Superintendência de Apoio a Gestão de Recursos Hídricos ANA

Transcrição

1 Estudo preliminar sobre o Potencial de Arrecadação com a Cobrança pelo Uso de Recursos Hídricos na Região Hidrográfica do Guaíba no Rio Grande do Sul.

2 Caracterização da Região Hidrográfica do Guaíba

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4 Disponibilidade Hídrica Superficial Sub-bacia Q 95 Gravataí 3,67 Sinos 7,50 Caí 6,81 Taquari-Antas 43,41 Pardo 5,52 Alto Jacuí 24,33 Vacacaí-Vacacaí Mirim 6,46 Baixo Jacuí 34,53 Baixo Jacuí (acumulado) 151,90 Lago Guaíba 11,16 Lago Guaíba (acumulado) 174,23

5 Disponibilidade Hídrica Demandas hídricas por tipo de uso Unidade de Gestão Captação m³/s Consumo m³/s DBO t/dia Alto Jacuí 2,73 1,83 48,46 Baixo Jacuí 44,49 25,63 26,85 Caí 4,28 1,67 33,07 Gravataí 10,70 4,77 23,33 Lago Guaíba 18,31 8,03 22,09 Pardo 4,59 2,53 19,27 Sinos 10,01 3,63 23,97 Taquari - Antas 10,68 4,99 266,17 Vacacaí - Vacacaí Mirim 31,02 18,07 10,06 Total 136,80 71,15 473,27

6 Disponibilidade Hídrica Demandas hídricas de captação (m³/s) por setor usuário Unidade de Gestão Saneamento Animal Indústria Irrigação Total Alto Jacuí 0,81 0,51 0,14 1,27 2,73 Baixo Jacuí 0,77 0,67 2,15 40,90 44,49 Caí 1,13 0,30 1,54 1,32 4,28 Gravataí 3,76 0,09 0,41 6,44 10,70 Lago Guaíba 3,62 0,08 4,88 9,73 18,31 Pardo 0,48 0,19 0,08 3,84 4,59 Sinos 3,41 0,11 3,42 3,07 10,01 Taquari - Antas 2,67 2,42 2,11 3,48 10,68 Vacacaí - Vacacaí Mirim 1,02 0,49 0,08 29,42 31,02 Total 17,65 4,86 14,82 99,47 136,80

7 Disponibilidade Hídrica Cargas de DBO lançadas (t/dia) saneamento, indústria e suinocultura Unidade de Gestão Saneamento Indústria Animal Total Alto Jacuí 3,36 1,92 43,18 48,46 Baixo Jacuí 4,73 0,36 21,76 26,85 Caí 7,59 2,94 22,54 33,07 Gravataí 17,87 1,74 3,72 23,33 Lago Guaíba 17,59 0,86 3,64 22,09 Pardo 3,01 0,63 15,63 19,27 Sinos 16,94 2,99 4,04 23,97 Taquari - Antas 19,68 6,27 240,22 266,17 Vacacaí - Vacacaí Mirim 3,77 0,58 5,71 10,06 Total 94,54 18,29 360,44 473,27

8 Comitês de Bacia Composição Região Hidrográfica do Guaíba Composição Comitês Poder Usuários Sociedade Civil Público Total Gravataí Sinos Caí Taquari-Antas Alto Jacuí Vacacaí-Vacacaí Mirim Baixo Jacuí Lago Guaíba Pardo

9 Simulação do Potencial de Arrecadação

10 Mecanismos e Valores de Cobrança Estrutura Básica dos Mecanismos Valor de cobrança = Base de cálculo x Preço unitário x [Coeficientes]

11 Mecanismos e Valores de Cobrança Base de Cálculo Valor cap = Q cap x PPU cap Valor cons = (Q cap Q lanç ) x PPU cons Valor DBO = CO DBO x PPU DBO CO DBO = C DBO x Q lanç

12 Mecanismos e Valores de Cobrança Preço Unitário Cenário 1 Tipo de uso PPU Unidade Valor (R$) Captação de água bruta PPU cap m 3 0,01 Consumo de água bruta PPU cons m 3 0,02 Lançamento de carga orgânica DBO 5,20 PPU DBO kg 0,07

13 Mecanismos e Valores de Cobrança Preços Unitários Considerados Cenário 1 Cenário 2 Cenário 3 Cenário 4 PPU cap 0,01 0,02 0,03 0,10 PPU cons 0,02 0,04 0,06 0,20 PPU DBO 0,07 0,14 0,21 0,70 Prazo (anos)

14 Mecanismos e Valores de Cobrança Coeficientes Multiplicadores (K cap classe ) Valor cap = Q cap x PPU cap x K cap classe Classe de Uso do curso d água K cap classe 1 1,0 2 0,9 3 0,9 4 0,7

15 Mecanismos e Valores de Cobrança Coeficientes Multiplicadores Para o caso específico da irrigação: Valor cons = Q cap x PPU cons x K consumo Onde: K consumo = 0,4 para culturas de arroz e K consumo = 1,0 para as demais culturas.

16 Mecanismos e Valores de Cobrança Coeficientes Multiplicadores Para usuários do Setor Rural: Valor Agropec = (Valor cap + Valor cons ) x K Agropec Onde: K Agropec = 0,05

17 Estimativa de Arrecadação

18 Estimativa de Arrecadação Diferentes cenários de preços Unidade de Gestão Cenário 1 Cenário 2 Cenário 3 Cenário 4 Alto Jacuí Baixo Jacuí Caí Gravataí Lago Guaíba Pardo Sinos Taquari - Antas Vacacaí - Vacacaí Mirim Total

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20 Estimativa de Arrecadação Por tipo de uso no cenário 1 (R$/ano) Unidade de Gestão Captação Consumo DBO Total Alto Jacuí Baixo Jacuí Caí Gravataí Lago Guaíba Pardo Sinos Taquari - Antas Vacacaí - Vacacaí Mirim Total

21 Estimativa de Arrecadação Por tipo de uso no cenário 4 (R$/ano) Unidade de Gestão Captação Consumo DBO Total Alto Jacuí Baixo Jacuí Caí Gravataí Lago Guaíba Pardo Sinos Taquari - Antas Vacacaí - Vacacaí Mirim Total

22 Estimativa de Arrecadação por Tipo de Uso DBO 41% Captação 37% Consumo 22%

23 Estimativa de Arrecadação Por setor no cenário 1 (R$/ano) Unidade de Gestão Saneamento Animal Indústria Irrigação Total Alto Jacuí Baixo Jacuí Caí Gravataí Lago Guaíba Pardo Sinos Taquari - Antas Vacacaí - Vacacaí Mirim Total

24 Estimativa de Arrecadação Por setor no cenário 4 (R$/ano) Unidade de Gestão Saneamento Animal Indústria Irrigação Total Alto Jacuí Baixo Jacuí Caí Gravataí Lago Guaíba Pardo Sinos Taquari - Antas Vacacaí - Vacacaí Mirim Total

25 Estimativa de Arrecadação por Setor Indústria 26% Irrigação 9% Saneamento 33% Animal 32%

26 Estimativa de Arrecadação Usos predominantes por sub-bacia Unidade de Gestão Setor (%) Alto Jacuí Animal 65 Baixo Jacuí Irrigação 35 Caí Indústria 39 Gravataí Saneamento 80 Lago Guaíba Indústria 50 Pardo Animal 49 Sinos Saneamento 49 Taquari - Antas Animal 69 Vacacaí - Vacacaí Mirim Irrigação 52

27 Estimativa de Arrecadação Principal setor usuário pagador por sub-bacia Unidade de Gestão Setor (%) Alto Jacuí Animal 65 Baixo Jacuí Irrigação 35 Caí Indústria 39 Gravataí Saneamento 80 Lago Guaíba Indústria 50 Pardo Animal 49 Sinos Saneamento 49 Taquari - Antas Animal 69 Vacacaí - Vacacaí Mirim Irrigação 52

28 Conclusões

29 Conclusões Se adotados os valores e mecanismos de cobrança expostos os comitês das bacias hidrográficas que compõem a Região Hidrográfica do Guaíba podem vir a arrecadar recursos que variam em torno de R$ 30 milhões a R$ 300 milhões, conforme o cenário de preços unitários simulado. Considerando-se uma redução de 20% em detrimento de eventuais problemas de inadimplência, cobertura não universalizada do cadastro de usuários, bem como eventuais isenções devidas, dentre outros, à definição pelos comitês dos volumes considerados inexpressivos para fins de outorga e cobrança, o potencial de arrecadação poderia variar de R$ 24 milhões a R$ 240 milhões.

30 Conclusões Este estudo se constitui em uma avaliação preliminar do potencial de arrecadação com a cobrança pelo uso de recursos hídricos na Região Hidrográfica do Guaíba. Portanto, entende-se que os resultados encontrados devem se constituir em um subsídio inicial para as discussões acerca da implementação do instrumento. Novas previsões de arrecadação poderão ser realizadas no âmbito dos comitês quando das discussões sobre mecanismos e valores de cobrança, tendo em vista, inclusive, subsídios que poderão ser fornecidos por estudos de impacto da cobrança sobre os usuários.

31 Equipe Rodrigo Flecha Ferreira Alves Superintendente de Apoio à Gestão de Recursos Hídricos Giordano Bruno B. de Carvalho Especialista em Recursos Hídricos Leny Simone T. Mendonça Especialista em Recursos Hídricos Marco Antônio Silva Especialista em Geoprocessamento Patrick Thomas Gerente de Cobrança pelo Uso de Recurso Hídricos Gláucia Maria Oliveira Assistente Gracyreny R. dos Santos Assistente Marcelo Simões Gomes Assistente Geison F. Laport Estagiário Gerência de Cobrança pelo uso de Recursos Hídricos da Superintendência de Apoio à Gestão de Recursos Hídricos GECOB/SAG Agência Nacional de Águas ANA Setor Policial Sul Área 5 Quadra 3 Bloco B - Brasília DF Tel: (61)