POLÍTICA TRIBUTÁRIA E SUSTENTABILIDADE UMA PLATAFORMA PARA A NOVA ECONOMIA TRILHANDO O CAMINHO DA PRODUÇÃO Comissão de Assuntos Econômicos do Senado Federal, Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia (IPAM) Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social.
POLÍTICA TRIBUTÁRIA E SUSTENTABILIDADE UMA PLATAFORMA PARA A NOVA ECONOMIA TRILHANDO O CAMINHO DA PRODUÇÃO ECONOMIA SUSTENTÁVEL OU SUSTENTADA?
Jorge Madeira Nogueira Professor Titular Departamento de Economia Universidade de Brasília
ideia é debater a política fiscal e tributária brasileira rumo à sustentabilidade. A tributação pode e deve ser vista como instrumento de política de indução de uma ordem econômica robusta e efetivamente sustentável, que, ao lado da eliminação da miséria e da redução de pobreza no mais curto prazo de tempo possível, promova justiça social e responsabilidade socioambiental.
Concentrar minha intervenção em tributo ambiental (Pigouvian tax). Destacar aspectos que evidenciam suas vantagens e os obstáculos de sua incorporação na gestão ambiental brasileira.
Primeiro Aspecto: Finalidade extrafiscal de um tributo ambiental. Arthur Cecil Pigou - The Economics of Welfare - 1932
Segundo Aspecto: Eficiência e equidade Nível ótimo (igual ao dano marginal causado) cobrará do poluidor/degradador mais do que o dano ambiental que ele ou ela ainda está causando
Segundo Aspecto: Eficiência e equidade Vinculação da receita tributária
Terceiro Aspecto: Dificuldade de se estimar o valor (marginal) da externalidade negativa Dificuldade não significa impossibilidade, nem tampouco devemos super dimensioná-la.
Terceiro Aspecto: Há imensas dificuldades em se estimar indicadores ambientais, mesmo em termos físicos. Diversificar o perfil dos profissionais de uma gestão ambiental.
Terceiro Aspecto: Valor (marginal) da externalidade positiva = valor do PSA. Existem dezenas de esquemas de PSA implantados no Brasil hoje
Quarto Aspecto: Tributo ambiental não pode ser único. Mas também não deve ser mais um.
Quarto Aspecto: OCDE: a) imposto sobre emissão; b) taxa por serviços prestados; c) taxa sobre produtos; d) taxas administrativas; e) impostos diferenciados.
Quarto Aspecto: Mais um tributo entre dezenas de tributos? Desaparecimento prematuro ou distorção oportunista de suas finalidades.
Obrigado jmn0702@unb.br