Amazônia: Desafio Científico e Tecnológico para o Século XXI Academia Brasileira de Ciências São Paulo, 16 de novembro de 2009 Luciano Coutinho
Oportunidades de Crescimento Sustentável Ambiente favorável para um projeto de desenvolvimento integrado em termos econômicos, sociais e ambientais 2
Oportunidades de crescimento com maior inclusão social A economia brasileira pode crescer muito acima da média dos países desenvolvidos; O mercado interno viabilizará a expansão da demanda: consumo básico das famílias, habitação e duráveis; Renda média real do trabalhador está crescendo Bolsa Família, Previdência Rural (Benefício de Prestação Continuada) O investimento será dinamizado por cinco grandes vetores: petróleo e gás, energia elétrica, logística, construção habitacional e agronegócios; Oportunidades para estratégias intensivas em inovação e sustentabilidade sócio-ambiental; Redução da pobreza, das desigualdades de renda, com queda do desemprego, e das desigualdades regionais. Um novo projeto nacional de desenvolvimento 3
PIB pode crescer 5% a.a. no período 2010-2014 6,5 5,5 4,5 3,5 2,5 1,5 0,5-0,5 2,8 Média 1984-93 2,5 Média 1994-03 PIB: Variação Real Anual (%) 5,7 3,2 4,0 6,1 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Média 2010-14 5,1 1,0 5,0 Fonte: IBGE. Fontes: IBGE e BNDES *Projeção do BNDES. 4
Redução do desemprego... Desemprego caiu de 10,9% em set/04 para 7,7% em set/09 Taxa de Desocupação Média - IBGE 2004 10,90 2005 2006 2007 10,00 9,70 9,00 2008 2009 7,70 7,70 6,80 jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez Fonte: IBGE 5
e aumento da massa salarial 29 28 MASSA SALARIAL REAL - Média dos últimos 12 meses R$ bilhões 28,54 28,80 27 26 25 25,65 27,38 24 23 22 21 21,21 22,70 24,00 20 19 Fonte: IBGE 18 2004 04 2004 08 2004 12 2005 04 2005 08 2005 12 2006 04 2006 08 2006 12 2007 04 2007 08 2007 12 2008 04 2008 08 2008 12 2009 04 2009 08 Fonte: IBGE Até agosto 09 6
Bancos públicos sustentaram o crédito após a crise 140 135 130 125 120 115 110 105 100 EVOLUÇÃO DO CRÉDITO BANCÁRIO Índice (set/08 =100) Bancos Públicos Bancos Privados 138,8 132,9 125,2 121,2 118,3 113,9 109,0 105,5 100 102,9 102,4 103,3 103,2 102,6 Outros Bancos Públicos 42% CONTRIBUIÇÃO AO CRÉDITO BANCÁRIO 09/08 a 09/09 Bancos Privados 21% set/08 out/08 nov/08 dez/08 jan/09 fev/09 mar/09 abr/09 mai/09 jun/09 jul/09 ago/09 set/09 95 BNDES 37% Isoladamente, o BNDES foi responsável por 37% do incremento do crédito entre set/08-set/09 Fonte: BACEN; Elaboração: APE/BNDES 7
Pior já passou no que tange as perspectivas de investimento Perspectivas do Investimento 2009/12 R$ bilhões Investimentos Mapeados em Ago/08, Dez/08 e Ago/09 ( pior já passou ) Fonte: BNDES/GT Investimento 8
Aprovações e desembolsos em níveis recordes R$ Bilhões 165 158,2 145 125 105 Desembolsos Aprovações 98,7 92,4 121,4 128,3 85 65 45 33,5 40,4 39,8 37,9 47,0 54,5 51,3 74,3 64,5 25 5-15 Fonte: BNDES, 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009* * Dados acumulados em 12m até out/09. 9
Oportunidades de crescimento com proteção ambiental Amazônia é a maior reserva florestal e hidrológica do mundo: disponibilidade abundante de água, de energia e de fauna e flora diversas; Abrem-se janelas de oportunidades no Brasil para o desenvolvimento de produtos ambientalmente responsáveis: No aproveitamento racional de água; Numa matriz energética de baixa emissão de carbono: hidrelétricas, biocombustíveis,... ; Na oferta de alimentos e fármacos. Oportunidades na economia de baixo carbono atraem recursos financeiros internacionais Fundo Amazônia. 10
Crescimento Sustentável: Ciência e Tecnologia na Amazônia Desenvolvimento sustentável significa agregar valor às atividades produtivas que preservem o patrimônio natural e cultural da região. Ciência e Tecnologia são instrumentos de atribuição de valor econômico à floresta em pé. Esta é a alternativa que se apresenta às atividades econômicas que pressupõem a degradação da Amazônia. 11
O papel do BNDES na agenda socioambiental 12
Visão de futuro Planejamento estratégico 2009-2014 Missão: Promover o desenvolvimento sustentável e competitivo da economia brasileira, com geração de emprego e redução das desigualdades sociais e regionais Visão: Ser o Banco do desenvolvimento do Brasil, instituição de excelência, inovadora e pró-ativa ante os desafios da nossa sociedade Orientações estratégicas: Promoção do desenvolvimento regional e sócio-ambiental a partir de uma abordagem integrada destas dimensões e de investimentos complementares no entorno territorial de grandes projetos 13
Política Socioambiental Gestão sócio-ambiental da empresa e do projeto Classificação de categoria de impacto ambiental Identificação de impactos decorrentes dos empreendimentos mitigação ou compensação de eventuais efeitos negativos; efeitos sobre emprego vinculados ao projeto; efeitos sobre a região de influência dos investimentos; geração de oportunidades para o desenvolvimento local. Recomendações de análise para elevação das práticas de responsabilidade social corporativa; apoio à indução das boas práticas sócio-ambientais; investimentos sociais: redução das desigualdades e promoção de direitos humanos. 14
Área de Meio Ambiente Fundo Amazônia Ciência e Tecnologia, Atividades Sustentáveis, Áreas Protegidas e Desenvolvimento Institucional. Florestas BNDES Florestal financiamento ao plantio comercial, manejo florestal e recuperação de áreas com espécies nativas; BNDES Compensação Florestal financiamento à constituição de Reservas Legais; Iniciativa BNDES Mata Atlântica apoio ao reflorestamento com recursos não reembolsáveis; Propflora - Apoia o plantio comercial e a recuperação de florestas. Renda Variável Apoio por meio de participação acionária a empresas com atividades de cunho ambiental. 15
Área de Meio Ambiente Eficiência Energética PROESCO - Apoio a projetos que contribuam para a redução do consumo energético. Inovação FUNTEC - financiamento não reembolsável a projetos inovadores com foco em Meio Ambiente. Ecoeficiência Linha de Meio Ambiente - Financia investimentos para controle de poluentes, sistemas de gestão ambiental e certificações. Apoio Institucional PMAE Ambiental - Apoia os estados para modernização dos órgãos ambientais, efetivação da regularização fundiária e implantação de Zoneamento Ecológico Econômico. Pecuária Diretrizes e condicionantes ao financiamento de toda cadeia produtiva, incluindo a rastreabilidade total dos fornecedores dos frigoríficos. 16
A inovação no BNDES Prioridade no Plano Corporativo 2009-2014: apoiar elevação da relação Gasto em P&D privado/pib; Participação ativa na PDP e PACTI; coordenação de ações com MCT Sibratec. Ênfase nos Programas em Áreas Estratégicas (Saúde, Energia, TIC, Defesa, Biotecnologia, Nanotecnologia); Valorização dos intangíveis; uso de instrumentos variados (crédito, não reembolsável, renda variável); Área de Renda Variável => Capital Empreendedor; Inovação em sustentabilidade, além da lógica micro e macroeconômica do investimento, permite adaptação a novos paradigmas produtivos e a novas demandas sociais por proteção ambiental. 17
Ações em andamento Estudos PIS: integrar a dimensões social e ambiental ao econômico APL: identificação e mapeamento em 22 estados Guias socioambientais PIB: estratégias, diretrizes e instrumentos de política industrial EPIFB: transformações no sistema financeiro brasileiro, nos mercados de crédito e de capitais Institucionalidades Pró-equidade de gênero Capacitação: curso socioambiental Projeto corporativo de RSE Cláusula social COFA: Comitê do Fundo Amazônia 18
Gestão do conhecimento e a PIS Sistematização do conhecimento sobre desenvolvimento social, ambiental e regional; Estudos setoriais que identificam gargalos e oportunidades de investimentos sociais; Construção de benchmarks sócio-ambientais setoriais para apoiar o desenvolvimento de projetos produtivos de grande impacto; Gerar insumos para a produção de indicadores de desempenho, acompanhamento e avaliação de investimentos sociais públicos e privados; Propor estratégias, instrumentos e ações para o aumento da eficácia e eficiência das políticas públicas sociais e da produção de inovações sociais. 19
Desenvolvimento Integrado Meio ambiente: economia de Baixo Carbono, desmatamento, MDL, resíduos sólidos Responsabilidade Social Corporativa Investimentos sociais das empresas Saneamento ambiental e saúde Sustentabilidade sócio-ambiental Infra-estrutura social: mobilidade urbana, saneamento, desenvolvimento urbano Investimentos Sociais: educação, saúde, cultura, segurança, inclusão digital. Impactos socioambientais de cadeias produtivas e entorno de grandes projetos Arranjos produtivos locais e desenvolvimento territorial integrado Empreendedorismo e oportunidades de negócios Modernização do Estado Indústrias de bens-salário, comércio e serviços 20
Investimentos 2009-2012: Petróleo e gás, Energia, Transportes se destacam Crescimento dos Investimentos 2005-2008 para 2009-2012 Setores Investimentos (R$ bilhão) Crescimento 2005-2008 2009-2012 (%) Petróleo e Gás 197 287 46 Energia Elétrica 66 119 80 Energia 263 406 55 Extrativa Mineral 59 46-21 Siderurgia 28 29 4 Petroquímica 8 33 303 Automotivo 21 20-2 Eletroeletrônica 16 24 54 Papel e Celulose 17 6-66 Demais Indústria 148 159 7 Telecomunicações 65 53-18 Saneamento 22 40 84 Ferrovias 16 37 136 Transp. Rodoviário 22 28 25 Portos 5 8 77 Demais Infraestrutura 128 165 29 Total 539 730 35 Fonte: APE/BNDES A PIS abrange os setores que serão os responsáveis pela aceleração dos investimento entre 2009 e 2012. Necessidade de uma boa avaliação dos impactos sociais e ambientais da expansão destes setores 21
Agenda para o Brasil Necessidade de recuperar e qualificar o planejamento de longo prazo (energia, logística, meio-ambiente, infraestrutura das TI,...), que integre as dimensões social e ambiental à lógica econômica; Incentivo à inovação em sustentabilidade e ao desenvolvimento das fontes de energia renováveis; Desenvolvimento da capacidade de inovar e competir da indústria e de sua presença internacional (vs. desafio problematizado pela apreciação da taxa de câmbio); Avanço persistente da criação de oportunidades de ascensão social (expansão do emprego, ampliação/ melhoria da educação) e da redução das desigualdades de renda. 22
Desafio de C&T e AMAZÔNIA Multiplicar o efetivo de pesquisadores e ampliar a infraestrutura de P&D na Região Amazônica: laboratórios, universidades, cursos de pós-graduação, redes de informação e comunicação,... ; Incentivar a fixação de cérebros, promovendo transbordamento de conhecimento técnico e capacitação da mão-de-obra local para atividades inovadoras; Atração da iniciativa privada para que o conhecimento gerado se traduza em aproveitamento econômico e na criação de bens e serviços lucrativos; Incentivos ao registro de patentes e reforço do aparato jurídicoinstitucional para o reconhecimento dos direitos de propriedade sobre atividades inovadoras desenvolvidas na Amazônia; Mobilização de atores e integração de esforços: instituições públicas das diversas esferas, setores empresariais, academia e sociedade civil numa rede de propagação de ciência, tecnologia e inovação na Amazônia. 23
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