TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE ALAGOAS
Palestra Tema: Formalização de Processo Administrativo na Gestão de Pessoas
Aposentadoria é a contraprestação assistencial por serviços prestados, nos termos da lei, constituindo um direito à inatividade remunerada.
Existe para fazer justiça, evitando o abandono e a miséria daqueles que laboraram em prol do Estado, garantindo-lhes os meios materiais de subsistências, em razão de invalidez, idade ou tempo de serviço.
Mas a aposentadoria também pode ser concedida como prêmio àqueles que prestaram serviços públicos, ainda que pela idade ou condição física pudessem continuar trabalhando por mais tempo.
Aposentadoria como ato complexo - O ato de aposentadoria do servidor público é ato administrativo complexo, pela participação sucessiva de um dos Poderes constituídos (Executivo, Judiciário e Legislativo) e o Tribunal de Contas que averigua a legalidade do ato.
Sem o registro do Tribunal de Contas não há consumação do benefício.
Os requisitos para a concessão do benefício extensivos aos servidores dos Poderes Executivo, Judiciário e Legislativo de qualquer ente público (união, estados, distrito federal e municípios, no que couber) estão regulados no artigo 40 da Constituição Federal, que sofreu três emendas constitucionais:
EC n 20, de 15/12/1998 1ª Reforma da Previdência Social. EC n 41, de 19/12/2003 2ª Reforma da Previdência Social. EC n 47, de 05/07/2005 3ª Reforma da Previdência Social.
Quem são os obrigados, constitucionalmente, a contribuir com o regime de previdência de caráter contributivo e solidário na preservação do equilíbrio financeiro e autorial:
- O ente público; - Os servidores ativos (Efetivos); - Os servidores inativos; e - Os pensionistas.
Tipos de Aposentadorias: - Aposentadoria Compulsória; - Aposentadoria Por Invalidez Permanente; e - Aposentadoria Voluntária.
-Aposentadoria Compulsória; (Vigente a regra de que os servidores serão aposentados, compulsoriamente, aos 70 anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição).
-Aposentadoria Por Invalidez Permanente; e (é a que se baseia, para sua concessão, no estado de incapacidade permanente do indivíduo, o qual se acha impossibilitado de trabalhar. Os proventos são proporcionais ao tempo da contribuição, exceto se provier de acidente em serviço, moléstia profissional, doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da legislação).
- Aposentadoria Voluntária. (Depende da vontade do servidor e de cada situação, com proventos integrais ou proporcionais e desde que tenha cumprido o tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público e 05 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria cumulando 60 anos de idade e 35 anos de contribuição, se homem, e 55 anos de idade e 30 anos de contribuição, se mulher).
Regras Para A Aposentadoria e Pensões Regra Limitativa das Aposentadorias e Pensões (Art. 40, 2 C. F.) Regra Para Cálculo dos Proventos da Aposentadoria (Art. 40, 3 C. F.)
Regra da Proibição de Desequiparações (Art. 40, 4, I a III C. F.) Regra Para a Aposentadoria de Professores (Art. 40, 5 C. F.) Regra da Proibição de Excessos (Art. 40, 6 C. F.)
Regra da Pensão Por Morte de Servidor Público (Art. 40, 7 C. F.) Regra da Garantia de Reajuste (Art. 40, 8 C. F.) Regra do Tempo de Contribuição (Art. 40, 9 C. F.)
Regra da Contagem de Tempo (Art. 40, 10 C. F.) Regra do Teto Previdenciário (Art. 40, 11 C. F.) Regra do Regime Geral Previdenciário (Art. 40, 12 e 13 C. F.)
Regra do Regime de Previdência Complementar (Art. 40, 14 e 16 C. F.) Regra do Cálculo do Benefício (Art. 40, 17 C. F.) Regra da Contribuição Sobre os Proventos de Aposentadorias e Pensões (Art. 40, 18 e 21 C. F.)
Regra de Opção Pela Atividade (Art. 40, 19 C. F.) Regra da Proibição da Simultaneidade de Regimes Previdenciários (Art. 40, 20 C. F.) Regra de Transição da E. C. n 41/2003.
-Direito a Qualquer Tempo, da Aposentadoria e Pensão (Art. 3 caput, E. C. n 41/2003) -Direito à Paridade e à Integralidade (Art. 6, I a IV E. C. n 41/2003) - Transição de Aposentadoria Voluntária Proporcional (Art. 2 E. C. n 41/2003)
Legislação a consultar: Constituição Federal; Constituição Estadual; Lei Orgânica Municipal;
Leis Federais; Leis Estaduais; Leis Municipais; Lei Orgânica do TCE/AL; Regimento Interno do TCE/AL.
Formalização de Conteúdo Mínimo dos Atos Integrantes dos Processos Administrativos de: Admissão e Demissão de Pessoal.
Admissão de Pessoal. 1 Ofício Conteúdo Mínimo Exigível Ofício endereçado ao Presidente do órgão encaminhando o processo administrativo;
Admissão de Pessoal. 2 Processo Adminis -trativo Conteúdo Mínimo Exigível Processo Administrativo: Autuação, Protocolo, Numeração;
Admissão de Pessoal. 3 Cópia do edital ou outro expediente Conteúdo Mínimo Exigível Convocação candidato; do
Admissão de Pessoal. 4 Certidão Conteúdo Mínimo Exigível Cópia da Certidão de nascimento ou casamento;
Admissão de Pessoal. 5 Cédula 6 Cartão Conteúdo Mínimo Exigível Cópia da Cédula de Identidade; Cópia do cartão do C.P.F.(M.F.);
Admissão de Pessoal. 7 Conteúdo Mínimo Exigível Cópia do de Eleitor e prova de quitação eleitoral do último pleito;
Admissão de Pessoal. 8 Carteira de Reservista Conteúdo Mínimo Exigível Cópia do comprovante do serviço militar, para o sexo masculino;
Admissão de Pessoal. 9 Recibo ou Extrato 10 Declaração Conteúdo Mínimo Exigível Cópia comprovante residência; Cópia Declaração Bens; do de da de
Admissão de Pessoal. 11 Histórico Escolar, Certificado de Conclusão ou Diploma Conteúdo Mínimo Exigível Cópia comprovante escolaridade; de de
Admissão de Pessoal. 12 Declaração Conteúdo Mínimo Exigível Declaração da autoridade competente atestando que a admissão não excede o limite de gastos com pessoal previsto na legislação vigente;
Admissão de Pessoal. 13 Ato ou Contrato de Trabalho Conteúdo Mínimo Exigível Cópia do Ato de nomeação ou do contrato de trabalho com sua anotação na CTPS, com sua devida publicação na imprensa oficial;
Admissão de Pessoal. 13.1 Ato ou Contrato de Trabalho Conteúdo Mínimo Exigível O Ato de nomeação ou contrato de trabalho deve informar: fundamentação legal vigente, nome completo,
Admissão de Pessoal. Conteúdo Mínimo Exigível denominação do cargo, classificação obtida no concurso público, lei de criação do cargo e carga horária;
Admissão de Pessoal. Conteúdo Mínimo Exigível 14 Termo Cópia do Termo de Posse
Admissão de Pessoal. 15 Declaração Conteúdo Mínimo Exigível Declaração do setor de pessoal informando a matrícula, a data de início do exercício do cargo e acusando o recebimento dos exames médicos;
Admissão de Pessoal. 16 Declaração Conteúdo Mínimo Exigível Declaração do candidato a ser admitido que não ocupe outro cargo ou emprego, em qualquer das esferas de governo, exceto as hipóteses previstas na legislação vigente;
Admissão de Pessoal. Conteúdo Mínimo Exigível 17 Despacho Envio ao Tribunal de Contas.
Demissão de Pessoal. 1 Ofício Conteúdo Mínimo Exigível Ofício endereçado ao Presidente do órgão encaminhando o processo administrativo;
Demissão de Pessoal. 2 Processo Administrativo Conteúdo Mínimo Exigível Processo Administrativo: Autuação, Protocolo, Numeração;
Demissão de Pessoal. 3 Pedido de demissão, Aviso Prévio ou do Processo Administrativo Conteúdo Mínimo Exigível Cópia do pedido de demissão, Aviso Prévio ou do Processo Administrativo;
Demissão de Pessoal. 4 Certidão Conteúdo Mínimo Exigível Cópia da Certidão de nascimento ou casamento; 5 Cédula Cópia da Cédula de Identidade;
Demissão de Pessoal. Conteúdo Mínimo Exigível 6 Cartão Cópia do cartão do C.P.F. (M.F.); 7 Recibo ou Extrato Cópia comprovante residência; do de
Demissão de Pessoal. 8 Declaração Conteúdo Mínimo Exigível Cópia Declaração Bens; da de
Demissão de Pessoal. 9 Ato de demissão ou do termo de rescisão do contrato de trabalho Conteúdo Mínimo Exigível Cópia do Ato de demissão ou do termo de rescisão do contrato de trabalho homologado pelo órgão competente com a devida anotação na CTPS com sua devida publicação na imprensa oficial;
Demissão de Pessoal. 9.1 Ato de demissão ou do termo de rescisão do contrato de trabalho Conteúdo Mínimo Exigível O Ato de demissão ou o termo de rescisão do contrato de trabalho deve informar: fundamentação legal vigente, nome completo, denominação do cargo, lotação, lei de criação do cargo, carga horária e verbas rescisórias;
Demissão de Pessoal. 10 Declaração Conteúdo Mínimo Exigível Declaração do setor de pessoal informando a matrícula, a data do afastamento do cargo e acusando o recebimento dos exames médicos;
Demissão de Pessoal. Conteúdo Mínimo Exigível 11 Despacho Envio ao Tribunal de Contas.
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade e Pensão.
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. 1 Ofício Conteúdo Mínimo Exigível Ofício endereçado ao Presidente do órgão encaminhando o processo administrativo;
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. 2 Processo Administrativo Conteúdo Mínimo Exigível Processo Administrativo: Autuação, Protocolo, Numeração;
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. Conteúdo Mínimo Exigível 3 Requerimento Requerimento do interessado; 4 Cédula Cópia da Cédula de Identidade;
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. Conteúdo Mínimo Exigível 5 Cartão Cópia do cartão do 6 Recibo ou extrato C.P.F.(M.F.); Cópia comprovante residência do de
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. 7 Certidão Conteúdo Mínimo Exigível Cópia da Certidão de Nascimento ou Casamento;
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. 8 Ato de Nomeação ou da anotação do contrato de trabalho Conteúdo Mínimo Exigível Cópia do Ato de Nomeação ou da anotação do contrato de trabalho da C.T.P.S.;
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. 9 Registro de Empregado, Ficha Funcional ou Ficha Cadastro Conteúdo Mínimo Exigível Cópia do Registro de Empregado, Ficha Funcional ou Ficha Cadastro;
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. Conteúdo Mínimo Exigível 10 Certidão Certidão de Tempo de Contribuição; 10.1 Relação Relação das Remunerações de Contribuições;
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. 10.2 Declaração Conteúdo Mínimo Exigível Declaração de Tempo de Contribuição para fins de 0btenção de benefício junto ao INSS;
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. Conteúdo Mínimo Exigível 11 Parecer Parecer do Setor de Pessoal; 12 Parecer Parecer do Setor Jurídico;
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. 13 Contracheque ou do Demonstrativo de Vencimentos Conteúdo Mínimo Exigível Cópia do último Contracheque ou do Demonstrativo de Vencimentos do último mês na atividade;
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. 14 Ato Conteúdo Mínimo Exigível Ato de Aposentadoria, Transferência para a Reserva Remunerada, Disponibilidade ou Reforma com sua devida publicação na imprensa oficial;
Concessão de Aposentadoria, Disponibilidade. Conteúdo Mínimo Exigível Demonstrativo dos 15 Demonstrativo Cálculos dos Proventos; 16 Despacho Envio ao Tribunal de Contas.
Pensão. 1 Ofício Conteúdo Mínimo Exigível Ofício endereçado ao Presidente do órgão encaminhando o processo administrativo;
Pensão. 2 Processo Administrativo Conteúdo Mínimo Exigível Processo Administrativo: Autuação, Protocolo, Numeração;
Pensão. Conteúdo Mínimo Exigível 3 Requerimento Requerimento do interessado; 4 Cédula Cópia da Cédula de Identidade do interessado;
Pensão. 5 Cartão 6 Recibo ou extrato Conteúdo Mínimo Exigível Cópia do cartão do C.P.F.(M.F.) do interessado; Cópia do comprovante de residência do interessado;
Pensão. 7 Certidão Conteúdo Mínimo Exigível Cópia da Certidão de Nascimento dos filhos menores, Casamento e Óbito;
Pensão. 8 Alvará Sentença Judicial ou Conteúdo Mínimo Exigível Quando for o caso de cópia de: Alvará ou Sentença Judicial;
Pensão. 9 Ato Conteúdo Mínimo Exigível Cópia do Ato de Aposentadoria, Transferência para a Reserva Remunerada, Disponibilidade ou Reforma;
Pensão. 10 Contracheque ou do Demonstrativo dos proventos Conteúdo Mínimo Exigível Cópia do último Contracheque ou do Demonstrativo dos proventos do mês que ocorreu o óbito;
Pensão. Conteúdo Mínimo Exigível 11 Certidão Certidão de tempo de contribuição; 11.1 Relação Relação das Remunerações Contribuições; de
Pensão. 11.2 Declaração Conteúdo Mínimo Exigível Declaração de Tempo de Contribuição para fins de obtenção de benefício junto ao INSS;
Pensão. 12 Parecer Conteúdo Mínimo Exigível Parecer do Setor de Pessoal ou Pensionista; 13 Parecer Parecer do Setor Jurídico;
Pensão. 14 Ato Conteúdo Mínimo Exigível Ato concessivo da pensão com sua devida publicação na imprensa oficial;
Pensão. 15 Demonstrativo Conteúdo Mínimo Exigível Demonstrativo dos Cálculos dos Proventos; 16 Despacho Envio ao Tribunal de Contas.
TRAMITAÇÃO DOS PROCESSOS DE APOSENTADORIAS E PENSÕES NO TRIBUNAL DE CONTAS: Protocolo; Seção de Aposentadorias Reformas e Pensões; Coordenação da Procuradoria
TRAMITAÇÃO DOS PROCESSOS DE APOSENTADORIAS E PENSÕES NO TRIBUNAL DE CONTAS: Procurador-Relator Coordenador Procurador-Chefe Diligência Parecer
TRAMITAÇÃO DOS PROCESSOS DE APOSENTADORIAS E PENSÕES NO TRIBUNAL DE CONTAS: Ministério Público Diligência Parecer Gabinete do Conselheiro-Relator; Auditoria; Gabinete do Conselheiro-Relator;
TRAMITAÇÃO DOS PROCESSOS DE APOSENTADORIAS E PENSÕES NO TRIBUNAL DE CONTAS: Câmaras 1ª Quarta 11 horas 2ª Segunda 15 horas Coordenação do Plenário Diretoria Geral Retorno ao Órgão de origem