INFORMATIVO ANO XIV Nº 154 JULHO - 2011 SEMINÁRIO DEBATE ESCRITURAÇÃO FISCAL DIGITAL A secretaria da Fazenda (Sefa) realiza no dia 11 de agosto, a partir das 8:30 horas, no auditório do Órgão Central, o Seminário Escrituração Fiscal Digital. O evento tem o objetivo de orientar contadores, contabilistas e empresários sobre o Serviço Público de Escrituração Digital (SPED) com informações a serem geradas pelo sistema visando o cumprimento desta obrigação tributária no Estado do Pará. O seminário será aberto pelo secretário da Fazenda, José Tostes Neto, e Maria de Nazaré Siqueira Rodrigues, coordenadora da Escola Fazendária (Efaz). De acordo com a diretora de Fiscalização, Rute Tostes, com a instituição do SPED foram introduzidos novos conceitos, alterações de procedimentos e rotinas em todo o fisco nacional. Neste contexto, o seminário é uma ferramenta de orientação aos prestadores de serviço e aos contribuintes usuários do SPED nos processos das administrações tributárias paraenses. O tema ainda gera muito debate e a meta do seminário é nivelar o conhecimento e o desenvolvimento de novas competências, com foco na qualidade do serviço prestado ao contribuinte e à sociedade. Assim podemos implantálo em sua plenitude, esclarece. PALESTRA - Durante o evento serão realizadas três palestras. A auditora fiscal Hedylamar Cristina Beckmann, da Diretoria de Fiscalização (DFI), fará palestra sobre a Escrituração Fiscal Digital e as suas relações com o Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual, Intermunicipal e de Comunicação (ICMS). Luís Roberto Rodrigues, auditor da Receita Federal do Brasil (RFB), debaterá a Escrituração Fiscal Digital e as relações com o Programa de Integração (PIS) e a Contribuição para Financiamento da Seguridade Social (Cofins). A palestra sobre a Nota Fiscal Eletrônica (NFE) será proferida pela fiscal de receitas estaduais Rosemary Nascimento, da Diretoria de Arrecadação e Informações Fazendárias (DAIF). ARRECADAÇÃO ESTADUAL AUMENTA 11,4% NO SEMESTRE A arrecadação estadual do Pará aumentou 11,4% no primeiro semestre de 2011 em comparação ao mesmo período do ano passado. As receitas tributárias do Pará e os repasses da União saltaram de R$ 4,2 bilhões para R$ 5,06 bilhões, o que representa um aumento de 18,4% no primeiro semestre de 2011 em comparação com o mesmo período de 2010. O crescimento do principal tributo do Estado do Pará o ICMS também teve elevação de 9,6%, de R$ 2,4 milhões subiu para R$ 2,6 bilhões. Os dados foram divulgados pelo secretário da Fazenda, José Tostes Neto (foto acima), em coletiva realizada no dia 12 de julho, no Órgão Central. Segundo ele, os índices são positivos e traduzem os esforços que a Sefa fez nos últimos seis Operação Veraneio em Salinas e Mosqueiro Fiscalização atua no comércio varejista meses para combater a sonegação e a evasão fiscal, por meio das operações fiscais e do trabalho de todos os demais servidores da administração. No entanto, há um longo caminho a percorrer para que a arrecadação chegue num patamar razoável, que seria de um crescimento de 30% no semestre". Leia mais nas páginas 4,5 e 6. Fiscalização no segmento de combustível Fiscalização firme nas fronteiras do Estado Curso de disseminadores...pág. 2 Estação Cidadania...Pág. 3 LEIA AINDA Destaques para GTIN e DEC...Pág. 7 Treinamento na CMGF...Pág. 8
2 EFAZ QUALIFICA 342 SERVIDORES NO SEMESTRE Um balanço realizado pela Escola Fazendária (Efaz) mostra que no primeiro semestre de 2011 foram inscritos 374 servidores em nove modalidades de treinamentos técnicos, tributários e comportamentais. Deste total, 342 servidores fazendários das mais diversas regiões do Estado do Pará participaram da qualificação em 27 turmas numa carga de 120 horas/aula. Dos 342 participantes no semestre, o Projeto Começando em Casa contou com mais de 182 inscritos entre servidores e terceirizados. Eles debateram os conceitos básicos de cidadania, a importância dos tributos, do controle da gestão fiscal, do acompanhamento da aplicação dos recursos públicos, além de obterem conhecimentos sobre a importância de fortalecer a prática de um atendimento focado na qualidade dos serviços prestados ao contribuinte. O Seminário do Dia Nacional de Respeito ao Contribuinte contou com a presença de 61 pessoas. Com 43 inscritos e 42 participantes, o curso sobre DW foi o terceiro em número de participantes. O treinamento sobre os Fundamentos em Auditoria Contábil e Fiscal contou com 29 inscritos e 28 participantes. Seis servidores participaram do Curso de Práticas de Atendimento voltadas ao Uso de Documentos Fiscais Eletrônicos SPED. A coordenadora Maria de Nazaré Rodrigues diz que a Efaz coloca em prática as determinações do secretário da Fazenda, José Tostes Neto, que, durante a sua posse, destacou a importância de investir na qualificação da força de trabalho da secretaria, prepará-la técnica e profissionalmente para poder desenvolver corretamente as funções da administração tributária. O desenvolvimento integral da organização passa necessariamente pela ênfase na profissionalização e nos valores éticos de seus recursos humanos, assim como otimizar o funcionamento dos serviços públicos oferecidos pelo Estado aos contribuintes e cidadãos, enfatiza. PEFI-PARÁ - No primeiro semestre de 2011, o Programa de Educação Fiscal do Pará (Pefi-Pará) foi debatido em Belém, Capanema, Paragominas, Santarém e Marabá. Foram realizadas atividades com 140 professores e técnicos do Colégio Ideal para debater a educação fiscal. Nas CURSO DE DISSEMINADORES COMEÇA EM 15 DE AGOSTO O segundo curso de Disseminadores de Educação Fiscal à distância de 2011 terá início no dia 15 de agosto e faz parte do Programa Nacional de Educação Fiscal (PNEF). A atividade é organizada pelo Grupo de Educação Fiscal Estadual (Gefi-Pará), que tem como coordenadora Marinéa Santos, da Secretaria de Desenvolvimento Urbano Regional (Sedurb). O curso on-line é promovido pela Escola de Administração Fazendária (ESAF), sendo desenvolvido integralmente na modalidade à distância, com um encontro presencial sob a responsabilidade da coordenação estadual. O curso tem a duração de três meses e uma carga horária total de 160 horas, com apoio de material didático impresso. De acordo com Zilda Benjamin, coordenadora do Pefi-Pará, o curso constitui a principal etapa do processo de formação do grupo de disseminadores que dará continuidade à ampliação da rede nacional de educadores para atuar nas escolas públicas e privadas e com a sociedade na disseminação do PNEF. 1ª TURMA - O primeiro curso de dis- seminadores, realizado no primeiro semestre, teve a participação de 45 inscritos. Concluíram as atividades 84% dos inscritos, num total de 37 participantes. Para Ivan Costa (ao lado), do Observatório Social de Belém, é fundamental o disseminador entender a tributação também pela sua função social. Isso garante a incorporação dos benefícios ao patrimônio público e estimula a participação política do cidadão no controle social do Estado, avaliou. Como práticas inovadoras foram realizadas reuniões presenciais para debater os seguintes temas: Relação entre o Estado e a Sociedade, Função Social dos Tributos e Gestão Democrática dos Recursos Públicos e Projetos. Os conteúdos foram ministrados por Etienne Lucena, da Receita Federal do Brasil (RFB), Altino Sampaio e José Carlos Damasceno, ambos da Secretaria da Fazenda (Sefa), e Rosana Chermont, da Secretaria Municipal de Educação e Cultura (Semec), respectivamente. operações de fiscalização nos shoppings foram desenvolvidas atividades educativas com os contribuintes e consumidores. Uma palestra sobre o programa atingiu 131 servidores no Seminário sobre o Simples Nacional. Ao todo, 38 participantes concluíram o curso de Disseminadores em Educação Fiscal à Distância. Destaque também para a reunião de planejamento do Grupo de Educação Fiscal do Pará (Gefi-Pará), ocorrida em junho passado. A coordenadora do Pefi-Pará, Zilda Benjamin, enfatiza ainda a apresentação do programa no I Encontro para Discussão do Tratamento de Resíduos Sólidos, Revisão dos Planos Diretores e Educação, envolvendo 22 servidores da Sedurb, além da presença construtiva da Escola Fazendária no Programa Pró-Paz. Informativo SEFA ANO XIV N o 154 JULHO/2011 Av. Visconde de Souza Franco, 110 Telefone: (91) 3218-4210 / 3323-4227 Edição e textos: M. J. Reis Fotos: Cristino Martins - Agência Pará - Sefaz/SC e Kid dos Reis Produção: M. M. Santos Editora E-mail: anamar@sefa.pa.gov.br - cafe@sefa.pa.gov.br
3 ESTAÇÃO CIDADANIA NO JURUNAS BENEFICIA 18 MIL PESSOAS/mês Desde o começo de junho, um dos bairros mais populosos de Belém, o Jurunas, ganhou uma unidade própria do programa Estação Cidadania, espaço de atendimento integrado que oferece à população um conjunto de serviços de utilidade pública. A estrutura foi projetada para oferecer até 18 mil atendimentos por mês, entre emissões de documentos, realização de cursos e disponibilização de acesso à internet, entre outros. O novo centro, entregue pelo governador Simão Jatene, é a terceira unidade do programa no Estado, obedecendo à diretriz do atual governo de manter os programas bem sucedidos implantados em gestões anteriores. A previsão é de que novos postos da Estação Cidadania sejam implantados em todo o estado. O Distrito de Icoaraci e o bairro da Cabanagem serão os próximos a receber unidades do programa. No interior, já existe uma Estação implantada em Paragominas e o governo prevê a expansão do serviço para os municípios de Santarém e Marabá. Estamos apenas cumprindo com a nossa obrigação ao entregar este espaço para a comunidade. Ao mesmo tempo em que temos motivos para festejar, precisamos refletir, pois em pleno século XXI estamos comemorando um gesto simples, que é o de garantir ao cidadão o direito de ter uma carteira de identidade. Isso é uma grande contradição e mostra como a nossa sociedade ainda tem uma longa caminhada a percorrer para se tornar efetivamente contemporânea, enfatizou Jatene. Estação Cidadania promove também a inclusão digital Governador Simão Jatene entrega a primeira carteira de identidade da adolescente Naomi Castro O governador também pediu o apoio dos servidores públicos para garantir o atendimento de qualidade ao cidadão. Se o servidor que trabalhar aqui não perceber que a pessoa que entra por aquela porta é quem paga o seu salário e que por isso merece o melhor atendimento possível, esse projeto não terá chance de dar certo. Quem atuar aqui terá de assumir a responsabilidade de prestar um serviço público de qualidade, afirmou. Com uma população de 64,5 mil pessoas o que representa 4,6% da população da capital paraense a chegada da Estação Cidadania ao bairro do Jurunas foi considerada uma vitória para os moradores da área. No espaço funcionarão postos da Polícia Civil, Delegacia Regional do Trabalho (DRT), Tribunal Regional Eleitoral (TRE), Defensoria Pública, Banpará e Procon. Com isso, o cidadão poderá obter, em um único lugar, documentos essenciais como carteiras de identidade, carteiras de Trabalho, Título de Eleitor e até se cadastrar no Sistema Nacional de Empregos (Sine). A Estação abriga, ainda, um infocentro equipado com 11 microcomputadores, que oferecerá cursos de informática e acesso à internet para os usuários. Morador do bairro há 60 anos, o líder comunitário João Cruz, 68 anos, disse que o espaço trará mudanças significativas para a população. Para conseguir tirar um simples documento de identidade tínhamos que pegar dois ônibus e perder um dia inteiro. Agora, tudo ficou muito mais simples. Estamos muito felizes com essa iniciativa do governador, até porque isso foi uma ação espontânea dele, não foi promessa feita em campanha. Os líderes da comunidade jurunense recepcionaram o governador Simão Jatene com fogos e muitos aplausos. Segundo a secretária estadual de Administração, Alice Viana, o nosso maior objetivo é que o cidadão possa ter acesso a um conjunto de serviços prestados pelo Estado de forma gratuita e ágil, afirmou. Durante a cerimônia de inauguração da Estação Cidadania, ela fez o lançamento do Portal Estação Cidadania, que disponibilizará por meio da internet serviços que se propõem a simplificar a vida do cidadão, com qualidade, rapidez, eficiência e conforto, no site www.estacaocidadania. pa.gov.br. Pela homepage o cidadão também poderá agendar atendimento em todos os serviços ofertados na unidade. Serviço: A Estação Cidadania do bairro do Jurunas funcionará para atendimento ao público de segunda a sexta-feira, das 8h às 14h, na Travessa São Silvestre, esquina da Rua Tupinambás.
4 OPERAÇÕES FORTALECEM O CR Em entrevista coletiva realizada no dia 12 julho, na sede do Órgão Central, o secretário da Fazenda, José Tostes Neto, anunciou que o total geral das receitas tributárias e transferidas para o Estado do Pará saltou de R$ 4,2 bilhões para R$ 5,06 bilhões, o que representa um aumento de 18,4% no primeiro semestre de 2011 quando comparado com o mesmo período de 2010. Os dados apresentados mostram que a receita tributária paraense, que envolve ICMS, ITCD, IPVA, Taxas Fazendárias e Outras Receitas, foi de R$ 2,9 bilhões no primeiro semestre de 2011 contra os R$ 2,6 bilhões do mesmo período ano passado, representando um crescimento nominal de 11,4%. O crescimento do principal tributo do Estado do Pará o ICMS também teve elevação de 9,6%, de R$ 2,4 milhões para R$ 2,6 bilhões. O Imposto de Transmissão Causa Mortis e Doação (ITCD) teve um salto de 249% no semestre atual. No primeiro Parceria unifica Sefa, Receita Federal e ANP A coordenadora regional do IPVA/ITCD, Sílvia Nogueira, avalia como positivo o crescimento semestral da arrecadação destes dois tributos. Ela destaca o empenho da equipe, o atendimento ao contribuinte e a organização da estrutura da coordenadoria. Em 2010, a arrecadação do ITCD foi de R$ 3.07 milhões e saltou para R$ 10,7 milhões em 2011, revelando um crescimento de 249,8% no semestre. Este salto é fruto também de uma parceria com a Receita Federal do Brasil (RFB) no semestre de 2010 foram arrecadados R$ 3 milhões e, em 2011, o valor atingiu a cifra de R$ 10,7 milhões. O Imposto sobre Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) aumentou 22,1% na comparação com o mesmo semestre de 2010 (leia box à esquerda). O secretário mostrou ainda que houve uma elevação de 29% das receitas transferidas pela União para o Estado do Pará. De 1,6 bilhão no primeiro semestre passado, alcançamos 2,1 bilhões nos primeiros seis meses de 2011, detalhou. O Fundo de Participação dos Estados (FPE) cresceu, no semestre, 29,1%, e o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) elevou-se em 3,3%. Ele informou que o crescimento dos royalties minerais no primeiro semestre deste ano foi de 279,8%. Ocorreu uma elevação de R$ 12 milhões para R$ 45 milhões no período. No entanto, este valor é muito pequeno pela imensa riqueza que é obtida com a exploração dos produtos minerais do Pará, além de que não houve crescimento dos repasses a título de compensação pelas perdas da Lei Kandir. Em 2011, o Pará recebeu o mesmo valor de 2010, ou seja, R$ 31,9 milhões, enfatizou. No geral, José Tostes Neto disse que os índices são positivos e traduzem os esforços que a Sefa fez nos últimos seis meses para combater a sonegação e a evasão fiscal. Tivemos um crescimento em quase todos os índices das receitas tributárias e receitas transferidas. No entanto, há um longo caminho a se percorrer para que a arrecadação chegue num patamar razoável, que seria de um crescimento de 30% no semestre, assinalou. AÇÕES ESTRATÉGICAS - Com a previsão de efetuar 12 operações de fiscalização nos diversos segmentos econômicos do Estado, o secretário avaliou como positivas as intercâmbio de informações sobre doações patrimoniais das pessoas físicas que permitiram o cruzamento de dados e o aumento da arrecadação do tributo. Já o crescimento do IPVA - 22,1% - está relacionado, segundo ela, ao maior poder seis operações de fiscalização ocorridas nas áreas de trânsito, fronteiras e controle de entrada e saída de mercadorias, além de ações sobre o varejo, em redes de supermercados e lojas dos shoppings da Região Metropolitana de Belém (leia página 6). O crescimento da arrecadação traduz o resultado das operações de combate à IPVA/ITCD TÊM CRESCIMENTO POSITIVO NO SEMESTRE José Tostes Neto: os índices são positivos e trad Fiscalização recolhe documentos em operação realiza de compra do cidadão existente no mercado brasileiro e, por consequência, o aumento da frota de veículos no Pará e as operações de fiscalização realizadas pela Secretaria da Fazenda (Sefa) em parceria com o Detran. Vale frisar que o motorista cidadão também está mais consciente de seus direitos e deveres ao dirigir pelo Estado. Ele valoriza o seu patrimônio material, evita multas e dirige de forma defensiva para evitar acidentes e transtornos em sua vida pessoal e familiar, destaca.
ESCIMENTO DA ARRECADAÇÃO 5 uzem os esforços que a Sefa fez no semestre Controle sobre os emissores de cupom fiscal é destaque nas operações realizadas nos shoppings sonegação e às diversas fraudes fiscais. O crescimento das receitas pode ser maior. Vamos ampliar as ações de fiscalização, focando nos segmentos que tiveram desempenho insuficiente em relação ao seu potencial de recolhimento, sinalizou José Tostes Neto. Os dados apresentados revelam que durante as operações em Mosqueiro da no shopping e Salinas, ocorridas entre 15 de junho e 11 de julho, foram lavrados 61 termos de apreensão com um valor total de ICMS no montante de R$ 169.379,77. As operações nas fronteiras do Itinga, Gurupi e Carajás, realizadas entre 8 de junho e 8 de julho, resultaram em 424 lacrações de veículos com combustível, bebidas quentes e comércio ataca dista. Servidora confere número do ECF em supermercado Em 2010, foram lavrados 2.541 termos de apreensão contra 2.221 deste ano, o representa uma redução negativa de 12, 59%. No entanto, conforme explicou José Tostes Neto, os valores dos termos são 39,44% maiores, ou seja, em 2010 o valor foi de R$ 4,07 milhões, elevandose para R$ 5,6 milhões neste semestre. A expectativa de receita também foi positiva em 16,07%, passando de R$ 97,9 milhões para R$ 113, 6 milhões. Fiscalização confere nota fiscal e a carga do caminhão A coletiva contou com a presença das diretoras de Arrecadação e Fiscalização, Edna Farage e Rute Tostes, respectivamente, e do coordenador de mercadorias em trânsito, Célio Cal Monteiro. VISITA TÉCNICA EM SANTA CATARINA O fiscal de receitas estaduais José Roberto Soares e o auditor fiscal Marcos Lobato realizaram no dia 15 de julho visita técnica à Unidade de Inteligência Fiscal da Secretaria de Estado da Fazenda de Santa Catarina. Eles conheceram o convênio com o Ministério Público local e a efetiva integração com o Grupo de Atuação Especial no combate ao Crime Organizado (Gaeco), bem como as instalações do Laboratório de Informática e outras estruturas da administração. Durante a visita houve um intercâmbio de informações e os servidores receberam um dossiê com a legislação que trata da atividade de inteligência fiscal em Santa Catarina e um resumo das principais ações desenvolvidas no Estado. Os servidores agradeceram a disponibilidade da Secretaria da Fazenda de Santa Catarina, declarando-se satisfeitos com as informações obtidas, além do apoio disponibilizado pelos secretários José Tostes Neto, do Pará, e Ubiratan Resende, de Santa Catarina.
6 OPERAÇÕES EM SHOPPINGS GERAM CRÉDITO DE R$ 2,3 MI As operações realizadas pela Secretaria da Fazenda (Sefa), por meio da Coordenação Executiva Regional de Belém (Cerat-Belém), durante as datas comemorativas aos Dias das Mães e dos Namorados, nos três shoppings da Região Metropolitana de Belém (RMB), resultaram na emissão de 73 ordens de serviços que geraram um crédito tributário de R$ 2,3 milhões, conforme os dados apresentados por Márcia Costa, coordenadora da regional. As operações tiveram como objetivo acompanhar a emissão de documento fiscal nas vendas realizadas, coletar documentos fiscais de recebimento de mercadoria e verificar o cumprimento de obrigações acessórias quanto à regularidade de cadastro. Durante a operação foram visitados 330 estabelecimentos (foto abaixo). Todo o comércio varejista com movimentação anual acima de R$ 120 mil é obrigado a usar o Emissor de Cupom Fiscal (ECF). Márcia informa que grande parte dos autos de infração está relacionada à falta de equipamento emissor de cupom fiscal no estabelecimento, a equipamentos apreendidos por não terem sido autorizados pela Sefa e a equipamento sendo utilizado em estabelecimento diverso daquele para o qual foi autorizado. Comparando somente o ano de 2011, desde o início das duas operações em abril e maio, houve um crescimento de 45% de pedido de uso de Emissor de Cupom Fiscal em relação aos meses de fevereiro e março. Este é outro fator expressivo das operações, diz a coordenadora. Atuaram nas operações 15 auditores, além dos servidores ligados à Escola Fazendária, que dialogaram com os consumidores sobre a importância de solicitar a nota e do cupom fiscal, destaca a coordenadora. MERCADORIAS APREENDIDAS PODERÃO SER LEILOADAS No período de 1º de maio a 11 de junho, a Secretaria da Fazenda (Sefa) lavrou 610 Termos de Apreensão e Depósito (TADs) de mercadorias adquiridas no comércio on line, totalizando R$ 3,9 milhões, dos quais foram recolhidos R$ 265,6 mil. A retenção de mercadorias acontece nas unidades de fronteira quando não ocorre o recolhimento do Imposto sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS) entre os Estados de origem e o de destino da mercadoria. O secretário da Fazenda, José Tostes Neto, informa que a instituição estuda a adoção de medidas legais que permitam ao fisco estadual declarar "o perdimento das mercadorias retidas e depois leiloálas", como fazem o governo federal e alguns Estados. Desde o início de maio, a Sefa iniciou a retenção das mercadorias adquiridas pelo comércio eletrônico, destinadas ao consumidor final, que não tiverem recolhido o ICMS entre os Estados de origem e de destino da mercadoria. LEGALIDADE- A retenção é assegurada pelo Protocolo ICMS 21, firmado inicialmente no âmbito do Confaz por 20 Estados e o Distrito Federal, visando garantir a repartição da receita oriunda dos impostos das compras não presenciais entre o Estado que vende o produto e aquele onde mora o consumidor final. "Atualmente já são 21 estados que participam do protocolo", revelou o secretário em entrevista coletiva (leia páginas 4 e 5). Nem todas as mercadorias adquiridas no comércio on line são apreendi- das. Nas vendas entre Estados que aderiram ao Protocolo do Confaz, o Estado de origem da mercadoria recolhe o ICMS e repassa a parcela devida ao Estado que recebe a compra. No entanto, quando a compra é proveniente de uma unidade da Federação que não aderiu ao Protocolo, a cobrança da parcela do ICMS é feita na entrada da mercadoria no Estado. É nesta situação que a mercadoria é retida e a Sefa lavra o auto de infração. A empresa deve recolher o ICMS e com a confirmação do pagamento será emitida uma autorização para liberação. VISITA - No final de junho, o secretário visitou a Uecomt-Correios (fotos) e presenciou a retenção das mercadorias. Desde maio realizamos apreensões no total de quase R$ 4 milhões. Esperamos um acordo entre Estados e a União para que esta situação possa ser resolvida da melhor maneira possível, e o imposto seja dividido entre Estado de origem e o de destino, resumiu José Tostes Neto.
CÓDIGO DE BARRAS É OBRIGATÓRIO EM NFE Desde o dia 1º de julho é obrigatório o preenchimento da Numeração Global de Item Comercial - GTIN, que é o código de barras dos produtos na Nota Fiscal Eletrônica (NF-e). O objetivo da medida é aumentar a rastreabilidade dos produtos constantes em uma NF-e. A obrigatoriedade está prevista desde 2005, através do Ajuste Sinief 07/05, do Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz), que prevê para 1º de julho de 2011 a obrigatoriedade de preenchimento dos campos específicos - mais conhecidos tecnicamente por cean e ceantrib - nas Notas Fiscais Eletrônicas NF-e. De acordo com Altino Sampaio, da Célula de Avaliação e Controle de Automação Fiscal, os campos para a numeração já existiam, porém o preenchimento não era obrigatório. Agora uma empresa detentora de marca de produto, independente do local de fabricação ou de quem fabricou, é responsável pela atribuição do número do código de barra no produto. Ela pode ser a fabricante ou a fornecedora, a importadora ou a atacadista ou a varejista. A responsabilidade é da empresa, alerta. O fiscal de receitas estaduais esclarece que a informação do GTIN na NF-e tornará os processos logísticos mais ágeis e permitirá a rastreabilidade do processo de entrega dos produtos com mais segurança. O número do código de barras GTIN na NF-e facilita a gestão de produtos e estimula a automação na cadeia logística. No dia 15 de julho participamos de um treinamento esclarecedor sobre o GTIN na Secretaria da Fazenda do Rio Grande do Sul, afirma Altino (veja box). Com a nova norma, o controle e a gestão de produtos, como alimentos e remédios, será otimizado. No caso dos medicamentos, por exemplo, a possibilidade de fraude, desvio ou falsificação será reduzida consideravelmente, uma vez que, com o preenchimento do número GTIN, será possível rastrear o produto em toda a cadeia de suprimentos. PREFIXO GS1 DA EMPRESA ATRIBUÍDO PELAS ORGANIZAÇÕES GS1 AOS SEUS ASSOCIADOS PODENDO VARIAR ENTRE 7 E 10 DÍGITOS Altino (à direita): o GTIN apresenta outro avanço para a administração tributária BENEFÍCIOS - Com a implantação da Nota Fiscal Eletrônica, conforme Ajuste Sinief 07/05 e, no Estado do Pará a partir de 2008, o GTIN apresenta outro avanço para o fisco desde o começo de julho de 2011. A nota fiscal eletrônica introduziu benefícios com a simplificação das obrigações acessórias dos contribuintes, a redução dos custos com papel, os ganhos ambientais e, ao mesmo tempo, permite o acompanhamento, em tempo real, das operações comerciais pelo fisco, em especial a fiscalização sobre as operações tributadas pelo ICMS. A validade da NF-e é garantida pela assinatura digital do remetente e garante a confiabilidade do documento eletrônico padronizado, além de aumentar a eficiência da gestão de informações fiscais e melhorar o intercâmbio e o compartilhamento de dados entre os fiscos e entre as empresas. TREINAMENTO - No dia 15 de julho, os servidores Altino Sampaio, Simone Nobre e Alann de Souza, da Diretoria de Fiscalização - DFI participaram de um treinamento sobre o GTIN, em Porto Alegre-RS, onde foram abordados temas como: a obtenção da licença para o uso do código, como criar e aplicar a estrutura numérica de um GTIN que pode ser composta por 8, 13 ou 14 dígitos (veja fac-símile), sendo que o número de referência do produto é atribuído pelo detentor da marca da mercadoria. A implantação do GTIN na NF-e representa um controle maior sobre toda a cadeia produtiva de diversas mercadorias, assim como um melhor gerenciamento e recolhimento do ICMS, principalmente pelos estados do norte que trabalham com expectativa de receita nas fronteiras, destacou. ESTRUTURA NUMÉRICA DO GTIN-13 GTIN - Número Global do Item Comercial NÚMERO DE REFERÊNCIA DO PRODUTO ATRIBUÍDO PELO DETENTOR DA MARCA DOS PRODUTOS. VARIA ENTRE 2 E 5 DÍGITOS DÍGITO VERIFICADOR CALCULADO EM FUNÇÃO DA NUMERAÇÃO ANTECEDENTE CONTRIBUINTES ADEREM AO DEC 7 Um balanço realizado pela Diretoria de Fiscalização (DFI) até o dia 20 de julho revela que 10% dos contribuintes com regime especial dos municípios de Belém, Castanhal, Redenção, Marituba, Breves, Abaetetuba, Paragominas e Capanema fizeram o credenciamento eletrônico no Portal de Serviços para aderir ao Domicílio Eletrônico do Contribuinte (DEC), uma nova ferramenta que amplia a comunicação com o contribuinte estadual, implantado em 6 de junho. O DEC é mais um serviço colocado à disposição no Portal de Serviços da Sefa e promove mais celeridade nas informações entre a secretaria e o contribuinte, além de aumentar o controle e a transparência da administração tributária. O DEC permitirá que a Sefa comunique aos contribuintes os atos administrativos, e encaminhe notificações, intimações e avisos. A diretora de Fiscalização, Rute Tostes, explica que o novo serviço representa uma grande evolução na relação Fisco/contribuinte, porque garante transparência nas ações, com menor custo e melhor qualidade dos serviços prestados, maior eficiência e segurança jurídica. Finalmente, representa um avanço sob a ótica do uso da ferramenta tecnológica, pois permite que os contribuintes obtenham e encaminhem informações sobre ciência em processos, notificações, AINF, decisões administrativas e a uma infinidade de serviços sem se deslocar até a Sefa. O sistema preserva o sigilo, a identificação, a autenticidade e a integridade das comunicações entre o Fisco e o contribuinte. Na primeira fase qualquer contribuinte pode aderir voluntariamente ao DEC. Porém, os contribuintes detentores de Regime Especial e de Benefícios e incentivos fiscais deverão fazer a adesão imediatamente, informa Rute Tostes. NOVA ETAPA - Na segunda fase, prevista para entrar em funcionamento em 2012, haverá a interligação com o Sistema Integrado de Administração Tributária (SIAT), para envio de Notificação de Ordens de Serviço, Autos de Infração (AINF), Diligências, Processo Administrativo Tributário (PAT), com certificação digital. O DEC ampliará o número de usuários, passando a ser obrigatório aos contribuintes localizados no Pará e emissores de Nota Fiscal eletrônica (NFe). A intenção é atingir gradativamente todos os contribuintes de tributos estaduais, ressalta Rute Tostes.
8 CAPACITAÇÃO na cmgf DEBATE MODELAGEM DE PROCESSOS No período de 4 a 6 de julho as servidoras Suely Carmona, Cristina Pilati e Bruna Sanches, da Coordenação de Modernização da Gestão Fazendária (GMGF), participaram do curso Mapeamento, Modelagem e Melhoria de Processos promovido pelo Instituto de Desenvolvimento Empresarial (IDEMP), em Brasília. O curso proporcionou às participantes o domínio de técnicas de modelagem de processos, em que o sucesso da atividade está diretamente ligado às formas das abordagem durante as entrevistas realizadas com os servidores, o intercâmbio de informações com os gestores e a formação de equipes de modelagem. A modelagem é uma exigência regulatória e que deve ser utilizada para o aperfeiçoamento das práticas de gestão de uma organização, seja ela pública ou privada, visando fortalecer, racionalizar e permitir o cumprimento dos seus objetivos estratégicos e da sua missão, destaca Suely Carmona (foto), da Célula de Modernização Administrativa. A capacitação está prevista no Programa de Apoio à Modernização e Transparência da Gestão Fiscal do Estado do Pará (Progefaz) e visa dar suporte ao aperfeiçoamento organizacional e da gestão estratégica da Secretaria da Fazenda (Sefa), cujo produto final é a implementação do modelo de gestão baseado em metodologias de planejamento e gestão por competências e resultados, que deverá estar concluído no final de 2012. A servidora Cristina Pilati ressalta que foi possível entender a aplicação de técnicas de redesenho de processos para identificar as oportunidades de melhorias e seu entendimento gráfico. Conhecemos a nova ferramenta denominada Bizagi, que é mais moderna e permite a criação de fluxograma em substituição ao software Visio, utilizado atualmente na modelagem dos processos da Sefa. Já Bruna Sanches afirma que o treinamento foi positivo e enriquecedor. Os novos conhecimentos, segundo ela, serão fundamentais para tornar mais eficiente e racional a conformação futura dos processos e de suas novas rotinas aos gestores da Sefa. Poderemos garantir uma visualização mais completa do funcionamento da organização, assim como fortalecer a gestão por competências e resultados, finalizou. CURSO FOCALIZA FORMAÇÃO DE GESTORES DA QUALIDADE Formado em Administração pela Faculdade do Pará (FAP), Jairo Mescouto da Silva assumiu a Célula de Gestão de Recursos Materiais desde o dia 17 de junho. Pertence ao Grupo de Apoio e trabalha na Sefa há quatros anos. Dando continuidade à execução da atividade de capacitação da equipe de coordenação do projeto do Prêmio Qualidade da Gestão Fazendária, que tem por objetivo avaliar, reconhecer e premiar o desempenho do sistema de gestão das unidades fazendárias, os servidores Manoel Nunes, Bruna Sanches e Cristina Pilati (foto acima), ambos atuantes na Coordenação de Modernização da Gestão Fazendária (CMGF), participaram do curso de Formação de Gestores e Representantes da Direção NBR ISO 9001:2008, realizado em Curitiba, no período de 11 a 15 de junho. A capacitação está prevista no Programa de Apoio à Modernização e Transparência da Gestão Fiscal do Estado do Pará (Progefaz) e tem o objetivo de discutir e proporcionar o conhecimento de detalhes sobre os requisitos da norma técnica que estabelece um modelo de gestão e de avaliação da qualidade para organizações, além de capacitar o participante para a interpretação e implementação dos conhecimentos fundamentais e princípios da gestão de qualidade. Manoel Nunes, coordenador da Célula do Programa de Qualidade da Sefa, diz que o intercâmbio de experiências profissionais alcançou resultados positivos. A capacitação profissional possibilitou ao participante do evento assumir o papel de gestores da qualidade em suas organizações. O curso forneceu conhecimentos necessários para utilizar a gestão da qualidade como meio estratégico e uma ferramenta atual para gerar a modernização da gestão da Sefa. NOVOS GESTORES TOMAM POSSE OUVIDORIA CGRM CEEAT-IPVA/ITCD Desde 28 de Junho, Milene Gonçalves assumiu a Ouvidoria Fazendária. Nascida em Belém, Milene é servidora há 23 anos e pertence ao Grupo de Apoio. É formada em Ciências Contábeis pela Universidade da Amazônia (Unama). Sílvia Nogueira é auditora fiscal e assumiu a CEEAT/IPVA/ITCD. Trabalha na Sefa há 22 anos e é formada em Ciências Contábeis pelas Faculdades Integradas do Colégio Moderno (Ficom). Possui especialização em Auditoria Tributária pela Unama.