Certificação de Entidades Beneficentes de Assistência Social na área da Saúde CEBAS - Saúde JUNHO 2011
Lei Federal nº 12.101, de 27 de novembro de 2009, publicada em 30 de novembro de 2009, estabeleceu novos cirtérios para a CEBAS. Importância da Lei: somente as entidades certificadas terão direito à isenção de contribuição para a seguridade social devidas pelas empresas em geral. A partir desta Lei, a análise e a decisão dessa certificação de entidades beneficentes, na área da Saúde, passaram a ser competência do Ministério da Saúde (artigo 21 inciso I)
Regulamentação da Lei Federal nº 12.101 DECRETO Nº 7.237, de 20 de julho de 2010 DECRETO Nº 7.300, de 14 de setembro de 2010 PORTARIA MS Nº3.355,de 4 de novembro de 2010 dispõe sobre o processo de Certificação das Entidades Beneficentes de Assistência Social na área da Saúde.
Entidades que poderão ser certificadas: A certificação das entidades beneficentes de assistência social e a isenção de contribuições para a seguridade social serão concedidas às pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, reconhecidas como entidades beneficentes de assistência social, saúde ou educação, e que atendam ao disposto nesta Lei (Art. 1º - Lei 12.101) Saúde: consideram-se entidades beneficentes de assistência social na área de saúde aquelas que atuem diretamente na promoção, prevenção e atenção à saúde (Decreto 7.237)
Lei Federal nº 12.101 Artigo 4º: para ser considerada beneficente e fazer jus à certificação, a entidade de saúde deverá, dentre outros requisitos, comprovar a prestação de seus serviços ao SUS, no percentual mínimo de 60%, com base no somatório das internações realizadas e dos atendimentos ambulatoriais prestados. Na impossibilidade do cumprimento desse percentual mínimo exigido, em razão da falta de demanda, declarada pelo gestor local do SUS, ou não havendo a contratação dos serviços de saúde da entidade, esta deverá comprovar aplicação do percentual de sua receita bruta em atendimento gratuito de saúde, conforme disposto no artigo 8º.
Lei Federal nº 12.101 Possibilidade da certificação da entidade de saúde de reconhecida excelência por meio da realização de projetos de apoio ao desenvolvimento institucional do SUS, nas áreas: a) estudos de avaliação e incorporação de tecnologias; b) capacitação de recursos humanos; c) pesquisas de interesse público em saúde; ou d) desenvolvimento de técnicas e operação de gestão em serviços de saúde.
Lei Federal nº 12.101 Alguns produtos de projetos de apoio ao desenvolvimento institucional do SUS, realizados em parceria com os hospitais habilitados, estão disponibilizados no site do Ministério da Saúde (www.saude.gov.br/portal/saude/profissional) Comunicação de Notícias Difíceis: compartilhando desafios na atenção à saúde (INCA/2010) Hospitais de Excelência a Serviço de SUS- Hospitais de Excelência a Serviço do SUS (Sociedade Beneficente Israelita Albert Einstein, Hospital Alemão Oswaldo Cruz, Hospital do Coração, Hospital Moinho de Vento, Hospital Samaritano, Hospital Sírio Libanês)
Para todo processo de certificação está assegurada, pela legislação vigente, a participação da sociedade civil e dos demais órgãos de controle, inseridos, neste último, a participação dos gestores municipais ou estaduais ou distritais do SUS, que, se verificado a prática de irregularidades na entidade certificada, poderá representar junto ao Ministério da Saúde.
Decreto 7.237, de 20 de julho de 2010. Dispõe sobre o processo de CEBAS para obtenção da isenção das contribuições para a seguridade social. Este decreto trouxe importante regulamentação no sentido de que o protocolo dos requerimentos de renovação, tempestivamente apresentado, servirá como prova da certificação até o julgamento do processo pelo Ministério competente (art. 8º). Esse dispositivo visa solucionar o problema das entidades que tiveram os seus certificados vencidos, em razão do decurso do prazo de vigência e que se encontram aguardando julgamento do requerimento de renovação.
Decreto 7.237, de 20 de julho de 2010. Capítulo II Da Certificação das Entidades de Saúde (Art. 17 ao art. 23) - Art. 18. O requerimento de concessão ou renovação de certificado de entidade beneficente de assistência social que atue na área da saúde deverá ser protocolado junto ao Ministério da Saúde, em formulário próprio, acompanhados dos documentos relacionados.
Decreto 7.300, de 14 de setembro de 2010. Regulamenta o art.110 da Lei nº 12.249, de 11 de junho de 2010, e altera o Decreto 7.237, de 20 de julho de 2010. Trouxe destaques importantes como a) a regulamentação do art. 110 da lei 12.249 de 11/06/2010; b) alterações dos artigos: 4º,13, 18,19 e 47 do decreto 7.237 de 2010 que passam a vigorar com nova redação.
Portaria MS nº 3355, de 4 de novembro de 2010. Dispõe sobre o processo de Certificação das Entidades Beneficentes de Assistência Social na área da Saúde CEBAS Saúde. Capítulo I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 1º - A concessão ou a renovação do Certificado das Entidades Beneficentes de Assistência Social na área da saúde CEBAS Saúde será concedida às pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, reconhecidas como entidades beneficentes de assistência social com a finalidade de prestação de serviços na área de saúde e que atendam ao disposto na Lei nº 12.101, no Decreto 7.237. Parágrafo único. O Certificado concedido terá validade de 3 (três anos), permitida sua renovação por iguais períodos.
Portaria MS nº 3355, de 4 de novembro de 2010. Capítulo I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 4º - As entidades sem fins lucrativos, beneficentes ou não, com atuação preponderante ou secundária na área da saúde, deverão proceder a seu cadastramento ou recadastramento junto ao MS e mantê-lo atualizado. Obs: O cadastramento ou recadastramento será realizado exclusivamente, por meio do sistema disponível no endereço eletrônico www.saude.gov.br/cebas-saude
Portaria MS nº 3355, de 4 de novembro de 2010. Capítulo II DO REQUERIMENTO E DOS DOCUMENTOS NECESSÁRIOS Art. 5º O requerimento para a concessão ou renovação do CEBAS Saúde deverá ser protocolizado junto ao MS/SAS, na forma estabelecida no Capítulo III desta Portaria, com antecedência mínima de 6 meses do termo final de sua validade conforme estabelecido no parágrafo 1º do art. 24 da Lei 12.101, de 2009, excetuando-se o disposto no art. 38 da mesma Lei. - Formulário de Requerimento (Anexo I desta Portaria) está disponível no endereço eletrônico www.saude.gov.br/cebas-saude. Deve estar acompanhado dos documentos comprobatórios exigidos, conforme o caso, para a concessão ou renovação do CEBAS Saúde.
Portaria MS nº 3355, de 4 de novembro de 2010. Capítulo III DO PROTOCOLO Art. 10º Os documentos relacionados ao processo de certificação de entidade beneficente, como requerimento, representações, defesas, recursos ou oputros, deverão ser protocolizados junto à SAS, nos termos abaixo: -no endereço eletrônico www.saude.gov.br/cebas-saude, cujos documentos apresentados, bem como as assinaturas neles constantes deverão ser certificados digitalmente. -presencialmente na sede do MS, em Brasília, na Divisão de Apoio Administrativo do DCEBAS-Saúde, no endereço constante do site. - encaminhado, via postal, em envelope endereçado à SAS, no endereço constante do site, devendo o envelope ser acompanhado de AR e devidamente identificado (CONCESSÃO, RENOVAÇÃO, etc)
Portaria MS nº 3355, de 4 de novembro de 2010. Capítulo IV DA ANÁLISE DO REQUERIMENTO - Seção I Da Análise da Atividade Preponderante da Entidade - Seção II Da Análise da Prestação de Serviços ao SUS - Seção III Da Análise dos Demonstrativos Relacionados à Execução de Projetos de Apoio Institucional ao SUS. - Seção IV Da Análise dos Serviços Prestados Mediante Parcerias - Seção V Das Demonstrações Contábeis e Sua Análise
Portaria MS nº 3355, de 4 de novembro de 2010. Capítulo V DO EFEITO DA DECISÃO DOS REQUERIMENTOS DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO. Capítulo VI DA CONSULTA AOS AUTOS Capítulo VII DA REPRESENTAÇÃO Capítulo VIII DO CANCELAMENTO DA CERTIFICAÇÃO Capítulo IX DO RECURSO Capítulo X DA SUPERVISÃO Capítulo XI DA PUBLICIDADE E DA TRANSPARÊNCIA Capítulo XII DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS