PARECER TÉCNICO N 02/2010 Assunto: SOLICITAÇÃO DE ABATIMENTO DO VALOR DBO 2009 1. IDENTIFICAÇÃO Tomador: Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A - SANASA Título do Empreendimento (Objeto): ESTAÇÃO DE TRATAMENTO DE ESGOTO SOUSAS/JOAQUIM EGÍDIO Valor Total do Empreendimento: R$ 11.696.966,08 (onze milhões, seiscentos e noventa e seis mil, novecentos e sessenta e seis reais e oito centavos) Valor estimado de abatimento no ano de 2010: R$ 66.279,52 (sessenta e seis mil, duzentos e setenta e nove reais e cinqüenta e dois centavos) Local de Aplicação dos recursos: Município de Campinas/SP Enquadrado no Programa de Duração Continuada (PDC): 3 Recuperação da Qualidade dos Corpos D Água Enquadrado no Sub-programa: 3.01 - Tratamento dos Efluentes dos Sistemas Urbanos de Água e Esgoto 2. INTRODUÇÃO Tendo em vista que a Deliberação Conjunta dos Comitês PCJ nº078/07, de 05/10/2007, aprova propostas de revisão dos mecanismos e de ratificação dos valores para a cobrança pelo uso dos recursos hídricos de domínio da União nas bacias hidrográficas dos rios
Piracicaba, Capivari e Jundiaí e dá outras providências., prevê o Mecanismo Diferenciado de Pagamento Abatimento do Valor DBO. Considerando a Deliberação Conjunta dos Comitês PCJ nº049/06, de 28/09/2006, que aprova os procedimentos para o mecanismo diferenciado de pagamento do Valor DBO previsto na cobrança pelo uso dos recursos hídricos de domínio da União, nas bacias hidrográficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí ; Considerando a Resolução ANA nº308, de 6 de agosto de 2007, que dispõe sobre os procedimentos para arrecadação das receitas oriundas da cobrança pelo uso de recursos hídricos em corpos d água de domínio da União. Considerando a Deliberação dos Comitês PCJ n 018/08, de 12/12/2008, que Aprova pedidos de abatimento do Valor DBO da Cobrança Federal previsto na cobrança pelo uso dos recursos hídricos de domínio da União, nas bacias hidrográficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí. Considerando o Parecer n 001/2009/SAG, de 13/07/2009, referente à Análise sobre pedidos de enquadramento de investimentos contratados pelo PRODES como pagamento da cobrança pelo uso dos recursos hídricos, na forma do mecanismo diferenciado; Considerando o Informe Técnico Agência PCJ nº01/09 que estabelece procedimentos e Requisitos necessários para a solicitação de inclusão no mecanismo diferenciado de pagamento do Valor DBO, referente à cobrança pelo uso de recursos hídricos em rios de domínio da União nas bacias PCJ para o exercício 2010. ; O presente parecer tem por objetivo indicar o empreendimento Estação de Tratamento de Esgoto Sousas/Joaquim Egídio para que seja efetuado desconto nas parcelas da cobrança para o ano de 2010. Tendo em vista que o empreendimento apresentado pela Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A SANASA foi indicado pelos Comitês PCJ, em dezembro de 2008, e acompanhado pela Agência de Água PCJ durante o ano de 2009.
3. OBJETIVOS DO PROJETO O empreendimento Estação de Tratamento de Esgoto Sousas/Joaquim Egídio, localizado no município de Campinas/SP, cuja entidade tomadora é a Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A SANASA visa à construção da obra, objetivando o tratamento do esgoto coletado na zona leste do município, compreendendo os distritos de Sousas e Joaquim Egídio, contribuindo para a despoluição do Rio Atibaia. 4. ANÁLISE TÉCNICA 4.1. ENQUADRAMENTO Conforme Deliberação Conjunta dos Comitês PCJ nº49/06, o processo para análise e aprovação dos investimentos que receberão incentivo para o abatimento do Valor DBO, previsto no Art. 12 do Anexo I da Deliberação Conjunta dos Comitês PCJ nº078/07, de 05/10/07, será realizado pela Agência de Água PCJ, que deverá acompanhar as ações que receberão o incentivo, atestando a efetiva execução dos investimentos e informando à ANA e aos Comitês PCJ, quando de sua conclusão. O empreendimento se enquadra na Ação específica de Curto Prazo constante do Programa de Duração Continuada (PDC) n 3, sub programa 3.01 - Tratamento dos Efluentes dos Sistemas Urbanos de Água e Esgoto do Plano de Bacias Hidrográficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí 2008/2011 e nas ações do Art.11 do Anexo I da Deliberação Conjunta dos Comitês PCJ nº025/05. PDC 3 Recuperação da Qualidade dos Corpos D Água - RQCA Sub-Programa Ação específica de Curto Prazo Tratamento dos Efluentes dos Executar obras de sistemas de afastamento e tratamento de Sistemas Urbanos de Água e esgotos urbanos, prioritariamente para conclusões de obras Esgoto já iniciadas e adequação da eficiência em obras existentes;
De acordo com o Art. 6 da Deliberação Conjunta dos Comitês PCJ nº 078/07, a cobrança pelo lançamento de carga orgânica será feita de acordo com a seguinte equação: Valor DBO = CO DBO x PUB DBO x K lanç classe X K PR onde: Valor DBO = pagamento anual pelo lançamento de carga de DBO 5,20 ; CO DBO = carga anual de DBO 5,20 efetivamente lançada, em kg; PUB DBO = Preço Unitário Básico da carga de DBO 5,20 lançada; K lanç classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo de água receptor; K PR = coeficiente que leva em consideração a percentagem de remoção (PR) de carga orgânica (DBO 5,20 ), na Estação de Tratamento de Efluentes Líquidos ETEL (industriais e domésticos), a ser apurada por meio de amostragem representativa dos efluentes bruto e tratado (final) efetuada pelo usuário. O valor total do empreendimento conforme apresentado, é de R$ 11.696.966,08 (onze milhões, seiscentos e noventa e seis mil, novecentos e sessenta e seis reais e oito centavos). Considerando o inciso III do Art. 12 da Deliberação Conjunta dos Comitês PCJ n 078/07, o usuário poderá pleitear o abatimento do valor devido até o limite do Valor DBO a ser pago em um exercício; ou seja, do valor apurado em 1 (um) ano. Em consulta do Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos CNARH, o valor estimado de desconto é de R$ 66.279,52 (sessenta e seis mil, duzentos e setenta e nove reais e cinqüenta e dois centavos), considerando o valor do lançamento de carga orgânica. Salientamos que esta estimativa foi baseada no valor de lançamento de carga orgânica utilizados para efeito de cálculo da cobrança constante do CNARH, consulta realizada em 07/01/2010. 4.2. DOCUMENTAÇÃO E ANÁLISE Após análise da documentação apresentada, conforme Anexo I do Informe Técnico Agência de Água PCJ n 01/09, observamos que o empreendimento em questão irá beneficiar
cerca de 17.896 habitantes. O objetivo principal é tratar o esgoto do distrito de Sousas/Joaquim Egídio que está sendo lançado sem tratamento no rio Atibaia e em um dos seus afluentes, o Ribeirão das Cabras. A Estação de Tratamento de Esgoto Sousas/Joaquim Egídio prevê o sistema de tratamento do tipo Reator Anaeróbio de Fluxo Ascendente UASB e o descarte do efluente tratado será no rio Atibaia. De acordo com a documentação apresentada, a previsão de conclusão do empreendimento é junho de 2010. Ressaltamos que será considerado para fins de abatimento, objeto deste parecer, apenas os investimentos realizados e aprovados no período de janeiro a dezembro de 2009. Após análise da documentação apresentada, demonstrada através de relatórios semestrais, atestamos que a Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A SANASA, comprovou os investimentos no ano de 2009, no valor total de R$ 964.252,38 (novecentos e sessenta e quatro mil, duzentos e cinqüenta e dois reais e trinta e oito centavos). Sendo assim, o valor estimado de desconto, baseado no Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos CNARH, é de R$ 66.279,52 (sessenta e seis mil, duzentos e setenta e nove reais e cinqüenta e dois centavos). Em visita ao empreendimento, pudemos verificar o estágio da obra, conforme fotos apresentadas a seguir.
5. CONCLUSÃO Face à análise contida neste parecer técnico e às orientações constantes da Resolução ANA n 308, atestamos a execução do empreendimento Estação de Tratamento de Esgoto Souzas/Joaquim Egídio bem como a aplicação financeira de recursos próprios, durante o ano de 2009, e encaminhamos a Agência Nacional de Águas para as demais providências cabíveis. Piracicaba, 18 de janeiro de 2010. KARLA CAROLINA BALAN YANSSEN Analista em Gestão de Projetos FRANCISCO CARLOS CASTRO LAHÓZ Coordenador Geral