o Acórdão 2.699/2018-Plenário, em que se apresentou um mapeamento de exposição ao risco à fraude e corrupção em 287 instituições públicas federais (https://meapffc.apps.tcu.gov.br/). Trata-se da avaliação de maturidade institucional sobre as medidas preventivas contra a corrupção, de acordo com o respectivo nível de risco de cada uma das entidades. E o TCU determinou o acompanhamento desse mapa de forma a avaliar como os órgãos têm evoluído em suas políticas de integridade. O presente Seminário, portanto, oferece uma oportunidade de aprender e construir, NA PRÁTICA, com exercícios e dinâmicas contextualizadas, os principais conceitos e procedimentos necessários para a construção desses programas de integridade. Tanto a alta liderança organizacional pode se beneficiar da oficina, como os demais servidores em todos os níveis interessados em adotar as melhores práticas para diminuir a chance de ERROS E DESVIOS no seu setor. 2
OBJETIVOS Apresentar e desenvolver, de forma interativa, os principais conceitos e práticas para a construção e implementação de programas de integridade e prevenção contra a corrupção no ambiente organizacional, seja no órgão do cursando como um todo, seja no micro ambiente de trabalho. Apresentar e desenvolver as melhores práticas para diminuir a chance de erros e desvios em qualquer nível da organização, a impactar nos resultados organizacionais. Apresentar e desmistificar os princípios de governança corporativa, liderança e de integridade pública, contextualizando tais práticas administrativas com o dia-a-dia de trabalho. Aplicar, no cotidiano, os conceitos internacionalmente reconhecidos no combate à fraude e à corrupção. Apresentar a Lei Anticorrupção (Lei 12.846/2013) PÚBLICO ALVO Lideranças administrativas interessadas em conhecer o passo a passo para a implementação dos programas de integridade a que se refere a Portaria CGU 1.089/2018; Servidores públicos, em qualquer nível de liderança, para o aprimoramento da integridade da sua organização ou do seu setor; Fiscais de contrato, para a promoção de melhorias dos processos de gestão contratual Membros de comissão de licitação e pregoeiros, para robustecimento e melhor gestão de risco dos processos licitatórios; Consultores jurídicos, advogados e estudantes, interessados em conhecer nuanças do novo Decreto 9.203/2017 e da Portaria-CGU 1.089/2018; Orçamentistas e tomadores de preços, para diminuição dos riscos dos processos de orçamento para compras, prestação de serviços e obras públicas Estudiosos no tema Combate à Corrupção 3
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO CONTEXTUALIZAÇÃO Fraude e corrupção: conceituação visão abrangente. O triângulo da Fraude Controle e probabilidade A regra dos 20:60:20 Diminuindo as oportunidades Fragilidades institucionais Apresentação do trinômio de Combate à Corrupção Corrupção e Governança: conceitos complementares Linhas de defesa contra a corrupção e a governança corporativa COMBATE À CORRUPÇÃO E O PAPEL DA GOVERNANÇA CORPORATIVA: FUNDAMENTOS GERAIS Conflito Agente x Principal Princípios da governança pública Liderança, estratégia e controle (avaliar, dirigir, monitorar) Governança x gestão (PDCA Planejar, executar, controlar) Gestão de riscos: identificação, avaliação, tratamento, monitoramento e análise crítica The tone from the top : o papel da liderança Controles Internos O Decreto 9.203/2017, a governança e a integridade INTEGRIDADE Conceito de integridade Integridade x Compliance: conceitos e diferenças Riscos organizacionais x riscos de integridade Programa de Integridade: definição e contexto Implementação de Programas de Integridade 1ª FASE: Identificando os responsáveis pela implementação do programa Competências Autonomia Treinamento 2ª FASE: Planos de Integridade Objetivos Visão geral do órgão ou unidade Ética organizacional Transparência e accountability 4
Gestão por resultados e a relação com o combate à corrupção Conflito e interesses e nepotismo Denúncias e Ouvidoria Construindo a 1ª e 2ª linhas de defesa Responsabilização: justiça, rapidez, clareza e certeza das consequências Levantamento de riscos de integridade e boas práticas administrativas Four eyes rule Revisão das transações Rotação de funções Segregação de funções Revisão por pares Compliances x riscos organizacionais x boas práticas Reduzindo burocracias 3ª FASE: Execução e treinamento Expansão, continuidade e fomento da integridade para os stakeholders O PAPEL DA LEI ANTICORRUPÇÃO NO FORTALECIMENTO DA INTEGRIDADE DA ORGANIZAÇÃO Contexto Geral Hermenêutica da Lei Anticorrupção Atos Lesivos Contra a Administração Pública Processos Administrativos de Responsabilização Penalidades Administrativas Penalidades Judiciais Acordos de Leniência GESTÃO DA MUDANÇA MUDANDO PARADIGMAS Conceitos básicos da gestão da mudança Desafios do processo de mudança e condições para o sucesso de mudança de cultural Teorias de trilhas para a mudança Situação atual x situação desejada Metodologia de Lewin Metodologia de Kotter 5
PALESTRANTE RAFAEL JARDIM Auditor Federal de Controle Externo, é o atual Secretário de Combate à Corrupção do TCU. Coautor dos livros Obras Públicas: comentários à jurisprudência do TCU - 3ª Edição, O RDC e a Contratação Integrada na prática, Lei Anticorrupção e Temas de Compliance e O Controle da Administração Pública na Era Digital. No TCU desde 2005, foi também titular da Secretaria Extraordinária de Operações Especiais em Infraestrutura, unidade responsável pela condução dos processos relacionados à Operação Lava Jato. Foi ainda Diretor da área técnica responsável pela fiscalização de rodovias. Ocupou os cargos de Secretário de Fiscalização de Infraestrutura de Petróleo e também de Fiscalização de Obras de Energia. Coordenou as fiscalizações do TCU atinentes à Copa do Mundo de 2014. Na área de combate à corrupção e integridade, palestrou em eventos internacionais da ONU, OCDE, além de treinamentos para auditores das Controladorias Gerais de diversos países na América Latina. Palestrante e conferencista em temas afetos à engenharia de custos para o setor público, ao Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC), Compliance, Integridade e a licitações e contratos de obras e serviços de engenharia. Formado em engenharia civil pela Universidade de Brasília, trabalhou por mais de dez anos na coordenação de projetos e execução de obras na iniciativa privada. 6
INVESTIMENTO R$ 3.290,00 (Três mil duzentos e noventa reais) A cada 04 inscrições da mesma empresa, neste treinamento, concederemos a 5ª como cortesia. BENEFÍCIOS: Material de apoio personalizado (Kit dental, mochila com porta notebook, caneta e caderno capa dura) Livro: LEI ANTICORRUPÇÃO (LEI Nº 12.846/2013) Uma visão do controle externo Benjamin Zymler e Laureano Canabarro Dios Certificado de participação 02 almoços 04 coffee breaks 02 sessões de ginástica laboral Uma assinatura exclusiva do Informativo Diário Elo Consultoria. FORMAS DE PAGAMENTO O pagamento poderá ser efetuado via Nota de Empenho ou depósito em conta corrente, em favor da Elo Consultoria Empresarial e Produção de Eventos Ltda. Banco do Brasil BRB (Banco Regional de Brasília) Agência: 0452-9 Conta Corrente: 201.064-X Agência: 0209 Conta Corrente: 600.202-2 7
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