1 IDÉIAS EM CONSTRUÇÃO DOCUMENTOS PARA ESTUDO 03-03 O PAPEL DO FUNDO ROTATIVO NA FORMAÇÃO DE UMA NOVA CULTURA DE CRÉDITO Introdução Obedecendo a mesma dinâmica dos dois números anteriores, esse texto trata do papel do FUNDO ROTATIVO na formação dos jovens e seus familiares e algumas idéias minimamente arrumadas para debate com os Centros de Resultados da Aliança, com os educadores e jovens. No início da Aliança, o SERTA foi contatado para introduzir um Centro de Resultado de Sociedade de Micro crédito, um programa que o BNDES estimula e apóia. Nós vimos que Sociedade desse tipo seria mais um ponto de chegada do que um ponto de partida. O ponto de partida teria de ser algo mais simples, onde os jovens pudessem construir com mais espaço para a criatividade, responsabilidade, disciplina. Na cultura local, é muito comum as pessoas tirarem empréstimo no Banco e não pagarem nos prazos estipulados, por diversas razões. Isso já faz parte de uma cultura viciada, onde as pessoas tiram empréstimo a banco oficial, já prevendo que não vai conseguir repor. Há honrosas exceções. Nossa preocupação era formar jovens para começar uma nova cultura. Como os movimentos populares estão acumulando experiências bem sucedidas de Fundos Rotativos, o SERTA sugeriu também começar com os jovens. O que pode ser um fundo rotativo? Um dinheiro que é posto para apoiar iniciativas, que exigem recursos financeiros para as pessoas, que querem começar um negócio e não dispõem do recurso necessário. A pessoa solicita o apoio financeiro do fundo, implanta ou melhora o seu negócio, e vai pagando ao Fundo o recurso com pequenos acréscimos para que possa servir a outras pessoas ou até a ela própria numa outra oportunidade. Uma instituição administra esse fundo, mediante a construção de regras, ou de regimento interno ou de estatuto. Esse recurso pode crescer de acordo com o maior envolvimento dos interessados.
2 Quem põe esse dinheiro a disposição para esse tipo de empréstimo? No caso desse, o SERTA está disponibilizando uma quantia de R$ 10.000,00 (Dez mil reais), resultado da economia feita e das contrapartidas do projeto do Seminário Itinerante, financiado pela Fundação Kellogg. Mas isso é um pontapé inicial para começar o jogo. Talvez no dia do lançamento já haja outras pessoas fazendo outras doações para constituir o Fundo. Todas as pessoas interessadas no desenvolvimento dos negócios na microrregião podem fazer doações e é bom que façam de acordo com suas possibilidades. (ver adiante política de captação de recursos). Porque um fundo rotativo? Porque a proposta pedagógica da Aliança e do SERTA tem no negócio, um componente fundamental da formação dos adolescentes para a vida e para o trabalho. Ao longo de sua formação, os adolescentes formados pela Aliança, independente de serem ADLs (Agentes de Desenvolvimento Local) ou ADAC (Agentes de Desenvolvimento da Arte e Cultura) ou de qualquer outro projeto, precisam integrar-se em núcleos de negócio, onde os mesmos continuarão a sua formação mais específica, de acordo com sua vocação, competência e condição. Porém, é difícil dispor do dinheiro para começar. Para que o fundo rotativo Para que os jovens com sua família possam encontrar o recurso inicial para desenvolver seus negócios. Mas podemos acrescentar muitas outras finalidades, sobretudo, completar a formação dos jovens, Aprendendo a elaborar projetos. Aprendendo a fazer empréstimo e dar conta. Aprendendo a ser disciplinado no uso de recurso. Aprendendo a gerir o próprio fundo e a gerir negócio. Aprendendo a planejar um negócio a curto e médio prazo. Aprendendo a buscar informação aonde ela está disponível. Aprendendo mais facilmente a matemática e a contabilidade.
3 Aprendendo a otimizar o negócio e a propriedade da família. Aprendendo a aperfeiçoar-se num negócio ou numa profissão. Aprendendo a captar recursos para o município desenvolver-se. Aprendendo a ligar o ensino com a vida financeira e econômica. Aprendendo interessar-se por uma publicação técnica especializada. Aprendendo a articular-se com outras pessoas do mesmo ramo de negócio. Aprendendo a linguagem de crédito, juro, inflação, correção monetária e etc. Aprendendo a valorizar-se na família, sendo oportunidade de entrada de recurso. Aprendendo a acompanhar um negócio para ver se, de fato, está tendo resultado. Administração do Fundo Rotativo Três funções são fundamentais. Essas funções podem ser exercidas por equipes, comissões ou conselhos: a gestão, o acompanhamento técnico e a captação de recursos. A coordenação será formada por uma representação das três. Essa formulação poderia ser a inicial, depois com a prática será revista. Cada função dessa corresponde a uma aprendizagem. Quem for exercer, vai aprendendo e ensinando e vez por outra faz rodízio e entra outras pessoas na função, para que mais gente tenha possibilidade de aprender. A gestão São as pessoas que vão gerir e administrar os recursos, prestar conta dos mesmos aos usuários, informar-se das melhores formas de aplicação dos recursos, dominar a linguagem bancária de juros, correção monetária etc, relacionar-se com os sócios, fazer e recolher os empréstimos, definir as prestações, estar informado dos mercados, dos negócios. Acompanhamento técnico. São as pessoas que vão acompanhar os projetos, antes, durante e depois dos empréstimos. Vão saber se os projetos que os candidatos a empréstimos estão apresentando, tem viabilidade, tem condição de melhorar os negócios e de render para
poder ser devolvido, se estão dentro das exigências técnicas. Se derem parecer positivo, a gestão aprovará o projeto. Se não, o projeto terá de ser refeito. 4 Captação de recurso. São as pessoas que vão captar recurso dentro e fora da microrregião para o Fundo crescer e poder ter um raio maior de ação. O sonho é que no futuro, possa tornar-se uma Sociedade de Microfinanças e um banco para o desenvolvimento microrregional. Precisa então uma estratégia para captar recurso, de marketing, de divulgação dos resultados dos projetos. DO SONHO A REALIDADE É possível funcionar bem um fundo rotativo incluindo atividades agropecuárias? Até agora, 99% das experiências de fundos rotativos e microcrédito são de atividades urbanas ou de serviços. Os investidores temem que a agropecuária não dê retorno. Temem a seca, a garantia de preços, a ineficiência das tecnologias. Nós achamos que a agropecuária da forma como geralmente tem sido trabalhada, é realmente difícil de ter resultado para pagar empréstimos, sobretudo nas formas e condições que são feitos. Mas o Fundo Rotativo para nós não é só uma coisa para emprestar dinheiro. É mais um Espírito para inspirar o desenvolvimento sustentável das famílias e dos municípios. É uma idéia forte, um propósito firme para provocar uma mobilização social. Para criar uma consciência de endogenia microrregional, isto é, uma consciência que seja partilhada por pessoas e por instituições, de que o desenvolvimento começa com a decisão interna e que tendo a decisão interna, é possível outros apoios externos. A filosofia do Fundo Rotativo não é só o capital financeiro, mas é o capital humano, social e produtivo, é portanto, uma concepção de desenvolvimento. Dentro dessa concepção, acreditamos nos projetos agropecuários, como em outras atividades, porque cada projeto vai frutificar dentro de um ambiente favorável, dentro de tecnologias testadas, dentro de uma concepção de novas relações entre as pessoas e a natureza, dentro de uma visão de negócios, de teias, redes e cadeias produtivas.
5 TEMOS TUDO PARA DAR CERTO O ritmo de resultados que estão surgindo na microrregião, com o conjunto de parcerias construídas e em construção, faz crer que o tempo está maduro para implantar essa iniciativa. O SERTA tem muita alegria de poder contribuir não só com o trabalho, as idéias, a presença, como também com esse recurso inicial. A Aliança tem todo interesse em apoiar iniciativas desse porte. Para nós é um investimento que vai dar certo e terá muitos resultados. Temos muitas necessidades, mas preferimos investir no pontapé inicial da criação do Fundo Rotativo, certos de que muita mais gente, muito mais instituição, jovens, empresários, vão contribuir, das formas mais variadas possíveis. Certos de que a Aliança vai conseguir negociar mais ainda com outros parceiros, quando ver que na microrregião, jovens com suas famílias, com seus gestores, estão investindo para aumentar o Fundo Rotativo. O aumento dos recursos vai depender muito das estratégias de captação, do resultado dos projetos. O Fundo Rotativo não emprestará só dinheiro. A Aliança. Ele tornar-se-á um Banco de dados, de informações para seus sócios. Poderá também emprestar animais mediante as regras de devolução definida para outra pessoa. Os empréstimos serão sempre acompanhados antes, durante e depois dos projetos. Aguardamos o debate dos educadores dos Centros de Resultados com seus respectivos participantes, para que logo possamos discutir o regimento e começar a usar o Fundo Rotativo. Nota: O FR foi criado no dia 22/11/01 Abdalaziz de Moura 10-1001