LICITAÇÃO Transporte Coletivo Natal

LICITAÇÃO Transporte Coletivo Natal

Aspectos Gerais do Serviço Atual

Transporte Coletivo Convencional: 06 Empresas 80 linhas 622 veículos operacionais 4.461 viagens DU 4.029.918 Km operacional

Transporte Coletivo Opcional: Últimos levantamentos: 85 Operadores Frota de micro-ônibus 21 linhas 2.000 viagens dia útil transportando cerca de 30.000 passageiros por dia rodando aproximadamente 69.740 Km diários.

FROTA Frota Cadastrada Serviço Convencional: Total Operacional Reserva Técnica % Reserva 695 622 73 10,5% IDADE MÉDIA ELEVADA Idade Média do Idade Média da Chassi Carroceria 6,31 anos 6,26 anos

Convencional: Micro-ônibus Micrão Convencional Articulado 12 62 619 2 Articulado 0% Micro Ônibus 2% Micrão 9% Opcional: 84 Micro-ônibus Convencional 89%

Dispersão entre Frota e Linha do Serviço Convencional 30% das linhas utilizam 50% da frota. 50 % das linhas alocam cerca de 70 % da frota. 28,5% das linhas operam com 1 ou 2 ônibus

Frota Operacional DU SAB DOM 622 459 324 100% 74% 52% Viagens DU SAB DOM 4461 3384 2499 100% 76% 56%

LINHAS 80 linhas do Serviço Convencional Reunidas 13% Vias Sul 6% Cidade do Natal 8% Santa Maria 21% Guanabara 34% N.S. da Conceição 18% 13 linhas do Serviço Opcional

Extensão das linhas do Sistema Regular Convencional Extensão (km) Média: 32,45 km 60 50 40 30 20 10 0 1 3 5 7 9 11131517192123252729313335373941434547495153555759616365676971737577798183858789919395 Mais de 60% das linhas apresentam extensões maiores que 30 km.

Extensão das linhas do Sistema Regular Opcional Quase 80% das linhas apresentam extensões maiores que 30 km.

Abrangência da Rede do Serviço Convencional

Abrangência da Rede do Sistema Opcional

QUILOMETRAGEM Serviço Convencional Mês Km Operacional abr/13 4.304.530 mai/13 4.299.916 jun/13 3.999.335 jul/13 4.152.860 ago/13 4.123.022 set/13 3.964.794 out/13 4.106.592 nov/13 4.007.761 dez/13 4.210.195 jan/14 4.026.472 fev/14 3.553.011 mar/14 3.610.528 Operacional 48.359.014 Média Mensal 4.029.918 Km Ociosa 322.393 Km MêsTotal 4.352.311 Vias Sul 8% Reunidas 17% Cidade do Natal 7% Guanabar a 34% Santa Maria 21% N.S. da Conceição 14%

Serviço Opcional O conjunto de linhas do serviço opcional possui uma programação de 2.003 viagens dias úteis que resultam numa quilometragem correspondendo a um PMM de 8.387 km/veículo de 1.543.278 que Viagens DU 2.003 Quilometragem Mensal 1.543.278 PMM 8.387

DEMANDA Serviço Convencional Mês Dinheiro Tarifa Social Estudante Vale Trasp C Deb Gratuidade abr/13 2.670.285 28.850 2.808.787 3.307.004 348.927 314.749 mai/13 2.829.907 71.677 2.585.703 3.353.712 368.052 302.705 jun/13 2.525.582-2.287.043 3.075.962 348.081 258.564 jul/13 2.694.836-2.155.101 3.361.415 381.497 262.186 ago/13 2.800.039-2.683.298 3.449.064 392.677 271.187 set/13 2.735.747 26.829 2.763.437 3.295.856 378.608 259.526 out/13 2.936.341 82.485 2.725.579 3.387.491 391.510 266.464 nov/13 2.711.161 120.538 2.827.612 3.122.784 365.207 282.967 dez/13 3.033.202 37.314 2.121.944 3.247.388 320.937 321.723 jan/14 2.906.658 80.970 1.749.555 2.981.438 358.147 217.835 fev/14 2.724.930-2.299.808 2.939.611 364.087 220.474 mar/14 2.800.379 31.551 2.199.924 2.992.973 359.142 215.690 TOTAL 33.369.067 480.214 29.207.791 38.514.698 4.376.872 3.194.070 Média 2.780.756 40.018 2.433.983 3.209.558 364.739 266.173

Cart Deb 4,01% Vale Transp 35,29% Dinheiro 30,57% Estudante 26,76% Gratuidade 2,93% Tarifa Social 0,44% 27% de estudantes é um percentual pouco acima da média nacional que é de 15% a 20%. 35% de VT está abaixo do encontrado nacionalmente: 40% a 45% Migração de VT para estudante (trabalhadores que estudam) e Poder Público fornecendo VT em dinheiro. 70% dos usuários (catracados) utilizam o SABE e 30% pagam em dinheiro.

Passageiros Transportados Gratuitos Meia Passagem Equivalentes Anual 123.354.374 3.194.070 29.688.005 91.104.640 Mensal 10.279.531 266.172 2.474.000 7.592.053 Total Passageiros que Integram Anual 14.211.662 Mensal 1.184.306 - As gratuidades e descontos geram um impacto tarifário de 26,14%. - 12% dos passageiros realizam a integração.

PROBLEMAS PRINCIPAIS Inexistência de uma rede única integrada físico e tarifariamente Superposição de itinerários Dispersão da frota Frota envelhecida e sem componentes de conforto Instrumentos de controle fragilizados Inexistência de uma rede noturna Atendimento do PRAE reduzido Nível de serviço (lotação) ruim Ausência de uma bilhetagem única

Qual o Caminho Para Resolver os Problemas? Aspectos Gerais da Licitação

METAS GERAIS: Legalização dos contratos dos operadores Organização do marco regulatório Estruturação da Rede de Linhas Melhoria da qualidade do serviço Fortalecimento da gestão pública

METAS ESPECÍFICAS: Reorganização da Rede de Linhas com integração temporal BILHETE ÚNICO com o 2 Serviços (Convencional e Opcional) Comercialização e Bilhetagem Públicas Únicas para os 2 Serviços (na forma da lei municipal) Renovação da frota sendo a idade média máxima de 4 a 5 anos ao longo de todo o prazo do contrato 20% da frota ZERO KM Ampliação do número de veículos e introdução de itens de conforto ao usuário (ar condicionado, entrada baixa/piso baixo, etc. PMV)

Ampliação do número de viagens com revisão das OSOs Implantação do sistema de controle de qualidade do serviço com controle da frota e das viagens em tempo real; Implantação do Serviço de informação ao usuário: Site, Telefone, Postos de Atendimento, PMV embarcados Reforma e implantação de terminais de bairro Manutenção nos abrigos existentes Reorganização e ampliação do PRAE e estabelecimento de regras operacionais nos contratos

ORGANIZAÇÃO : a) Licitação para a Delegação da Operação do Serviço Convencional - Concessão para empresas ou consórcio de empresas; b) Licitação para a Delegação da Operação do Serviço Opcional - Permissão para pessoas físicas; c) Licitação para a contratação de pessoa jurídica para implantar e operar o Sistema de Comercialização - Contrato de prestação de serviços com empresa ou consórcio de empresas. (Outra Licitação)

Rede de Transporte

DIRETRIZES: Organização de uma rede única de transporte: Convencional e Opcional Integração físico e tarifária entre os serviços garantindo a complementação dos papéis na operação Prestação do serviço de forma organizada garantindo a qualidade para o usuário Linhas de menor capacidade para o Serviço Opcional (micro-ônibus) e linhas de maior capacidade para o Serviço Convencional (ônibus básico e alongado) Garantia do equilíbrio econômico dos dois serviços Ampliação e qualificação do PRAE como componente da rede de transporte

O SERVIÇO CONVENCIONAL PROPOSTO 02 lotes (Lote 1 e Lote 2) 78 linhas 629 veículos: 591 operacionais e 38 reservas Ônibus Convencionais Básicos a Alongados Demanda de projeto: 7.877.324 passageiros equivalentes 4.748.133 Km operacional

O SERVIÇO OPCIONAL PROPOSTO 01 lote (Lote 3) 13 linhas 88 veículos Micro-ônibus 830.037 passageiros equivalentes/ mês 340 passageiros/veiculo/dia 617.801 Km operacional 40% da demanda da região Norte é interna

MAPA DE COBERTURA DA REDE (ATUAL E FUTURA) Rede atual: Área de cobertura = 125 Km 2 Índice de Cobertura 73% Rede futura: Área de cobertura = 134 Km 2 Índice de Cobertura 79%

VANTAGENS DA NOVA REDE Melhor cobertura da rede com atendimento a locais atualmente sem cobertura. Otimização da frota, realizando maior número de viagens com menor número de veículos. Adequação da tecnologia veicular à demanda otimizando a tarifa Implantação do Bilhete Único sem acréscimo tarifário nas viagens integradas entre os dois serviços Restaurar o conceito de serviço público eliminando a lógica de mercado na rede de transporte

Cenários Econômicos

Objetivo: avaliar a melhor opção econômica para o sistema considerando os planos operacionais possíveis para a Rede Proposta. Foram avaliados 03 cenários operacionais considerando todas as melhorias elencadas: renovação da frota, ampliação do número de viagens, implantação de uma nova bilhetagem, estruturação e ampliação do PRAE, abrigos, terminais de bairro, etc. Em cada um dos cenários foi simulada a operação do serviço convencional com 50% das linhas com cobrador e 100% das linhas com cobradores.

Cenário Proposto: Cenário 2: Rede conforme projeto Serviço Opcional: 88 veículos e 176 Permissionários. Operação por turno. Licitação permitindo que 2 permissionários se associem com único veiculo para operar em turno integral. Serviço Convencional com 629 veículos.

Os estudos demonstram que o Cenário 2 é o que apresenta melhores resultados técnicos com uma TIR adequada para o Serviço Convencional e uma arrecadação mensal para os Permissionários dentro do praticado em outras cidades. Este cenário permite o dobro de Permissionários que o Cenário 1 e apresenta tarifas mais baixas que o Cenário 3. Os estudos também demonstram que a ampliação do número de linhas com cobrador de 50% para 100% acarreta um impacto tarifário de 0,15 centavos.

CENÁRIO 2 50% da frota com cobrador 100% da frota com cobrador CONVENCIONAL OPCIONAL CONVENCIONAL OPCIONAL Taxa Interna de Retorno - TIR 11,84-10,68 - Arrecadação mensal (R$/veículo) TARIFA NECESSÁRIA (R$) 21.711,20 21.711,20 2,45 2,40 2,60 2,40

Parâmetros da Licitação

SERVIÇO CONVENCIONAL - CONCESSÃO Poderão participar da licitação empresas ou consórcio de empresas com experiência em operação de serviço de transporte público de passageiros Experiência comprovada através de atestados técnicos - 50% dos quantitativos de cada lote O critério de julgamento técnica e preço 60% técnica e 40% preço Valor a ser ofertado pela outorga da concessão a ser pago em 12 parcelas

Número de Lotes: 2 (dois), a licitante só poderá vencer 1 (um) Critérios de habilitação especificados na Lei 8.666/93 Prazo de Contrato: 10 anos renováveis por mais 10 anos condicionado a obtenção dos índices de qualidade do serviço especificados no contrato e Edital Remuneração pela receita tarifária a ser distribuída pela STTU considerando o uso pelos usuários.

Parâmetros da Pontuação Técnica: Ampliação do PRAE além dos 10 veículos especificados por Lote Melhorias tecnológicas da frota além do especificado: ar condicionado, piso baixo, cambio automático. Idade média da frota proposta: 0 a 2 anos, 2 a 3 anos e 3 a 4 anos. % de contratação de mão de obra do sistema (90%, 80%, 70%) Numero de abrigos para manutenção acima dos 150 especificados por lote

SERVIÇO OPCIONAL - PERMISSÃO Poderá participar da licitação toda pessoa física que atenda os seguintes requisitos: Ser portador de Carteira Nacional de Habilitação, na categoria D Ser maior de 21 (vinte e um) anos de idade Experiência operacional comprovada O critério de julgamento técnica e preço 60% técnica e 40% preço Valor a ser ofertado pela outorga da concessão a ser pago em 12 parcelas

2 licitantes poderão (é opcional) se associar indicando um único veiculo que operará período integral. Neste caso serão geradas 2 Permissões vinculadas a 1 veiculo. (cenário 2) A STTU poderá realizar rodízio nas linhas para garantir a arrecadação média dos Permissionários ou estabelecer mecanismo de compensação tarifária. Escolha das linhas por ordem de classificação

Critérios de habilitação especificados na Lei 8.666/93 Prazo de Contrato: 10 anos Remuneração pela receita tarifária a ser distribuída pela STTU considerando o uso pelos usuários.

Parâmetros da Pontuação Técnica: Associação de 2 licitantes no veiculo Tempo de Habilitação D : 1, 2, 3... anos Experiência Operacional Anterior: 1,2,3... anos Cursos Realizados: direção defensiva, primeiros socorros, urbanidade. Idade do veículo: 0Km, 1, 2, 3...anos Ser proprietário de veículo compatível com o exigido

Objetivo principal desta Audiência é OUVIR OBRIGADO