NORMA BRASILEIRA ABNT NBR16280 PRIMEIRAEDIÇÃO 18/03/2014 VÁLIDAAPARTIRDE 18/04/2014 Reformaemedificações/Sistemadegestãodereformas/Requisitos
Reformaemedificações/Sistemadegestãodereformas/Requisitos Prefácio Introdução 1 Escopo 2 Referências 3 Termose 4 Requisitosparaagestãodareforma/Organizaçãodediretrizes 5 Requisitospararealizaçãodereformasemedificações 5.1 Requisitosgerais 5.2 Áreasprivativas 5.3 Áreascomuns 6 Incumbênciasouencargos 6.1 Responsáveislegaisdaedificação 6.1.1 Antesdoiníciodaobradereforma 6.1.2 Duranteasobrasdereforma 6.1.3 Apósasobrasdereforma 6.2.0 Proprietáriodeunidadeautônoma,quandoedificaçãoemcondomínio 6.2.1 Antesdoiníciodaobradereforma 6.2.2 Duranteasobrasdereforma 6.2.3 Apósasobrasdereforma 7 Requisitosparaadocumentaçãodasobrasde 7.1 Arquivo 7.2 Registros Bibliografia Anexos AnexoAinformativo)Modeloorientativopararealizaçãodeobrasdereformaemedificações vertabelaa.1) AnexoBinformativo)Modelodefluxodegestãodeobradereformasdeedificações Tabela TabelaA.1/Modelocomexemplosnãorestritivasparaossistemasdasedificações Prefácio A Associação Brasileira de Normas Técnicas ABNT) é o Foro Nacional de Normalização. As Normas Brasileiras, cujo conteúdo é de responsabilidade dos Comitês Brasileiros ABNT/CB), dos Organismos de Normalização Setorial ABNT/ONS) e das Comissões de Estudo Especiais ABNT/CEE), são elaboradas por Comissões de Estudo CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros universidades, laboratórioseoutros). OsDocumentosTécnicosABNTsãoelaboradosconformeasregrasdaDiretivaABNT,Parte2. AAssociaçãoBrasileiradeNormasTécnicasABNT)chamaatençãoparaapossibilidadedeque algunsdoselementosdestedocumentopodemserobjetodedireitodepatente.aabntnãodeve serconsideradaresponsávelpelaidentificaçãodequaisquerdireitosdepatentes. ABNTNBR16.280:2014 2
Reformaemedificações/Sistemadegestãodereformas/Requisitos AABNTNBR16280foielaboradanoComitêBrasileirodeConstruçãoCivilABNT/CB/02),pela ComissãodeEstudodeReformasemEdificaçõesCE/O2:124.17).OProjetocirculouemConsulta Nacional conforme Edital n 10, de 10/10/2013 a 08/12/2013, com o número de Projeto 02:124.17/001. Introdução Otema reformadeedificações assumerelevâncianasociedadeàmedidaque,comaexistência dedemanda,docrescimentodascidadeseurbanizaçãodenovasregiões.passaaseratividadea serdisciplinadanasuaformadegestão. O envelhecimento das obras construídas impõe determinados processos, por segurança, perda de função ou qualidade que devem ser conduzidas com base em requisitos bem definidos. Mudançaseconômicaseculturaistrazemnecessidadesquepodemlevaraprocessosdealteração das construções. Contudo, estas transformações devem preservar a segurança das edificações, seususuárioseoentornoporelaimpactados.obviamente,emtodaatividadeexisteapresença doelemento risco"que,nasanálisesdegestão,devesertratadoadequadamente. Asedificaçõescumpremfunçõesdeserviçodefinidasemprojeto.Contudo,aolongodotempode serviço, existirão necessidades de ajustes, adequações a novas demandas e até mesmo recuperaçãodesuaspropriedadestécnicas. O valor agregado às edificações, seja econômico ou social, normalmente é evidenciado por características que sustentam as atividades humanas de forma estruturada, passando por geraçõesefazendohistória. Reformaemedificações/Sistemadegestãodereformas/Requisitos 1Escopo Esta Norma estabelece os requisitos para os sistemas de gestão de controle de processos, projetos,execuçãoesegurança,incluindomeiosprincipalmentepara: a) prevençõesdeperdadedesempenhodecorrentedasaçõesdeintervençãogeraisou pontuaisnossistemas,elementosoucomponentesdaedificação; b) planejamento,projetoseanálisestécnicasdeimplicaçõesdareformanaedificação; c) alteraçãodascaracterísticasoriginaisdaedificaçãooudesuasfunções; d) descriçãodascaracterísticasdaexecuçãodasobrasdereforma; e) segurançadaedificação,doentornoedeseususuários; f) registrodocumentaldasituaçãodaedificação,antesdareforma,dosprocedimentos utilizadosedopós/obradereforma; g) supervisãotécnicadosprocessosedasobras. EstaNormaseaplica,exclusivamente,àsreformasdeedificações. ABNTNBR16.280:2014 3
Reformaemedificações/Sistemadegestãodereformas/Requisitos 2Referênciasnormativas Os documentos relacionados a seguir são indispensáveis à aplicação deste documento. Para referências datadas, aplicam/se somente as edições citadas. Para referências não datadas, aplicam/seasediçõesmaisrecentesdoreferidodocumentoincluindoemendas). ABNT NBR 5671, Participação dos intervenientes em serviços e obras de engenharia e arquitetura ABNT NBR 5674, Manutenção de edificações / Requisitos para o sistema de gestão de manutenção ABNTNBR9077,saídasdeemergênciasemedificações ABNTNBR12721,Avaliaçãodecustosunitáriosdeconstruçãoparaincorporaçãoimobiliáriae outrasdisposiçõesparacondomíniosedifícios/procedimento ABNT NBR 14037, Diretrizes para elaboração de manuais de uso, operação e manutenção das edificações/requisitosparaelaboraçãoeapresentaçãodosconteúdos ABNTNBR15575todasaspartes),Edificaçõeshabitacionais/Desempenho 3Termosedefinições Paraosefeitosdestedocumento,aplicam/seostermosedefiniçõesdasABNTNBR14037,ABNT NBR12721,ABNTNBR15575,ABNTNBR5671eABNTNBR5674,eosseguintes. 3.1 conservação conjunto de operações que visa reparar, preservar ou manter em bom estado a edificação existente 3.2 edificação produto constituído de um conjunto de sistemas, elementos e componentes estabelecidos e integradosemconformidadecomosprincípiosetécnicasdaengenhariaedaarquitetura 3.3 empresacapacitada organização ou pessoa que tenha recebido capacitação, orientação e responsabilidade de profissionalhabilitadoequetrabalhesobresponsabilidadedeprofissionalhabilitado,conforme ABNTNBR5674 3.4 empresaespecializada organização ou profissional liberal que exerça função na qual são exigidas qualificação e competênciatécnicaespecíficas,conformeabntnbr5674 3.5 reformadeedificação ABNTNBR16.280:2014 4
Reformaemedificações/Sistemadegestãodereformas/Requisitos alteração nas condições da edificação existente com ou sem mudança de função, visando recuperar,melhorarouampliarsuascondiçõesdehabitabilidade,usoousegurança,equenão sejamanutenção 4RequisitosparaagestãodareformaWOrganizaçãodediretrizes Osserviçosdereformadevematenderaumplanoformaldediretrizes,quecontemple: a) preservaçãodossistemasdesegurançaexistentesnaedificação: b) apresentaçãodetodaequalquermodificaçãoquealtereoucomprometaasegurançada edificaçãooudoseuentornoàanálisedaincorporadora/construtoraedoprojetista, dentrodoprazodecadenciallegal).apósesseprazo,umresponsáveltécnicodesignado peloresponsávellegaldeveefetuaraanálise; c) meiosqueprotejamosusuáriosdasedificaçõesdeeventuaisdanosouprejuízos decorrentesdaexecuçãodosserviçosdereformaesuavizinhança; d) descriçãodosprocessosdeformaclaraeobjetiva,atendendoaosregulamentosexigíveis paraarealizaçãodasobrasesuaformadecomunicação; e) quandoaplicável,oregistroeaaprovaçãonosórgãoscompetentesepelocondomínio, exigidosparasuaexecução; f) definiçãodosresponsáveisesuasatribuiçõesemtodasasfasesdoprocesso; g) previsãoderecursosparaoplanejamentodareforma:materiais,técnicos,financeirose humanos,capazesdeatenderàsinterferênciasnosdiferentessistemasdaedificaçãoe proverinformaçõesecondiçõesparapreveniroumitigarosriscos; h) garantiadequeareformanãoprejudicaacontinuidadedosdiferentestiposde manutençãodasedificações,apósaobra. 5Requisitospararealizaçãodereformasemedificações 5.1Requisitosgerais Oplanodereformadeveserelaboradoporprofissionalhabilitadoporapresentaradescriçãode impactos nos sistemas, subsistemas, equipamentos e afins da edificação, e por encaminhar o planoaoresponsávellegaldaedificaçãoemcomunicadoformalparaanáliseantesdoinícioda obradereforma.oplanodeveatenderàsseguintescondições: a) atendimentoàslegislaçõesvigentesenormastécnicaspertinentespararealizaçãodas obras; b) estudoquegarantaasegurançadaedificaçãoedosusuários,duranteeapósaexecução daobra; c) autorizaçãoparacirculação,nasdependênciasdaedificação,dosinsumosefuncionários querealizarãoasobrasnoshoráriosdetrabalhopermitidos; ABNTNBR16.280:2014 5
Reformaemedificações/Sistemadegestãodereformas/Requisitos d) apresentaçãodeprojetos,desenhos,memoriaisdescritivosereferênciastécnicas,quando aplicáveis; e) escopodosserviçosaseremrealizados; f) identificaçãodeatividadesquepropiciemageraçãoderuídos,comprevisãodosníveisde pressãosonoramáximaduranteaobra; g) identificaçãodeusodemateriaistóxicos,combustíveiseinflamáveis; h) localizaçãoeimplicaçõesnoentornodareforma; i) cronogramadareforma; j) dadosdasempresas,profissionaisefuncionáriosenvolvidosnarealizaçãodareforma; k) aresponsabilidadetécnicapeloprojeto,pelaexecuçãoepelasupervisãodasobras, quandoaplicável,deveserdocumentadadeformalegaleapresentadaparaanomeação dorespectivointerveniente; l) planejamentodedescartederesíduos,ematendimentoàlegislaçãovigente; m) estabelecimentodolocaldearmazenamentodosinsumosaseremempregadoseresíduos gerados; n) implicaçõessobreomanualdeuso,operaçãoemanutençãodasedificações,conforme ABNTNBR14037,enagestãodamanutenção,conformeaABNTNBR5674,quando aplicável. 5.2Áreasprivativas Asadequaçõestécnicasoureformasemáreasprivativasdaedificaçãoqueafetemaestrutura,as vedaçõesouquaisquersistemasdaunidadeoudaedificaçãodevematenderaosrequisitosde 5.1 e ser comprovadamente documentadas e comunicadas ao responsável legal da edificação antesdeseuinício. 5.2.1 Caso não seja autorizado pelo responsável legal, o trânsito nas áreas comuns do edifício dos insumos e funcionários que atuarão na obra, deve ser apresentada justificativa técnica ou legalaosolicitante. 5.2.2 A autorização por parte do responsável legal da edificaçãoquantoaotrânsitonasáreas comunsdoedifíciodosinsumosefuncionáriosqueatuarãonaobranãosubstituiasaprovações legais, nem representa o compartilhamento de responsabilidade legal pela realização da reforma. 5.2.3Durantearealizaçãodasobrasdereforma,todosossistemasdesegurançadaedificação devem permanecer em funcionamento ou, se necessário, devem ser previstos sistemas alternativos. ABNTNBR16.280:2014 6
Reformaemedificações/Sistemadegestãodereformas/Requisitos 5.2.4Nãopodeocorrerobstrução,mesmoquetemporáriaouparcial,dassaídasdeemergência da edificação. Caso necessário, devem ser criadas rotas de fuga e saídas de emergência compatíveiscomaabntnbr9077,quedevemserimplementadasantesdoiníciodareforma. 5.2.5 Durante a realização dos serviços devem ser implementados controles que validem as condições de terminalidade ou recebimento das etapas da obra, de modo a garantir o cumprimento dos requisitos legais e as especificações elencadas no plano, observadas as condiçõesapresentadasnoescopodaobraaserrealizada. 5.2.6 Se for constatada a alteração do escopo da reforma, a obra deve ser imediatamente interrompida e proibido o acesso de materiais e funcionários. Toda a documentação deve ser submetida à nova análise e aprovação, e, somente após a autorização do novo escopo, a obra pode ser retomada. Quando a obra interferir nos aspectos de segurança e uso da edificação, açõestécnicas,legaiseemergenciaiscabíveisdevemsertomadas.nãoobstante,asmedidaspara recuperaçãoerestaurodasegurançadevemseracionadas. 5.3Áreascomuns Além do prescrito em 5.2, todas as reformas devem atender às normas técnicas existentes e legislações vigentes, bem como devem ser alinhadas ao plano de gestão de manutenção, conformeabntnbr5674.devemtambématenderaosrequisitosderegistrosearquivamento dasdocumentações. 6Incumbênciasouencargos 6.1Responsávelis)legalis)daedificação 6.1.1Antesdoiníciodaobradereforma Cabeaoresponsávellegaldaedificaçãooseguinte: a) disponibilizarosrequisitoseaçõesnecessáriaspararealizaçãodereformasalémdas previstasnaconvençãodecondomínioeregimento,quandocondomínio,porexemplo, documentosexigíveis,horáriodetrabalho,trânsitodeinsumoseprestadoresdeserviço, entreoutros); b) requereranecessáriaatualizaçãodomanualdeoperação,usoemanutençãoda edificação,observadasasnormaspertinentesvigentes; c) receberasdocumentaçõesoupropostasdareforma; d) encaminharapropostadereformaparaanálisetécnicaelegal; e) formalizar,combasenaanálise,respostaàsolicitaçãonosseguintestermose justificativasaprovado,aprovadocomressalvasourejeitado); f) autorizaraentradanaedificaçãodeinsumosepessoascontratadaspararealizaçãodos serviçosdereformasomenteapósatendimentoatodososrequisitosdoplanode reforma; ABNTNBR16.280:2014 7
Reformaemedificações/Sistemadegestãodereformas/Requisitos g) promoveracomunicaçãoedisseminaçãoentreosdemaisusuáriossobreasobrasde reformanaedificaçãoqueestiveremaprovadas. 6.1.2Duranteasobrasdereforma a) verificaroudelegaraterceirosodevidoatendimentoaoplanodereforma,paraassegurar condiçõesnecessáriasàrealizaçãoseguradasobras; b) cumprirefazercumprirasdeliberaçõesemrelaçãoàsobrasaprovadas,ematendimento àconvenção,aoregimentointernoeàsdeterminaçõesdaassembleia,quando condomínio; c) tomarasaçõeslegaisnecessárias,sobqualquercondiçãoderiscoiminenteparaa edificação,seuentornoouseususuários. 6.1.3Apósasobrasdereforma a) vistoriaroudelegarparaterceirosascondiçõesdefinalizaçãodaobraconcluída; b) receberotermodeencerramentodasobrasemitidopeloexecutanteeomanual atualizado,nostermosdaabntnbr14037; c) encerradaaobranostermosdescritosem6.1.3b),cancelarasautorizaçõesparaentrada ecirculaçãodeinsumosouprestadoresdeserviçodaobra; d) arquivartodaadocumentaçãooriundadareforma,incluídootermodeencerramentodas obrasemitidopeloexecutante,conformeseção7. 6.2Proprietáriodeunidadeautônoma,quandoedificaçãoemcondomínio 6.2.1Antesdoiníciodaobradereforma Encaminhar ao responsável legal da edificação o plano de reforma e as documentações necessárias que comprovem o atendimento à legislação vigente, normalização e regulamentos paraarealizaçãodereformas. 6.2.2Duranteasobrasdereforma Diligenciar para que a reforma seja realizada dentro dos preceitos da segurança e para que atendaatodososregulamentos. 6.2.3Apósasobrasdereforma Atualizar o conteúdo do manual de uso, operação e manutenção do edifício e o manual do proprietário, nos pontos em que as reformas interfiram conforme os termos da ABNT NBR 14037. No caso de inexistência deste manual da edificação reformada, as intervenções que compõemareformadevemteromanualdeuso,operaçãoemanutençãoelaboradoconformea ABNTNBR14037. 7Requisitosparaadocumentaçãodasobrasdereforma ABNTNBR16.280:2014 8
Reformaemedificações/Sistemadegestãodereformas/Requisitos 7.1Arquivo Toda a documentação das obras de reforma deve ser arquivada como parte integrante do manualdeuso,operaçãoemanutençãodaedificação,ficandosobaguardadoresponsávellegal. Todadocumentaçãodagestãodareformadeveteroscontrolesnecessáriosparaidentificação, armazenamento,proteção,recuperação,retençãoedisposiçãodosregistros,conforme6.1.3d). Quando solicitada, a documentação deve estar disponível e prontamente recuperável, aos proprietários,condôminos,construtor/incorporadorecontratado,quandopertinente. Oresponsávellegaldevemanteraguardadadocumentaçãoreferenteàsreformasetransferí/la integralmenteeformalmenteaoseusucessor. 7.2Registros Devem ser mantidos registros legíveis e disponíveis para prover evidências da realização das obrassegundoosplanosdereformaaprovados. Osregistrosdevemconternomínimo: a) identificaçãodaobradereformaedata; b) estabeleceraformadearquivamentodosregistrosegarantiadasuaintegridadepelo prazolegal; c) documentaçãofornecidaematendimentoa5.1. AnexoA informativo) ModeloorientativopararealizaçãodeobrasdereformaemedificaçõesverTabelaA.1) TabelaA.1/Modelocomexemplosnãorestritivosparaossistemasdasedificações SISTEMA ATIVIDADE RESPONSÁVEL Equipamentos Industrializados Hidrossanitário Prevençãoe combateaincêndio Instalações elétricas Qualquerreformaparainstalaçãodeequipamentosindustrializados,com característicasdiferentesdasprevistasoriginalmenteemprojeto Reformaparacontinuidadedeusodoequipamento Qualquerreformaparaalteraçãodosistemaouadequaçãoparainstalaçãode equipamentoscomdemandadiferentedooriginalmenteprojetado Reformadedispositivoscommanutençãodascaracterísticasoriginais Qualquerreformaparaalteraçãodosistemaouadequaçãoparainstalaçãode equipamentoscomdemandadiferentedooriginalmenteprojetado Reformadedispositivoscommanutençãodascaracterísticasoriginais Qualquerreformaparaalteraçãodosistemaouadequaçãoparainstalaçãode equipamentoscomdemandadiferentedooriginalmenteprojetado Empresa especializada Empresa capacitada Empresa especializada Empresa capacitada Empresa especializada Empresa capacitada Empresa especializada ABNTNBR16.280:2014 9
Reformaemedificações/Sistemadegestãodereformas/Requisitos ABNTNBR16.280:2014 10 Reformadedispositivoscommanutençãodascaracterísticasoriginais Empresa capacitada Instalaçõesdegás Qualquerreformaparaalteraçãodosistemaouadequaçãoparainstalaçãode equipamentoscomdemandadiferentedooriginalmenteprojetado Empresa especializada Reformadedispositivoscommanutençãodascaracterísticasoriginais Empresa capacitada Dadose comunicação Qualquerreformaparaalteraçãodosistemaouadequaçãoparainstalaçãode equipamentoscomdemandadiferentedooriginalmenteprojetado Empresa especializada Reformadedispositivoscommanutençãodascaracterísticasoriginais Empresa capacitada Automação Qualquerreformaparaalteraçãodosistemaouadequaçãoparainstalaçãode equipamentoscomdemandadiferentedooriginalmenteprojetado Empresa especializada Reformadedispositivoscommanutençãodascaracterísticasoriginais Empresa capacitada Ar/condicionado, ventilação, exaustão Qualquerreformaparaalteraçãodosistemaouadequaçãoparainstalaçãode equipamentoscomdemandadiferentedooriginalmenteprojetado Empresa especializada Reformadedispositivoscommanutençãodascaracterísticasoriginais Empresa capacitada Novos componentesà edificação Ainstalaçãodequalquercomponenteàedificação,nãoprevistonoprojeto originalouemdesacordocomomanualdeuso,operaçãoemanutençãodo edifíciooumemorialdescritivo Qualquerobraqueimpliquealteraçãodeáreasdaedificaçãooudaunidade autônoma Empresa especializada Revestimentos Trocaderevestimentosdesdequenãosejamutilizadosmarteletesou ferramentasdealtoimpacto,pararetiradadorevestimentoanterior Empresa capacitada Trocaderevestimentoscomusodemarteletesouferramentasdealto impacto.pararetiradadorevestimentoanterior Empresa especializada Impermeabilização Qualquerreformaparasubstituiçãoouqueinterfiranaintegridadeouna proteçãomecânica Empresa especializada Vedação Qualquerreformaqueinterfiranaintegridade,alteraçãodedisposição original,retiradaouinserçãodenovoselementos Empresa especializada Esquadriase fachada/cortina Qualquerreforma,paraalteraçãodosistemaouadequaçãoparainstalação deesquadriasoufachada/cortinaeseuscomponentescomespecificação diferenteaoriginalmenteprojetada Empresa especializada Reformaousubstituiçãodecomponentescommanutençãodas característicasoriginais Empresa capacitada Estrutura Qualquerintervençãoemelementosdaestrutura,como: /furoseaberturas /alteraçãodeseçãodeelementosestruturais /alteraçãodocarregamentoprevistonoprojeto /queimpliqueaumentooureduçãodecarga /reforçosestruturais /recuperaçãoestrutural /restauroestrutural /alteraçãodeáreaconstruída /alteraçãodafunçãoouusodaedificaçãooudepartes /remoçãoouacréscimodeparedes Empresa especializada
Reformaemedificações/Sistemadegestãodereformas/Requisitos Empresasespecializadasapresentamanotaçõesderesponsabilidadetécnicasobreostrabalhos executados. Estes documentos classificam as atividades e informam o nome do profissional responsávelporelas. Ostrabalhosemalturapossuemregulamentaçãoespecíficanostermosdalegislaçãovigente AnexoB informativo) Modelodefluxodegestãodeobrasdereformasdeedificações Bibliografia [1]NormaregulamentadoradoMinistériodoTrabalhoeEmpregoNFi/35.Trabalhoemaltura ABNTNBR16.280:2014 11