I Conferência Internacional de Defesa da Concorrência do SBDC São Paulo, 15 e 16 de outubro de 2009 O Projeto da OMPI sobre Propriedade Intelectual e Política da Concorrência Secretaria da OMPI Alpes suíços, foto npc 2009
1. A Agenda para o Desenvolvimento Foto npc 2009 2
A Argentina e o Brasil propuseram à Assembleia Geral da OMPI, em 2004, o estabelecimento de uma Agenda para o Desenvolvimento para a OMPI (WO/GA/31/11 1 ) 1 Esta proposta foi mais tarde alargada (documento IIM/1/4, of 6 de Abril de 2005, submetida por um grupo de 14 países, autodenominado Grupo dos Amigos do Desenvolvimento : Argentina, Bolívia, Brasil, Cuba, República Dominicana, Equador, Egipto, Irã, Quênia, Perú, Serra Leoa, África do Sul, Tanzânia e Venezuela). 3
A proposta essencial era a de integrar a dimensão do desenvolvimento na política da proteção da propriedade intelectual. Esta proposta foi elaborada em torno de quatro grandes tópicos. 4
1o tópico: A dimensão do desenvolvimento e a elaboração de normas de propriedade intelectual: garantia das flexibilidades de políticas públicas 2o tópico: A dimensão do desenvolvimento e a transferência de tecnologia 5
3º tópico: A dimensão do desenvolvimento e a defesa em juízo dos direitos de propriedade intelectual (enforcement) 4º tópico: A promoção da cooperação e da assistência técnicas voltadas para o desenvolvimento 6
Em resumo, o principal objetivo da proposta da Agenda para o Desenvolvimento era impregnar todos os processos negociais da OMPI (designadamente, o SCP,* o IGC e o SCR). * A origem e principal preocupação, na verdade, era a harmonização do SPLT, vista como um terceiro passo (depois dos TRIPS e do PLT) para a patente global. 7
Após três anos de debates, a Assembleia da OMPI aprovou 45 recomendações (19 das quais para implementação imediata), organizadas sob 6 tópicos: (a) Assistência técnica e treinamento (14); (b) Elaboração de normas, flexibilidades, políticas públicas e domínio público (9); 8
(c) Transferência de tecnologia, tecnologias de informação e comunicação e acesso ao conhecimento (9); (d) Estudos de verificação, avaliação e impacto (6); (e) Assuntos institucionais, incluindo o mandato e a governação (6); (f) Outros assuntos (enforcement) (1). 9
Em 2007 a Assembleia Geral da OMPI estabeleceu um novo comitê para implementar a Agenda o Comitê sobre o Desenvolvimento e a Propriedade Intelectual (CDIP). O CDIP teve suas duas primeiras sessões em 2008, nas quais discutiu as primeiras recomendações (de implementação imediata) e aprovou algumas medidas imediatas. 10
Na sua 3ª sessão, em abril de 2009, o CDIP analisou (e aprovou, em princípio) 3 projetos temáticos. Os projetos temáticos reúnem diferentes recomendações (algumas já debatidas, outras não) com um conteúdo muito próximo (quando não redundante). Versões revistas serão analisadas pelo CDIP na sua 4ª sesessão, em novembro de 2009. 11
Um desses projetos é o Projeto sobre Propriedade Intelectual e Política da Concorrência (PI&PC). 12
2. O Projeto PI&CP da OMPI Santorini, foto npc 2006 13
O Projeto visa implementar três recomendações: 7 (Tópico A*) Promover medidas que assistirão os países a lidar com as práticas anticoncorrenciais relacionadas com a propriedade intelectual, mediante o fornecimento de cooperação técnica aos países em desenvolvimento, especialmente os países de menor desenvolvimento relativo, de modo a melhor entender a interface entre os direitos de PI e as políticas de concorrência. * Assistência técnica e treinamento (cluster a). 14
23 (Tópico B*) Examinar como melhor promover práticas de licenciamento de propriedade intelectual próconcorrenciais, em especial com vistas a incentivar a criatividade, inovação e a transferência e disseminação de tecnologia para países interessados, em especial países em desenvolvimento e de menor desenvolvimento relativo. * Elaboração de normas, flexibilidades, políticas públicas e domínio público (cluster b). 15
32 (Tópico C*) Ter dentro da OMPI a oportunidade de trocar experiências nacionais e regionais e informação sobre os vínculos entre os direitos de PI e as políticas de concorrência. * Transferência de tecnologia, tecnologias de informação e comunicação e acesso ao conhecimento (cluster c). 16
Principais elementos do Projeto: Validade: 2010-2011 Componentes: (8) 17
(a) inclusão da PC nos cursos da OMPI sobre licenciamento e no manual; (b) elaboração de quatro estudos sobre PI&CP os estudos serão setoriais e regionais Exemplos (ainda não aprovados): - indústria de refrigerantes nos países árabes (selecionados) - indústria farmacêutica em países sulamericanos (selecionados) - agro-indústria em países selecionados da África; - indústria da energia limpa na Ásia (países selecionados); - cooperação entre agências governamentais 18
(c) 4 reuniões regionais (GRULAC [Brasil], África, países árabes e países do leste europeu) (d) 4 reuniões em Genebra (e) reunião global sobre novas modalidades de licenças de direito de autor; 19
(f) questionário sobre experiências nacionais relativas à interface entre as franquias e o direito antitruste (g) questionário sobre a aplicação de licenças compulsórias a casos de usos anticompetitivos de direitos de PI (h) publicações relevantes. 20
Trata-se de um novo trabalho para a OMPI, e sobretudo de encontrar novos parceiros as autoridades nacionais de concorrência e as agências multilaterais que se ocupam do tema (UNCTAD, OCDE, OMC) 21
Obrigado! nuno.carvalho@wipo.int Nuvens sobre BH, foto npc 2009 22