METODOLOGIA DE CÁLCULO TARIFÁRIO NO TRANSPORTE RODOVIÁRIO INTERMUNICIPAL DE PASSAGEIROS DA REGIÃO METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE

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2 METODOLOGIA DE CÁLCULO TARIFÁRIO NO TRANSPORTE RODOVIÁRIO INTERMUNICIPAL DE PASSAGEIROS DA REGIÃO METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul, 02 de setembro de 2013.

3 RESOLUÇÃO NORMATIVA AGERGS Nº 06/2012 Revisão tarifária é um instrumento de recomposição da tarifa no qual são examinados os critérios e os parâmetros de produção e custo do serviço, bem como a metodologia de cálculo, visando à manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do serviço público delegado. Revisão tarifária ordinária: Pode ter previsibilidade contratual ou normativa. No caso da RMPA não há previsão contratual ou normativa. Revisão tarifária extraordinária: Pode ocorrer a qualquer tempo, gerada por fatores supervenientes ou imprevistos, os quais venham, comprovadamente ou por força legal impositiva, ocasionar alteração tarifária.

4 METODOLOGIA DE CÁLCULO TARIFÁRIO A metodologia de reposicionamento tarifário é fundamentada na definição do valor de uma variável chamada Coeficiente Tarifário (CT). Quando seu valor é modificado, as tarifas são modificadas na mesma proporção (%). A metodologia básica do cálculo é: Tarifa da Linha = CT x Extensão (Km)

5 O Coeficiente Tarifário (CT) é apurado pela divisão do custo quilométrico pela quantidade média de passageiros pagantes no ônibus, ou seja: CT = Custo por Km Lotação Média x Aproveitamento Econômico O Aproveitamento Econômico (IAP) é obtido pela seguinte fórmula: IAP = Receita Auferida Receita Teórica

6 Já a Receita Teórica (RET) é o produto do número de viagens por linha multiplicado pela tarifa máxima da linha e pela lotação média dos veículos que operam aquela linha. Em termos de equação temos: RET = Σ (nº viagens x tarifa máxima x lotação) Em resumo, tem-se: IAP = Σ tarifa efetiva x tipo de pagante Σ (n viagens x tarifa máxima x lotação)

7 Os custos fixos se caracterizam por não reagir imediatamente à uma variação da distância de uma viagem. Logo, dentro de certos limites, um eventual aumento nos itinerários das linhas não acarreta uma elevação dos custos fixos. Insumos Fixos Peças e Acessórios, Depreciação e Remuneração da Frota, Remuneração de outros Ativos, Despesas Administrativas e Os insumos fixos são medidos proporcionalmente ao seu desgaste anual em relação ao valor de um ônibus novo (R$) e divididos pela quilometragem média percorrida anualmente por um ônibus PMA. O preço do veículo obedece ao critério de menor cotação no mercado.

8 O Percurso Médio Anual (PMA) é outra importante variável de produção e de apuração do custo quilométrico, sendo calculado pela fórmula: PMA = Soma (Nº de Viagens Realizadas) x (Extensão da Linha) Nº de Ônibus da Frota Ativa Os custos relativos a pessoal são mensurados de modo especial, considerando a quantidade necessária de motorista, cobrador e fiscal por veículo e o número de salários e encargos sociais pagos durante um ano. Também é considerado o valor do PMA no divisor. Ainda são calculados os custos com a mão-de-obra empregada em funções administrativas e de manutenção. Estes custos são estimados proporcionalmente ao custo com a mão-de-obra direta.

9 Valor do PMA (Km) ,95 INSUMOS UNIDADE PARÂMETRO VALOR (R$) R$/KM PART.% ÓLEO DIESEL L/Km 0, ,1103 0, ,93% ÓLEO DE TRANSMISSÃO L/Km 0, ,8622 0,0025 0,06% ÓLEO DE CAIXA L/Km 0, ,5566 0,0020 0,04% ÓLEO DE CÁRTER L/Km 0, ,9458 0,0250 0,56% RODAGEM (vida útil de Km) Pneu + Recap./Km 0, ,5200 0,0867 1,93% CÂMARA Cam./Km 0, ,00% PEÇAS E ACESSÓRIOS % Veículo 0, ,6800 0,3102 6,89% CUSTOS VARIÁVEIS 1,1884 DEPRECIAÇÃO FROTA % Veículo 0, ,8442 0,2318 5,15% REMUN. DA FROTA % Veículo 0, ,8442 0,2036 4,52% DEPRECIAÇÃO FROTA RESERVA 10% deprec. 0, ,8442 0,0232 0,52% REMUN. DA FROTA RESERVA 10% remun. 0, ,8442 0,0204 0,45% REM. OUTROS ATIVOS % Veículo 0, ,6800 0,0576 1,28% DESP. ADMINISTRAT. % Veículo 0, ,6800 0,3009 6,68% MOTORISTA: REMUN. E ENCARGOS h/veic.ano 33, ,6300 0, ,15% VALE ALIMENTAÇÃO 16, ,0000 0,0633 1,41% CESTA BÁSICA 18, ,5000 0,0180 0,40% PLANO DE SAÚDE 18, ,6900 0,0303 0,67% SEGURO DE VIDA 18, ,8100 0,0012 0,03% COBRADOR: REMUN. E ENCARGOS h/veic.ano 25, ,5300 0,4376 9,72% VALE ALIMENTAÇÃO 12, ,0000 0,0454 1,01% CESTA BÁSICA 13, ,5000 0,0129 0,29% PLANO DE SAÚDE 13, ,6900 0,0217 0,48% SEGURO DE VIDA 13, ,8100 0,0009 0,02% FISCAL: REMUN. E ENCARGOS h/veic.ano 5, ,2200 0,1180 2,62% VALE ALIMENTAÇÃO 2, ,0000 0,0088 0,20% CESTA BÁSICA 2, ,5000 0,0025 0,06% PLANO DE SAÚDE 2, ,6900 0,0042 0,09% SEGURO DE VIDA 2, ,8100 0,0002 0,00% PESSOAL MANUTENÇÃO %Pessoal 0, ,2087 4,64% PESSOAL ADMNISTRAÇÃO %Pessoal 0, ,1792 3,98% CUSTOS FIXOS 2,9422 SUBTOTAL 4,1307 0,3700 TOTAL C/ TRIBUTOS 4, ,00% COEFICIENTE TARIFÁRIO - PAVIMENTADO CALCULADO (custo Km/ (aprov.* lot.)) 0, LOTAÇÃO 48,08 VIGENTE 0, APROVEITAMENTO 64,15% VARIAÇÃO% 3,68% TRIBUTOS % PIS 0,6500 COEFICIENTE TARIFÁRIO - NÃO PAVIMENTADO * COFINS 3,0000 CALCULADO 0, ICMS 2,4000 VIGENTE 0, SETM 1,2600 VARIAÇÃO% 3,68% AGERGS 0,9100 * Plus 12% TOTAL 8,22

10 Entretanto, a Lei Federal Nº , de , com vigência a partir de janeiro de 2013, alterou a alíquota das contribuições previdenciárias sobre a folha de salários devidas pelas empresas. O fator de encargos sociais previdenciários (INSS) não é mais calculado em 20% sobre a folha de pagamento, mas sim em 2% sobre o faturamento.

11 Valor do PMA (Km) ,95 INSUMOS UNIDADE PARÂMETRO VALOR (R$) R$/KM PART.% ÓLEO DIESEL L/Km 0, ,8360 0, ,62% ÓLEO DE TRANSMISSÃO L/Km 0, ,4007 0,0016 0,04% ÓLEO DE CAIXA L/Km 0, ,2000 0,0011 0,03% ÓLEO DE CÁRTER L/Km 0, ,2500 0,0175 0,41% PNEU NOVO Pneu/Km 0, ,1700 0,1004 2,37% RECAPAGEM Rec./Km 0, ,4697 0,0525 1,24% CÂMARA Cam./Km 0, ,3296 0,0072 0,17% PEÇAS E ACESSÓRIOS % Veículo 0, ,4877 0,3124 7,36% CUSTOS VARIÁVEIS 1,1557 DEPRECIAÇÃO FROTA % Veículo 0, ,2768 0,2682 6,32% REMUN. DA FROTA % Veículo 0, ,2768 0,0268 0,63% DEPRECIAÇÃO FROTA RESERVA 10% deprec. 0, ,2768 0,2267 5,34% REMUN. DA FROTA RESERVA 10% remun. 0, ,2768 0,0227 0,53% REM. OUTROS ATIVOS % Veículo 0, ,4877 0,0580 1,37% DESP. ADMINISTRAT. % Veículo 0, ,4877 0,3029 7,14% MOTORISTA: REMUN. E ENCARGOS h/veic.ano 29, ,6800 0, ,40% VALE ALIMENTAÇÃO 16, ,0000 0,0549 1,29% CESTA BÁSICA 18, ,2000 0,0165 0,39% PLANO DE SAÚDE 18, ,5900 0,0280 0,66% SEGURO DE VIDA 18, ,1200 0,0011 0,03% COBRADOR: REMUN. E ENCARGOS h/veic.ano 22, ,1400 0,3616 8,52% VALE ALIMENTAÇÃO 12, ,0000 0,0394 0,93% CESTA BÁSICA 13, ,2000 0,0118 0,28% PLANO DE SAÚDE 13, ,5900 0,0203 0,48% SEGURO DE VIDA 13, ,1200 0,0008 0,02% FISCAL: REMUN. E ENCARGOS h/veic.ano 4, ,8600 0,0977 2,30% VALE ALIMENTAÇÃO 2, ,0000 0,0076 0,18% CESTA BÁSICA 2, ,2000 0,0023 0,05% PLANO DE SAÚDE 2, ,5900 0,0039 0,09% SEGURO DE VIDA 2, ,1200 0,0002 0,00% PESSOAL MANUTENÇÃO %Pessoal 0, ,1734 4,09% PESSOAL ADMNISTRAÇÃO %Pessoal 0, ,1489 3,51% CUSTOS FIXOS 2,6543 SUBTOTAL 3,8099 0,4337 TOTAL C/ TRIBUTOS 4, ,00% COEFICIENTE TARIFÁRIO - PAVIMENTADO CALCULADO (custo Km/ (aprov.* lot.)) 0, LOTAÇÃO 48,08 VIGENTE 0, APROVEITAMENTO 64,15% VARIAÇÃO% -2,24% TRIBUTOS % PIS 0,6500 COEFICIENTE TARIFÁRIO - NÃO PAVIMENTADO * COFINS 3,0000 CALCULADO 0, ICMS 2,4000 VIGENTE 0, SETM 1,2600 VARIAÇÃO% -2,24% AGERGS 0,9100 * Plus 12% INSS 2,00 TOTAL 10,22

12 Por seu turno, a Medida Provisória Nº617, de , reduziu a zero as alíquotas de Contribuição para o PIS/COFINS incidentes sobre a receita decorrente da prestação de serviços de transporte coletivo de passageiros nas regiões metropolitanas.

13 Valor do PMA (Km) ,95 INSUMOS UNIDADE PARÂMETRO VALOR (R$) R$/KM PART.% ÓLEO DIESEL L/Km 0, ,8360 0, ,88% ÓLEO DE TRANSMISSÃO L/Km 0, ,4007 0,0016 0,04% ÓLEO DE CAIXA L/Km 0, ,2000 0,0011 0,03% ÓLEO DE CÁRTER L/Km 0, ,2500 0,0175 0,42% PNEU NOVO Pneu/Km 0, ,1700 0,1004 2,41% RECAPAGEM Rec./Km 0, ,4697 0,0525 1,26% CÂMARA Cam./Km 0, ,3296 0,0072 0,17% PEÇAS E ACESSÓRIOS % Veículo 0, ,4877 0,3124 7,48% CUSTOS VARIÁVEIS 1,1557 DEPRECIAÇÃO FROTA % Veículo 0, ,2768 0,2682 6,42% REMUN. DA FROTA % Veículo 0, ,2768 0,0268 0,64% DEPRECIAÇÃO FROTA RESERVA 10% deprec. 0, ,2768 0,2267 5,43% REMUN. DA FROTA RESERVA 10% remun. 0, ,2768 0,0227 0,54% REM. OUTROS ATIVOS % Veículo 0, ,2768 0,0566 1,36% DESP. ADMINISTRAT. % Veículo 0, ,2768 0,2956 7,08% MOTORISTA: REMUN. E ENCARGOS h/veic.ano 33, ,6800 0, ,01% VALE ALIMENTAÇÃO 16, ,0000 0,0549 1,31% CESTA BÁSICA 18, ,2000 0,0165 0,39% PLANO DE SAÚDE 18, ,5900 0,0280 0,67% SEGURO DE VIDA 18, ,1200 0,0011 0,03% COBRADOR: REMUN. E ENCARGOS h/veic.ano 25, ,1400 0,4033 9,66% VALE ALIMENTAÇÃO 12, ,0000 0,0394 0,94% CESTA BÁSICA 13, ,2000 0,0118 0,28% PLANO DE SAÚDE 13, ,5900 0,0203 0,49% SEGURO DE VIDA 13, ,1200 0,0008 0,02% FISCAL: REMUN. E ENCARGOS h/veic.ano 5, ,8600 0,1088 2,61% VALE ALIMENTAÇÃO 2, ,0000 0,0076 0,18% CESTA BÁSICA 2, ,2000 0,0023 0,05% PLANO DE SAÚDE 2, ,5900 0,0039 0,09% SEGURO DE VIDA 2, ,1200 0,0002 0,00% PESSOAL MANUTENÇÃO %Pessoal 0, ,1916 4,59% PESSOAL ADMNISTRAÇÃO %Pessoal 0, ,1645 3,94% CUSTOS FIXOS 2,8285 SUBTOTAL 3,9841 0,1908 TOTAL C/ TRIBUTOS 4, ,00% COEFICIENTE TARIFÁRIO - PAVIMENTADO CALCULADO (custo Km/ (aprov.* lot.)) 0, LOTAÇÃO 48,08 VIGENTE 0, APROVEITAMENTO 64,15% VARIAÇÃO% -3,83% TRIBUTOS % PIS 0,0000 COEFICIENTE TARIFÁRIO - NÃO PAVIMENTADO * COFINS 0,0000 CALCULADO 0, ICMS 2,4000 VIGENTE 0, SETM 1,2600 VARIAÇÃO% -3,83% AGERGS 0,9100 * Plus 12% TOTAL 4,57

14 Portanto, o efeito conjunto das desonerações previdenciária e fiscal, e do reajuste dos preços dos insumos é o apresentado na planilha seguinte:

15 Valor do PMA (Km) ,95 INSUMOS UNIDADE PARÂMETRO VALOR (R$) R$/KM PART.% ÓLEO DIESEL L/Km 0, ,1103 0, ,10% ÓLEO DE TRANSMISSÃO L/Km 0, ,8622 0,0025 0,06% ÓLEO DE CAIXA L/Km 0, ,5566 0,0020 0,05% ÓLEO DE CÁRTER L/Km 0, ,9458 0,0250 0,60% RODAGEM (vida útil de Km) Pneu + Recap./Km 0, ,5200 0,0867 2,06% CÂMARA Cam./Km 0, ,00% PEÇAS E ACESSÓRIOS % Veículo 0, ,6800 0,3102 7,37% CUSTOS VARIÁVEIS 1,1884 DEPRECIAÇÃO FROTA % Veículo 0, ,8442 0,2318 5,51% REMUN. DA FROTA % Veículo 0, ,8442 0,0232 0,55% DEPRECIAÇÃO FROTA RESERVA 10% deprec. 0, ,8442 0,2036 4,84% REMUN. DA FROTA RESERVA 10% remun. 0, ,8442 0,0204 0,48% REM. OUTROS ATIVOS % Veículo 0, ,6800 0,0576 1,37% DESP. ADMINISTRAT. % Veículo 0, ,6800 0,3009 7,15% MOTORISTA: REMUN. E ENCARGOS h/veic.ano 29, ,6300 0, ,13% VALE ALIMENTAÇÃO 16, ,0000 0,0633 1,50% CESTA BÁSICA 18, ,5000 0,0180 0,43% PLANO DE SAÚDE 18, ,6900 0,0303 0,72% SEGURO DE VIDA 18, ,8100 0,0012 0,03% COBRADOR: REMUN. E ENCARGOS h/veic.ano 22, ,5300 0,3924 9,32% VALE ALIMENTAÇÃO 12, ,0000 0,0454 1,08% CESTA BÁSICA 13, ,5000 0,0129 0,31% PLANO DE SAÚDE 13, ,6900 0,0217 0,52% SEGURO DE VIDA 13, ,8100 0,0009 0,02% FISCAL: REMUN. E ENCARGOS h/veic.ano 4, ,2200 0,1060 2,52% VALE ALIMENTAÇÃO 2, ,0000 0,0088 0,21% CESTA BÁSICA 2, ,5000 0,0025 0,06% PLANO DE SAÚDE 2, ,6900 0,0042 0,10% SEGURO DE VIDA 2, ,8100 0,0002 0,00% PESSOAL MANUTENÇÃO %Pessoal 0, ,1890 4,49% PESSOAL ADMNISTRAÇÃO %Pessoal 0, ,1623 3,86% CUSTOS FIXOS 2,7437 SUBTOTAL 3,9321 0,2765 TOTAL C/ TRIBUTOS 4, ,00% COEFICIENTE TARIFÁRIO - PAVIMENTADO CALCULADO (custo Km/ (aprov.* lot.)) 0, LOTAÇÃO 48,08 VIGENTE 0, APROVEITAMENTO 64,15% VARIAÇÃO% -3,05% TRIBUTOS % PIS 0,0000 COEFICIENTE TARIFÁRIO - NÃO PAVIMENTADO * COFINS 0,0000 CALCULADO 0, ICMS 2,4000 VIGENTE 0, SETM 1,2600 VARIAÇÃO% -3,05% AGERGS 0,9100 * Plus 12% INSS 2,00 TOTAL 6,57

16 OBRIGADO EDUARDO M. MESQUITA DA COSTA Diretor de Tarifas e Estudos Econômicos e Financeiros mesquita@agergs.rs.gov.br